Η συνεχής απεικόνιση της μετανάστευσης ως ένα εξαιρετικό και προβληματικό φαινόμενο τροφοδοτεί τις ανησυχίες του κοινού και κάνει την αποτροπή και τη σκληρότητα να φαίνονται ως οι μόνες αποτελεσματικές πολιτικές προσεγγίσεις για τη διαχείριση της παγκόσμιας μετανάστευσης. Αντίθετα, τα θετικά οράματα για το πώς πρέπει να μοιάζει μια κοινωνία μετανάστευσης για να επωφεληθούν όλα τα μέλη της κοινωνίας είναι σπάνια. Ωστόσο, για να αντιμετωπίσουμε τα αποκαλυπτικά σενάρια, χρειαζόμαστε όχι μόνο ένα τόσο θετικό όραμα αλλά και μια θεωρία κοινωνικής δράσης που βοηθά στην πραγματοποίησή του. Αυτή η ανάρτηση ιστολογίου προσφέρει ένα τέτοιο όραμα και θεωρία που βασίζεται στο κανονιστικό και νομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Υποστηρίζει ότι θα πρέπει να αντιλαμβανόμαστε την ευρωπαϊκή κοινωνία ως μια κοινότητα χωρίς αποκλεισμούς, συμμετοχική και αυτο-αντανακλαστική που βασίζεται σε συνταγματικές αρχές όπως κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 της ΣΕΕ. Για να πραγματοποιήσουμε αυτό το όραμα, πρέπει να κατανοήσουμε τις πρακτικές διεκδίκησης και υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων όχι ως υπέρβαση του πολιτικού εύρους του νομοθέτη αλλά ως κοινή πρακτική (πολιτικής) οικοδόμησης κοινότητας. Επιπλέον, σε αντίθεση με τη δειλή προσέγγιση που επιδεικνύει επί του παρόντος, το Δικαστήριο της ΕΕ θα πρέπει να λάβει σοβαρά υπόψη το ρόλο του ως διευκολυντής χωρίς αποκλεισμούς και φόρουμ συνταγματικού αυτοστοχασμού. Η σύλληψη της ευρωπαϊκής κοινωνίας ως κοινωνίας μετανάστευσης θα διευκόλυνε έναν ευρύ συνταγματικό λόγο βασισμένο στον πλουραλισμό, τον αμοιβαίο σεβασμό και την αλληλεπίδραση. Για να επιτύχουμε αυτόν τον στόχο, θα πρέπει να αντιμετωπίζουμε τη μετανάστευση ως επένδυση στο μέλλον μας και όχι ως απειλή για αυτό.
Οι αξιώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα ως κοινή συνταγματική πρακτική
Έχει γίνει μόδα τα τελευταία χρόνια να υποστηρίζουμε ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα –ή τουλάχιστον η νομολογία για τα ανθρώπινα δικαιώματα– είναι υπερβολικά και, ως εκ τούτου, κάνουν περισσότερο κακό παρά καλό στο μεταναστευτικό δίκαιο και όχι μόνο (δείτε εδώ και εδώ ). Αυτό παραμελεί σε μεγάλο βαθμό τον τρόπο με τον οποίο οι διεκδικήσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα λειτουργούν ως κοινωνική πρακτική που μπορεί να συμβάλει στην υποκειμενοποίηση και την πολιτικοποίηση και μπορεί έτσι να συμβάλει στην οικοδόμηση της πολιτικής κοινότητας . Τα ανθρώπινα δικαιώματα ως συνταγματικά δικαιώματα μπορούν να συμβάλουν στη μείωση της πιθανότητας κοινωνικών συγκρούσεων ενθαρρύνοντας έναν ανοιχτό και συνεχή διάλογο για τα θεμελιώδη δικαιώματα εντός μιας πολιτικής κοινότητας. Τα συντάγματα στοχεύουν να λειτουργήσουν ως «κανονιστικά σενάρια» για τους πολιτικούς παράγοντες, καθοδηγώντας και περιορίζοντας την πολιτική δράση όχι μόνο σε περιόδους φαινομενικής συναίνεσης αλλά και σε περιόδους κρίσης και ανοιχτών συγκρούσεων. Η κύρια πρόκληση σε περιόδους κρίσης για τα συντάγματα είναι η διασφάλιση της συνέχειας των κανόνων παρέχοντας παράλληλα ευελιξία για την αντιμετώπιση νέων κοινωνικών απαιτήσεων. Τα συντάγματα μπορούν να διοχετεύουν παραγωγικά κοινωνικές συγκρούσεις διαπραγματεύοντας όρια και προσαρμογές μέσω ερμηνευτικών διαδικασιών.
Οι συγκρούσεις για τα δικαιώματα μπορεί ακόμη και να βοηθήσουν άτομα και κοινωνικές ομάδες να ενσωματωθούν σε μια πολιτική κοινότητα μέσω πρακτικών λόγου στις οποίες, τουλάχιστον στις περισσότερες περιπτώσεις, αναγνωρίζουν και τηρούν το σύνταγμα ως το σχετικό κανονιστικό πλαίσιο. Τα ανθρώπινα δικαιώματα διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο από αυτή την άποψη, καθώς παρέχουν ευρεία πρόσβαση στον συνταγματικό λόγο. Μολονότι διαφορετικοί φορείς και ομάδες μπορεί να ερμηνεύουν συγκεκριμένους κανόνες ανθρωπίνων δικαιωμάτων με διαφορετικούς ή και διαφορετικούς τρόπους, εντούτοις αναφέρονται στο ίδιο έγγραφο και ως εκ τούτου το αποδέχονται σιωπηρά ή ρητά ως το κυρίαρχο κανονιστικό σύμβολο της πολιτικής κοινότητας. Υπό αυτή την έννοια, οι κανόνες για τα ανθρώπινα δικαιώματα γίνονται αδιάκριτοι απέναντι στα διάφορα οράματα της συλλογικής αυτοαντίληψης και επιτρέπουν ένα κοινό συνταγματικό πλαίσιο και κοινή πολιτική πρακτική.
Η Ευρωπαϊκή Κοινωνία ως Κοινωνία Βασισμένη στα Ανθρώπινα Δικαιώματα
Οι κανονιστικές προϋποθέσεις για να συμβεί αυτό στην ευρωπαϊκή κοινωνία είναι παρούσες. Σύμφωνα με το άρθρο 2 της ΣΕΕ, η ΕΕ «στηρίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων», καθιστώντας την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων το κανονιστικό θεμέλιο της ΕΕ. Επομένως, είναι εύκολο να δούμε πώς η πρακτική των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μπορεί να γίνει κατανοητή ως ευρωπαϊκή συνταγματική πρακτική.
Η πρώτη συνέπεια αυτού είναι ότι η επισήμανση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η κριτική των τρεχουσών μεταναστευτικών πολιτικών της ΕΕ δεν θα πρέπει να θεωρείται ως υπερβολική ηθική, αλλά μάλλον ως προσπάθεια να τηρηθεί η συνταγματική δέσμευση της ΕΕ. Λαμβάνοντας υπόψη τις αυξανόμενες πρακτικές εξωτερικής ανάθεσης και αποφυγής ευθυνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, αυτές οι πρακτικές ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα πρέπει να χαρακτηρίζονται ως «προσέγγιση» και όχι «υπερβολή». Δεν παραβιάζουν αδικαιολόγητα τη βούληση του νομοθέτη, αλλά μάλλον συμβαδίζουν με τις στρατηγικές καταστρατήγησης. Αυτή η διαμάχη δείχνει επίσης ότι όχι μόνο διαφορετικές ερμηνείες συγκεκριμένων διατάξεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, αλλά και διαφορετικές αντιλήψεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα ανταγωνίζονται στο πλαίσιο του μεταναστευτικού δικαίου. Ενώ κάποιοι υπερασπίζονται μια μάλλον φιλελεύθερη-συντηρητική έννοια στην οποία τα ανθρώπινα δικαιώματα διατηρούν προϋπάρχουσες ελευθερίες, άλλοι υποστηρίζουν μια πιο οικουμενική-μετασχηματιστική κατανόηση . Αυτό δεν αποτελεί απαραιτήτως εμπόδιο στην ενοποιητική λειτουργία της πρακτικής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, εφόσον το θεσμικό πλαίσιο της ΕΕ παρέχει ένα χωρίς αποκλεισμούς και προσβάσιμο φόρουμ στο οποίο μπορούν να διαπραγματεύονται αυτά τα ανταγωνιστικά συνταγματικά οράματα.
Το Δικαστήριο της ΕΕ (ΔΕΕ) θα μπορούσε να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο από αυτή την άποψη εάν επρόκειτο να ερμηνεύσει ευρέως τη δικαιοδοσία του και να ασχοληθεί με τα συνταγματικά ζητήματα που εμπλέκονται εκ των προτέρων. Ενώ το ΔΕΕ αποδέχθηκε πρόσφατα ότι ο Frontex μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνος για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, εξακολουθεί να είναι μάλλον δειλό να αναλάβει και να συλλάβει μια τέτοια ευθύνη . Ομοίως απογοητευτικό είναι ότι το Δικαστήριο δέχθηκε ένα πολύ φορμαλιστικό επιχείρημα για την άρνηση της δικαιοδοσίας στην περίπτωση της συμφωνίας ΕΕ-Τουρκίας , μειώνοντας έτσι την προσβασιμότητα και τη δυνατότητα συμμετοχής σε αυτό το φόρουμ διαπραγματεύσεων. Παρόμοιες ανησυχίες αφορούν άλλες βασικές συνταγματικές έννοιες, όπως η αλληλεγγύη, που επίσης αναφέρονται ρητά στο άρθρο 2 ΣΕΕ και το άρθρο 80 της ΣΛΕΕ. Ενώ τονίζεται η σημασία της αλληλεγγύης στη μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ, η συνταγματική της σύλληψη παραμένει ανεπαρκώς ανεπτυγμένη . Συνολικά, το Δικαστήριο θα πρέπει να λάβει σοβαρά υπόψη τον ρόλο του ως συνταγματικού δικαστηρίου, ιδίως σε θέματα μετανάστευσης, δίνοντας έμφαση στον τρόπο με τον οποίο το άρθρο 2 της ΣΕΕ μπορεί να ενημερώσει την ερμηνεία του δικαίου της Συνθήκης και να συμβάλει σε ουσιαστικό επίπεδο ελέγχου για το παράγωγο δίκαιο.
Η Υπερποικιλομορφία και η Φιλοδοξία Αυτοαντίληψης της Ευρωπαϊκής Κοινωνίας
Η δεύτερη πρόταση του άρθρου 2 της ΣΕΕ περιγράφει την ευρωπαϊκή κοινωνία ως «στην οποία κυριαρχούν ο πλουραλισμός, η μη διάκριση, η ανοχή, η δικαιοσύνη, η αλληλεγγύη και η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών». Αυτή η δήλωση δεν πρέπει να θεωρηθεί ως μια τεκμηριωμένη δήλωση, αλλά μάλλον ως μια φιλόδοξη αυτοαντίληψη της ευρωπαϊκής κοινωνίας. Είναι ένας συνταγματικός στόχος προς τον οποίο η ευρωπαϊκή κοινωνία αγωνίζεται να πραγματοποιήσει το (υπόβιο) όραμά της ως μια ολοκληρωμένη πολιτική κοινότητα. Πώς μπορεί να πραγματοποιηθεί αυτή η φιλοδοξία δεδομένων των σημερινών προτύπων κινητικότητας και του δημόσιου λόγου;
Τα προηγούμενα πρότυπα κινητικότητας αναδιαμορφώνουν την ευρωπαϊκή κοινωνία ως εξαιρετικά ποικιλόμορφη . Ένας όρος που επινοήθηκε από τον ανθρωπολόγο Steven Vertovec, μια εξαιρετικά ποικιλόμορφη κοινωνία «διακρίνεται από μια δυναμική αλληλεπίδραση μεταβλητών μεταξύ ενός αυξημένου αριθμού νέων, μικρών και διάσπαρτων, πολλαπλής καταγωγής, διακρατικά συνδεδεμένων, κοινωνικοοικονομικά διαφοροποιημένων και νομικά διαστρωμένων μεταναστών που έχουν φτάσει κατά την τελευταία δεκαετία[ες]». Λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές ταυτότητες, τον τρόπο ζωής και τις πολιτιστικές πρακτικές εκείνων που έχουν ήδη εγκατασταθεί, γίνεται όλο και πιο δύσκολο να προσδιοριστεί μια σταθερή κοινωνική πλειοψηφία στην οποία υποτίθεται ότι θα ενσωματωθούν οι νεοφερμένοι. Κατά συνέπεια, η κατανόησή μας για το τι σημαίνει ενσωμάτωση πρέπει να αλλάξει. Αντί να περιμένουμε μονομερή προσαρμογή, πρέπει να υιοθετήσουμε μια έννοια ένταξης ή ένταξης που θα επικεντρώνεται πολύ περισσότερο στην αλληλεπίδραση μεταξύ νεοφερμένων και πολιτών. Αυτό θα απαιτούσε αμοιβαία προσαρμογή και αποδοχή μιας πολύ πιο ρευστή έννοιας του πολιτισμού που επαναδιαπραγματεύεται συνεχώς, αλλάζει και δεν διορθώνεται ποτέ. Θα τονίσει επίσης την υποχρέωση του κράτους υποδοχής να διευκολύνει την ένταξη παρέχοντας την απαραίτητη κοινωνική υποδομή.
Από αυτή την άποψη, η έννοια της μετασχηματιστικής ισότητας της Sandra Fredman είναι χρήσιμη και στο πλαίσιο της μετανάστευσης και της ένταξης. Εάν ο στόχος μας είναι μια κοινωνία στην οποία αλληλεπιδρούμε και αναγνωρίζουμε ο ένας τον άλλον ως ίσοι, δεν αρκεί η μη διάκριση. Αντίθετα, πρέπει να παρέχουμε τις δομικές συνθήκες που απαιτούνται για τη διευκόλυνση αυτής της αλληλεπίδρασης. Σύμφωνα με την ιδέα του Fredman, αυτό απαιτεί την καταπολέμηση συγκεκριμένων μειονεκτημάτων (1), την αντιμετώπιση του στίγματος και των στερεοτύπων (2), την αντιμετώπιση της διαφοράς και την αποκατάσταση του δομικού αποκλεισμού (3) και την προώθηση της συμμετοχής (4). Μόνο εάν τα κράτη υποδοχής μετανάστευσης πληρούν αυτές τις τέσσερις προϋποθέσεις μπορούν να παρέχουν το έδαφος για κοινωνική αλληλεπίδραση που βασίζεται στην ανεκτικότητα, την αμοιβαία αναγνώριση ως ίσοι και την εμπιστοσύνη.
Η Ευρωπαϊκή Κοινωνία της Μετανάστευσης ως Έργο Περιεκτικό και Συμμετοχικό
Η φιλόδοξη αυτοαντίληψη της ευρωπαϊκής κοινωνίας που βρίσκεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 της ΣΕΕ δεν είναι η μόνη διάταξη της Συνθήκης που αγκαλιάζει ένα τέτοιο όραμα χωρίς αποκλεισμούς. Στο άρθρο 3 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, η ΕΕ δεσμεύεται να καταπολεμήσει τον κοινωνικό αποκλεισμό και τις διακρίσεις και να σέβεται την πολιτιστική πολυμορφία, ενώ το άρθρο 67 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ εξουσιοδοτεί την Ένωση να καταπολεμήσει τον ρατσισμό και την ξενοφοβία. Αυτές οι δεσμεύσεις δεν θα πρέπει να παραμείνουν κενά, αλλά πρέπει να ληφθούν υπόψη σε δημόσιο, πολιτικό και νομικό συνταγματικό διάλογο σχετικά με το μέλλον του μεταναστευτικού δικαίου και της πολιτικής της ΕΕ. Οι διατάξεις προβλέπουν μια μελλοντική ευρωπαϊκή κοινωνία στην οποία η διαχείριση της μετανάστευσης θα γίνεται με βάση τον αμοιβαίο σεβασμό, τη συμμετοχή και την ένταξη και, ως εκ τούτου, παρέχουν σαφείς κατευθύνσεις για τη μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ.
Το Δικαστήριο δεν έχει ακόμη αξιοποιήσει το πλήρες συνταγματικό δυναμικό αυτών των διατάξεων, αλλά υπάρχουν θετικά σημάδια. Σε μια πρόσφατη υπόθεση σχετικά με λόγους προαιρετικής μη εκτέλεσης του ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης, το Δικαστήριο αποφάσισε ότι η διαφορετική μεταχείριση των υπηκόων ενός κράτους μέλους και των υπηκόων τρίτων χωρών από την άποψη αυτή παραβιάζει την αρχή της ισότητας ενώπιον του νόμου, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο. 20 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (CFR). Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να αποκλείουν τους υπηκόους τρίτων χωρών «απόλυτα και αυτόματα» από τον κανόνα μη εκτέλεσης χωρίς να λαμβάνουν υπόψη τον «βαθμό ένταξης» αυτών των υπηκόων τρίτων χωρών στην κοινωνία του εν λόγω κράτους μέλους. Το Δικαστήριο εφαρμόζει την αρχή της προοδευτικής ένταξης , σύμφωνα με την οποία τα δικαιώματα πρέπει να αντιστοιχούν στους κοινωνικούς δεσμούς ή/και τη διάρκεια διαμονής και να ευθυγραμμίζονται συνεχώς με τα δικαιώματα των υπηκόων του κράτους υποδοχής.
Συνειδητοποίηση του δυναμικού μιας προσέγγισης που βασίζεται στα ανθρώπινα δικαιώματα
Η ιδέα μιας πιο περιεκτικής προσέγγισης και μιας προοδευτικής ευθυγράμμισης των δικαιωμάτων των πολιτών της ΕΕ και των υπηκόων τρίτων χωρών προκύπτει επίσης σε άλλη απόφαση καθώς και στην πρόσφατη νομοθεσία της ΕΕ. Στην πρόσφατη απόφασή του σχετικά με τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα στον χώρο Σένγκεν, το Δικαστήριο έχασε την ευκαιρία να διευκρινίσει ρητά τη σχέση μεταξύ της ελευθερίας μετακίνησης για όλους στον χώρο Σένγκεν (άρθρο 3 παράγραφος 2 ΣΕΕ και άρθρο 77 ΣΛΕΕ) και των πολιτών της ΕΕ δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας στο άρθρο 21 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 45 του CFR. Ωστόσο, ερμήνευσε σιωπηρά τους περιορισμούς της ελεύθερης μετακίνησης μέσω ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα ως παραβίαση της ελεύθερης κυκλοφορίας κατά την έννοια του άρθρου 21 της ΣΛΕΕ και του άρθρου 45 του ΚΠΑ. Αναφερόμενος στην ελεύθερη κυκλοφορία μόνο σιωπηρά, το Δικαστήριο συσκότισε τα υποκείμενα συνταγματικά ζητήματα σε αυτή την υπόθεση.
Μια βασισμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα ερμηνεία της σχέσης μεταξύ της ελευθερίας του ταξιδιού και του δικαιώματος στην ελεύθερη κυκλοφορία θα άνοιγε την πόρτα για περισσότερες λύσεις χωρίς αποκλεισμούς. Σύμφωνα με το άρθρο 2 AP 4 ΕΣΔΑ «καθένας που βρίσκεται νόμιμα στην επικράτεια ενός κράτους έχει, εντός αυτού του εδάφους, το δικαίωμα στην ελεύθερη κυκλοφορία και την ελευθερία επιλογής της διαμονής του». Αυτό παρέχει ένα ισχυρό επιχείρημα για την επέκταση της ελεύθερης κυκλοφορίας πέρα από τους πολίτες της ΕΕ και το άρθρο 2 της ΣΕΕ επιβάλλει μια ερμηνεία της νομοθεσίας της ΕΕ που λαμβάνει σοβαρά υπόψη τις υποχρεώσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε θέματα μετανάστευσης. Αν και αυτό το δικαίωμα μπορεί να περιοριστεί, εάν δικαιολογείται από «το δημόσιο συμφέρον σε μια δημοκρατική κοινωνία» (άρθρο 2 παράγραφος 4 AP 4 ΕΣΔΑ), απαιτεί τουλάχιστον να συζητούνται ανοιχτά ποιοι περιορισμοί μπορεί να δικαιολογεί το δημόσιο συμφέρον υπό το πρίσμα του συνταγματικού οράματος . Η μελλοντική νομοθεσία και πολιτική για τη μετανάστευση θα πρέπει επομένως να ανοίξει νέους δρόμους για την εσωτερική κινητικότητα των υπηκόων τρίτων χωρών. Οι εκτεταμένες επιλογές κινητικότητας για τους κατόχους μπλε κάρτας της ΕΕ και τους κατοίκους μακράς διαρκείας είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, αλλά σίγουρα δεν επαρκούν δεδομένου του περιορισμένου προσωπικού τους εύρους.
Προς μια Περιεκτική Ευρωπαϊκή Κοινωνία Μετανάστευσης
Για να ανταποκριθούμε στο ιδανικό μιας κοινωνίας μετανάστευσης χωρίς αποκλεισμούς και συμμετοχών, απαιτούνται περισσότερα. Πρώτον, η ΕΕ πρέπει να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στην καταπολέμηση του διαρθρωτικού αποκλεισμού, της ξενοφοβίας και του ρατσισμού. Αυτό θα μπορούσε εν μέρει να γίνει μέσω της νομοθεσίας κατά των διακρίσεων, αλλά θα απαιτούσε επίσης αλλαγές σχετικά με την ένταξη, την εκπαίδευση και την πρόσβαση στην αγορά εργασίας. Η αρμοδιότητα για πολλούς από αυτούς τους τομείς εξακολουθεί να ανήκει στα κράτη μέλη. Ωστόσο, η ΕΕ θα μπορούσε τουλάχιστον να ξεκινήσει διάλογο για αυτά τα ζητήματα κάθε φορά που αναθεωρεί τα υφιστάμενα μέσα στο μεταναστευτικό δίκαιο. Δεύτερον, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να απέχουν από τη χρήση της μείωσης των κοινωνικών παροχών ως τιμωρητικού μέσου στη διαχείριση της κινητικότητας. Τέτοιες περικοπές συνήθως ενισχύουν τις υπάρχουσες ανισότητες και εμποδίζουν τους μετανάστες να γίνουν ποτέ ίσα μέλη της κοινωνίας. Τέλος, η ΕΕ θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν το θέμα της πολιτικής συμμετοχής των μεταναστών. Η αποτελεσματική ένταξη απαιτεί από τους νεοφερμένους να έχουν λόγο στην ανάπτυξη της πολιτικής κοινότητας τουλάχιστον μετά από μια ορισμένη διάρκεια διαμονής. Διαφορετικά, η αμοιβαία μάθηση και προσαρμογή δεν θα λειτουργήσει σωστά, καθώς θα είναι πολύ εύκολο για τους πολίτες να αγνοήσουν το ενδιαφέρον των νεοφερμένων ως «μειονοτικά ζητήματα».
Όχι μόνο Ευσεβής Σκέψη
Ακούω ήδη τη χορωδία των σκεπτικιστών να μου υπενθυμίζει ότι όλα αυτά είναι απλώς μια απλή ουτοπία και όχι μια ρεαλιστική επιλογή στο τρέχον πολιτικό κλίμα. Κάποιοι θα επιμείνουν ότι πρέπει να λάβουμε σοβαρά υπόψη τις ανησυχίες των ανθρώπων σχετικά με την αυξανόμενη μετανάστευση. Άλλοι θα επισημάνουν τη σημασία της υπεράσπισης των φιλελεύθερων και δημοκρατικών αξιών μας υπό το πρίσμα της μετανάστευσης από χώρες όπου αυτές οι αξίες δεν έχουν, τουλάχιστον, υψηλή προτεραιότητα. Λοιπόν, είμαι στην ευχάριστη θέση να παραδεχτώ ότι ο στόχος μου δεν ήταν να περιγράψω ένα γενικό σχέδιο για τον μελλοντικό μεταναστευτικό νόμο που είναι πιθανό να εφαρμοστεί στο εγγύς μέλλον. Αντιθέτως, είμαι απόλυτα πεπεισμένος ότι αυτό που χρειαζόμαστε επί του παρόντος δεν είναι (μόνο) έτοιμες συστάσεις πολιτικής, αλλά ένα ευρύτερο και θαρραλέο όραμα για το πώς πρέπει να μοιάζει το μέλλον της ευρωπαϊκής κοινωνίας. Πρέπει να υπενθυμίσουμε στους εαυτούς μας το κανονιστικό πλαίσιο της πολιτικής μας και να (ξανα)διαπραγματευτούμε πώς θα επηρεάσει τη μελλοντική μεταναστευτική νομοθεσία και πολιτική. Με αυτήν την ανάρτηση ιστολογίου, ελπίζω να ανοίξω ξανά αυτή τη συζήτηση. Δεν αναμένω άμεση κοινωνική συναίνεση για τις πτυχές που ανέφερα ούτε ότι θα είναι εύκολο να επιτευχθεί συμβιβασμός. Αλλά πιστεύω ότι είναι ύψιστης σημασίας να συνεχίσουμε αυτές τις συζητήσεις πολιτικής όχι με τον τρόπο που επιβάλλουν οι δεξιοί πολιτικοί, αλλά με ένα θαρραλέο και προοδευτικό πνεύμα που κάνει ορατές τις θεμελιώδεις αξίες που πρέπει να καθοδηγούν οποιαδήποτε πολιτική μας αποφάσεις για τους νεοφερμένους. Εάν επιτρέψουμε τη δημιουργία συνανθρώπων δεύτερης κατηγορίας στις κοινωνίες μας, των οποίων τα θεμελιώδη δικαιώματα μπορούν να περικοπούν κατά βούληση για να τους τιμωρήσουμε για επιλογές κινητικότητας ή να τους αναγκάσουμε να ακολουθήσουν μια συγκεκριμένη πολιτιστική στάση, δεν θα απομείνουν πολλά από τη φιλελεύθερη και δημοκρατική μας αξίες προς υπεράσπιση. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πρέπει να κατανοήσουμε τη μετανάστευση ως επένδυση στο μέλλον – μια επένδυση που μπορεί σίγουρα να είναι δαπανηρή, αλλά αξίζει το αποτέλεσμα της δημιουργίας μιας οικονομίας χωρίς αποκλεισμούς και μιας κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς για το μέλλον.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/re-imagining-the-european-political-community-through-migration-law/ στις Mon, 04 Mar 2024 13:26:08 +0000.