Το καθεστώς προστασίας του κλίματος θα ήταν εντελώς διαφορετικό αν το σκεφτόμασταν από την αρχή. Το έδαφος είναι το μέρος όπου λαμβάνουν χώρα οι δραστηριότητες που εκπέμπουν αέρια θερμοκηπίου και καταστρέφουν τα οικοσυστήματα που είναι τόσο απαραίτητα για τη διατήρηση της ζωής, τη δέσμευση CO 2 και την ψύξη της γης. Ακριβώς επειδή έχουμε κάνει την κλιματική αλλαγή ένα θέμα χωρίς πάτο – τη μεταφέραμε μαθηματικά στην ατμόσφαιρα, ας πούμε έτσι – μπορούμε να αγνοήσουμε το γεγονός ότι το έδαφος είναι ο πιο σχετικός πόρος για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και της καταστροφής του οικοσυστήματος και ότι οι ιδιότητες των τοπικών οικοσυστημάτων πρέπει να είναι λαμβάνεται υπόψη για βιώσιμο μετασχηματισμό .
Όχι μόνο η προστασία της διατήρησης, αλλά και η γνώση για τις ανάγκες των οικοσυστημάτων στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής πρέπει να γίνει πολύ ισχυρότερη κατευθυντήρια αρχή για το νόμο. Ως νομικός εθνολόγος, το σημείο αναφοράς μου για αυτήν την πρόκληση δεν είναι μόνο το νομικό κείμενο, αλλά ο «προγραμματισμός» των κρατικών διοικητικών υποδομών μέσω μητρώων, μορφών δεδομένων, (αυτοματοποιημένων) διοικητικών διαδικασιών και διοικητικών πρακτικών. Στην πορεία του κλιματικού μετασχηματισμού, προστίθεται ένα σημαντικό εργαλείο: κριτήρια και δείκτες αειφορίας που υλοποιούν αφηρημένους στόχους βιωσιμότητας και κάνουν την πρόοδο του μετασχηματισμού συγκρίσιμη. Απαιτούν τη συλλογή, ανάλυση και αναφορά της γνώσης για την αειφορία σε νέα κλίμακα. Ενσωματώνουν τη γνώση για το κλίμα με τη βοήθεια ποσοτικοποιημένων στόχων και αφηρημένων δεικτών στο δίκαιο, την πολιτική, τη διοίκηση και τις επιχειρήσεις. Επομένως, τα κεντρικά ερωτήματα που πρέπει να θέσουμε στους εαυτούς μας για αυτήν την εξέλιξη είναι: Ποιοι φορείς γνώσης εισρέουν σε αποφάσεις και διαδικασίες στην πολιτική, τη νομοθεσία και τη διοίκηση; Πόσο εξαρτημένη είναι η επιτυχής επιβολή του νόμου για τη διακυβέρνηση δεδομένων, δηλαδή η κατανομή δικαιωμάτων όσον αφορά το σχεδιασμό, τη διαχείριση, τη χρήση και τη χρήση δεδομένων (βιωσιμότητας); Πώς σχετίζεται ο νόμος που προσανατολίζεται στη βιωσιμότητα και με τις διοικητικές διαδικασίες και τις εφαρμογές του προγράμματος – τα πρότυπα, τα μοντέλα και τους αλγόριθμούς τους; Με βάση το «Code is Law» του Lawrence Lessig, είναι και αυτοί «νόμοι». Οι δείκτες είναι επιτελεστική γνώση. Ένας συνολικός αριθμός, ένας δείκτης, μειώνει την πολυπλοκότητα και επιτρέπει στους φορείς να ελέγχονται, να ρυθμίζονται και να λογοδοτούν βάσει ενός κανονιστικού μοντέλου γνώσης. Αυτά μπορούν να ενσωματωθούν σχετικά εύκολα ως αξίες-στόχοι και κριτήρια σε διαδικασίες λήψης οικονομικών αποφάσεων, νόμους και διοικητικές διαδικασίες. Ως εθνολόγος, εξετάζω κοσμοθεωρίες και αξίες που έχουν ενσωματωθεί στο καθεστώς των προτύπων βιωσιμότητας και με τη σειρά τους αναπαράγονται από αυτό.
Οι δείκτες είναι γνώση και πολιτικά εργαλεία ταυτόχρονα
Η κύρια πρόκληση που βλέπω είναι ότι ένα μεγάλο μέρος των διαφορετικών ρυθμιστικών προσεγγίσεων για την προστασία του κλίματος και τη βιωσιμότητα στο χρηματοπιστωτικό δίκαιο, το περιβαλλοντικό δίκαιο, το εμπορικό δίκαιο ή τα μέσα της πολιτικής γης δεν είναι εναρμονισμένα σύμφωνα με το πεδίο δράσης του ιδιωτικού δικαίου του δημόσιου τομέα και δεν επιτρέπουν τη στοχευμένη μείωση των αρνητικών περιβαλλοντικών επιδράσεων. Σε όλους τους τομείς, οι έννοιες, τα μοντέλα και ο σχεδιασμός των προτύπων σύμφωνα με τα οποία πρέπει να συλληφθεί, να αναφέρεται και να επιτευχθεί η βιωσιμότητα αποτελούν κεντρικό μοχλό. Οι δείκτες είναι βασικά στοιχεία που προορίζονται να αντιπροσωπεύουν πολύπλοκες αλληλεξαρτήσεις συνδέοντας διαφορετικές μεταβλητές. Ένα μοντέλο επιπτώσεων είναι ενσωματωμένο στον απλούστερο σχεδιασμό δείκτη, για παράδειγμα με τον αριθμό σχέσης CO 2 /€ ή CO 2 /qm 2 , όπως θα χρησιμοποιούσε συχνά για τον υπολογισμό της αποτελεσματικότητας ενός πράσινου δεσμού, για παράδειγμα με εστίαση στην ακίνητη περιουσία . Μια ποσότητα (πωλήσεις) αντιπροσωπεύει μια οντότητα (ομάδα) της οποίας η περιουσία (εκπομπές CO 2 ) μπορεί να μετρηθεί έτσι ώστε ένας άλλος παράγοντας (τράπεζα) να μπορεί να χρησιμοποιήσει αυτή τη γνώση για να βελτιώσει μια διαδικασία λήψης αποφάσεων (επένδυση). Ωστόσο, όταν παρατηρείται μείωση των εκπομπών μέσω της απόδοσης ανά τετραγωνικό μέτρο, οι βίλες που καταναλώνουν χώρο και πόρους ανταμείβονται για τη μόνωση τους. Αν μετρήσουμε τις μειώσεις εκπομπών ανά άτομο, ανταμείβεται και η οικονομική διαβίωση σε μικρά τετραγωνικά μέτρα. Όσον αφορά τους δείκτες, λαμβάνονται πάντα κανονιστικές αποφάσεις, έστω και σιωπηρά, οι οποίες εστιάζουν περισσότερο σε συγκεκριμένους τρόπους δράσης, παράγοντες και στόχους και αγνοούν άλλους.
Ένα ζήτημα μονάδων και μορφών ανάλυσης
Η περιβαλλοντική γνώση δεν είναι μια σταθερή ποσότητα. Οι έννοιες της βιωσιμότητας αλλάζουν επειδή είναι ενσωματωμένες στη θεσμική λογική του οικονομικού και χρηματοπιστωτικού κόσμου. Η γνώση για τη βιωσιμότητα κυκλοφορεί, αλλάζει και μετασχηματίζεται, ανάλογα με τους φορείς και τις διαδικασίες σε ποιους αποδίδεται. Για τον χρηματοπιστωτικό κλάδο, η αναφορά εταιρικής βιωσιμότητας (CSRD), η αξιολόγηση σύμφωνα με την ταξινόμηση της ΕΕ και οι ESG (κίνδυνοι στους τομείς της περιβαλλοντικής, κοινωνικής, διακυβέρνησης) πραγματοποιούνται σε ενοποιημένο επίπεδο ομίλου. Οι πληροφορίες είναι συνήθως αναγνώσιμες από μηχανή και ποσοτικές (π.χ. το ποσοστό των πωλήσεων που συμμορφώνεται με την ταξινόμηση). Αλλά τελικά βασίζονται σε εξηγήσεις που βασίζονται σε κείμενο που μπορεί να είναι τόσο μεμονωμένες ώστε η αλγοριθμική τους ανάλυση να γίνεται δυσκίνητη. Για παράδειγμα, ο τρόπος με τον οποίο η εταιρεία επηρεάζεται από ορισμένους περιβαλλοντικούς κινδύνους (outside-in) ή τις σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις της εταιρείας (inside-out) βασίζονται σε περιγραφές που πρέπει να ερμηνεύονται. Πάνω απ' όλα, ωστόσο, οι πτυχές των μεμονωμένων θυγατρικών, των τοποθεσιών και των επιχειρηματικών περιοχών συγκεντρώνονται σε επίπεδο ομίλου. Αυτό καθιστά δύσκολο τον προσδιορισμό ποιες περιοχές, ομάδες και υποδομές επηρεάζονται ειδικά από τις επιπτώσεις στις διάφορες τοποθεσίες της εταιρείας ή από τα διάφορα προϊόντα.
Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΚΤ για τους περιβαλλοντικούς και κλιματικούς κινδύνους, οι εκπομπές CO 2 υπολογίζονται (ή εκτιμώνται) ανά ευρώ του κύκλου εργασιών ενός ομίλου. Ωστόσο, ο κύκλος εργασιών και, ειδικότερα, οι ομαδικές συνεργασίες κάθε άλλο παρά σταθερές μεταβλητές είναι, μπορούν να ανακατανεμηθούν και να αλλάξουν μέσω αγορών και πωλήσεων. Σε αντίθεση με τη φυσική υποδομή: ένα ανθρακωρυχείο παραμένει, ακόμα κι αν η εταιρεία αποσυρθεί από το χρηματιστήριο, πουληθεί ή αγοράσει τα πιστοποιητικά CO 2 μισού τροπικού δάσους. Η τοπική κοινωνία, που επηρεάζεται από άμεσες και έμμεσες περιβαλλοντικές επιπτώσεις, πρέπει να διαχειριστεί τις κρίσεις και τις κοινωνικές αλυσιδωτές αντιδράσεις μιας περιοχής, ακόμα κι αν όλες οι χρηματοπιστωτικές εταιρείες εκεί έχουν αποσυρθεί ή αποτιμήσουν τους δικούς τους κινδύνους. Η περιβαλλοντική και κλιματική γνώση δεν κυκλοφορεί ως αντικειμενικό, σταθερό τεχνούργημα. Γίνεται μέρος μοντέλων που έχουν τις δικές τους υποθέσεις, διαδικασίες και τρόπους λειτουργίας: τα μοντέλα αξιολόγησης κινδύνου όπως ορίζονται στην αξιολόγηση του κλιματικού κινδύνου της ΕΚΤ, η CSRD και η ταξινόμηση της ΕΕ αγνοούν ότι υπάρχουν τοπικοί θεσμοί γενικού ενδιαφέροντος και πέρα από αυτό η διακυβέρνηση του κλίματος και συγκεκριμένοι τρόποι Η αντιμετώπιση των εδαφών από μια μεγάλη ποικιλία παραγόντων μπορεί να αλληλεπιδράσει και να παράγει συνέργειες, αντικρουόμενους στόχους και αποτελέσματα ακύρωσης. Ως εκ τούτου, από τη μία πλευρά, είναι προβληματικό όταν προβλέπονται επιπτώσεις στο φυσικό κλίμα χωρίς τη σημασία των τοπικών θεσμών και των στρατηγικών τους για την κλιματική ανθεκτικότητα: Αυτό υποδηλώνει ότι δεν υπάρχουν δήμοι που να αναπτύσσουν στρατηγικές κατά των θερμικών νησιών, των πλημμυρών και των πυρκαγιών από τις οποίες εξαρτώνται οι εταιρείες και με που θα πρέπει να συνεργαστούν. Έτσι, οι εταιρικές ενέργειες εννοιολογούνται χωρίς χώρο ή πλαίσιο. Οι εκτιμήσεις κινδύνου των εταιρειών δεν αποκαλύπτουν συγκεκριμένες, τοπικές επιπτώσεις των μέτρων της εταιρείας. Ωστόσο, τα μέτρα προστασίας του κλίματος δεν έχουν το ίδιο νόημα σε κάθε τοποθεσία. Τα μέτρα απόδοσης, όπως τα ενεργειακά αποδοτικά κτίρια, δεν οδηγούν απαραίτητα σε απόλυτη μείωση της ενέργειας εάν η κατανάλωση χώρου ανά άτομο καταναλώνει την εξοικονόμηση. Επιπλέον, οι πληγείσες περιοχές δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν εταιρική περιβαλλοντική αναφορά για να κατανοήσουν και να επαληθεύσουν τις επιπτώσεις στην περιοχή τους. Οι δείκτες βιωσιμότητας που ορίζονται παγκοσμίως από τον χρηματοπιστωτικό κλάδο είναι επομένως εργαλεία ελέγχου στα οποία δεν έχουν πρόσβαση οι ελεγχόμενοι.
Πτυχές δικαιοσύνης της ανάπτυξης δεικτών
Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό για μένα να τονίσω την αξία των από κοινού συντονισμένων δεικτών βιωσιμότητας, όπου λαμβάνονται υπόψη εκείνοι που επηρεάζονται από τις επιπτώσεις της μέτρησης των επιπτώσεων πέραν των επιμέρους τομέων. Ο σχεδιασμός των δεικτών, η βάση δεδομένων και τα αποτελέσματα πρέπει να είναι διαφανή, ευέλικτα και δημόσια διαπραγματεύσιμα και προσβάσιμα, επειδή είναι δαπανηρά και αποτελεσματικά επιτεύγματα ισχύος. Εάν οι μετρήσεις βιωσιμότητας αποτελούν νέες βάσεις για νομικές και οικονομικές αποφάσεις, τότε η διαθεσιμότητα δεδομένων, η χρηστικότητα και η αξιοπιστία μέσω της διακυβέρνησης των υποδομών δεδομένων τους είναι ζωτικής σημασίας για τους δείκτες που προκύπτουν ως εργαλεία γνώσης και ελέγχου. Ωστόσο, τα δικαιώματα σχεδίασης και πρόσβασης όσον αφορά τις γνώσεις για το κλίμα και το περιβάλλον κατανέμονται πολύ μονόπλευρα σε όλη την αλυσίδα αξίας δεδομένων. Ειδικότερα, οι χρηματοοικονομικοί παράγοντες συμμετέχουν στην ανάπτυξη των προτύπων δεικτών της ΕΕ. Το κόστος συλλογής και παροχής των υποκείμενων πρωτογενών δεδομένων βαρύνει κυρίως τις εταιρείες και την ΕΕ με τη μορφή του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Σημείου Πρόσβασης. Ωστόσο, η αξιολόγηση αυτών των πρώτων υλών δεδομένων γίνεται αποκλειστικά από οίκους αξιολόγησης, ασφαλιστικές εταιρείες και τράπεζες. Σπάνια μοιράζονται τις προβλέψεις κινδύνου με αυτούς που πραγματικά συναντούν και αποκομίζουν κέρδη χρησιμοποιώντας και πουλώντας την ελεύθερα διαθέσιμη πρώτη ύλη δεδομένων. Ο σχεδιασμός, η συλλογή, η διαχείριση, η αξιολόγηση και η χρήση των δεδομένων καθοδηγείται από μια οικονομία δεδομένων που δεν προσανατολίζεται σε αυτούς που πρέπει να αντέξουν και να διαχειριστούν την κρίση του οικοσυστήματος, την κλιματική αλλαγή και τις κοινωνικές αλυσιδωτές αντιδράσεις σε τοπικό επίπεδο, δηλαδή στους δήμους ως άμεσα υπεύθυνους για τις υπηρεσίες γενικού ενδιαφέροντος και υποδομής της καθημερινής ζωής και των επιχειρήσεων. Για μια κοινωνία με προσανατολισμό στο μέλλον, ωστόσο, η μετατροπή της υποδομής σε μια ανθεκτική στο κλίμα και βιώσιμη βασική παροχή είναι ιδιαίτερα σημαντική. Αυτό επηρεάζεται από την κλιματική αλλαγή και ταυτόχρονα ευθύνεται από κοινού για τομείς ιδιαίτερα επιζήμιους για το κλίμα, όπως οι μεταφορές, τα κτίρια ή η διάθεση απορριμμάτων.
Η διακυβέρνηση δεδομένων είναι διακυβέρνηση βιωσιμότητας
Οι δείκτες και τα δεδομένα βιωσιμότητας δεν μπορούν να ταξινομηθούν ως αντικειμενικές αλήθειες. Πρέπει να θεωρηθούν ως κανονιστικά καθορισμένα και κοινωνικά και πολιτικά κατασκευασμένα εργαλεία που προκύπτουν περιστασιακά, επιτελεστικά και μέσω κοινωνικών θεσμών. Αντίθετα, θα πρέπει ακόμη και να διευκρινίσει ότι κάθε διοικητική διαδικασία περιέχει σιωπηρές, κοινωνικά καθορισμένες θεωρίες επιπτώσεων σε σχέση με τον τρόπο με τον οποίο ένας ηθοποιός είναι εξοπλισμένος με ποια κανονιστικά θεμελιωμένα στοιχεία για ποιες πιθανές πορείες δράσης. Οι αξίες δημιουργούν νόμους, οι νόμοι δημιουργούν μητρώα, τα μητρώα περιέχουν, ελέγχουν, ενεργούν, ασφαλίζουν αναπαραστάσεις και αξίες και οι αξίες με τη σειρά τους σταθεροποιούν τους νόμους. Ακριβώς επειδή οι αρχιτεκτονικές καταχωρήσεων, απλώς λόγω της ηλικίας τους, της νωθρότητάς τους και της τεχνικής τους ανάπτυξης και εφαρμογής, αναπτύσσουν μια σχετική ανεξαρτησία από τους νόμους για τους οποίους υποτίθεται ότι είναι το αόρατο στάδιο, είναι σημαντικό να ληφθούν υπόψη οι τάσεις των μητρώων και των χρηστών τους. , ορισμένες προσεγγίσεις και τρόποι χρήσης τους διευκολύνουν και περιπλέκουν άλλες. Η κατανομή των δικαιωμάτων συν-σχεδίασης και πρόσβασης στις υποδομές δεδομένων καθορίζει έτσι τον σχεδιασμό του κόσμου και τον μετασχηματισμό του τρόπου με τον οποίο τον αντιμετωπίζουμε.
Παράδειγμα σχεδίου νόμου για τη γεωργική δομή στο Βραδεμβούργο
Η διδακτορική μου διατριβή ασχολήθηκε με την εξασφάλιση, ρύθμιση και εκπροσώπηση της ιδιοκτησίας γεωργικής γης μέσω βάσεων δεδομένων και μητρώων όπως κτηματολογικά, κτηματολογικά, εμπορικά μητρώα και γεωργικές βάσεις δεδομένων. Όσον αφορά την ιδιοκτησία γης, υποστήριξα ότι η ιδιοκτησία δεν δομείται μόνο μέσω ενός συνόλου δικαιωμάτων και κρατικών περιορισμών, αλλά και μέσω της διαχείρισης δεδομένων των κτηματολογίων, η οποία διαμορφώνει την προστασία, την εκπροσώπηση και τη ρύθμιση των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας. Εξέτασα τις κρατικές υποδομές δεδομένων από μια θεωρητική προοπτική που εξετάζει την ανάπτυξη των τεχνολογιών και την αλληλεπίδρασή τους με τις κοινωνικές αξίες. Τα οράματα ενός επιθυμητού κόσμου εγγράφονται επίσης σε διοικητικές διαδικασίες, οι οποίες παράγουν συγκεντρωτική γνώση σε μητρώα, τα οποία με τη σειρά τους καθορίζουν στατιστικά στοιχεία και επομένως ιδέες για κοινωνικά πλαίσια.
Στη συνεχιζόμενη περαιτέρω ανάπτυξη των υποδομών του κρατικού μητρώου, οι έννοιες των νόμιμων κοινωνικών συνθηκών, οι οποίες μπορεί να είναι πολύ διαφορετικές και αντιφατικές, «ιζήματα». Το Grundbuchordnung προηγείται του Άρθρου 14 του Βασικού Νόμου και αναπτύχθηκε σε εντελώς διαφορετικό φόντο. Θα μπορούσε επίσης να θεωρηθεί ως ο καθρέφτης της αστικής υπόσχεσης για ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας μέσω της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, η οποία επρόκειτο να καταργήσει οριστικά τα κτηματικά προνόμια όσον αφορά την ιδιοκτησία γης στα τέλη του 19ου αιώνα. Αυτή η διαφωτιστική ιδέα του ίσου ατόμου μπορεί επίσης να βρεθεί στο σχεδιασμό των γραφειοκρατικών αντικειμένων, των μορφών, των κατηγοριών και της αρχιτεκτονικής τους. Όχι η συνέχεια της οικογένειας των ευγενών, αλλά η συνέχεια μιας φυσικής τοποθεσίας κομμάτι γης σηματοδοτεί τώρα την πρώτη αρχή του συστήματος ταξινόμησης του αριθμού αγροτεμαχίου. Οι ιδιοκτήτες είναι απλώς ένα είδος μεταβαλλόμενης ιδιοκτησίας του ακινήτου. Τα φύλλα του κτηματολογίου τοποθετούνται δίπλα-δίπλα με τη σειρά με την οποία συλλέχθηκαν: ατομικά και αυτόνομα, εμφανίζοντας με διαφάνεια τα δικαιώματα του ιδιοκτήτη και ορισμένων τρίτων. Η ιδιοκτησία γης παρουσιάζεται ως φυσικό υλικό που ανήκει απευθείας σε νομικά ή φυσικά πρόσωπα εγγεγραμμένα στο κτηματολόγιο. Και αυτό ακριβώς είναι που δημιουργεί νέα αφάνεια σε υψηλότερο επίπεδο: η ενσωμάτωση των ακινήτων σε δομές οικονομικού ελέγχου και επομένως οι οικονομικές σχέσεις παραμένουν αόρατες γιατί η εκχώρηση των μεμονωμένων αγροτεμαχίων σε κοινό ιδιοκτήτη είναι δυνατή μόνο με μεγάλη προσπάθεια. Και οι εταιρείες που έχουν εγγραφεί στο κτηματολόγιο μπορούν οι ίδιες να ενσωματωθούν σε πολύπλοκες εταιρικές δομές που συσκοτίζουν τους τελικούς ιδιοκτήτες.
Αλλά με και μέσω της «επαναχρησιμοποίησης» των υποδομών δεδομένων, οι λόγοι και οι νομοθετικές πρωτοβουλίες μπορούν επίσης να αλλάξουν. Η ρύθμιση της αγοράς γεωργικής γης στη Γερμανία έχει μέχρι στιγμής προσανατολιστεί προς τη διασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας της χρήσης με τον έλεγχο της κατανομής της γης και της πώλησης σε μη γεωργούς. Το 2018, ανατέθηκε για πρώτη φορά μια έρευνα για τη συγκέντρωση ιδιοκτησίας γης, η οποία στήριξε περαιτέρω προσπάθειες για έναν νέο νόμο για τη γεωργική δομή. Μια πλήρης έρευνα των μεγαλύτερων ιδιοκτητών πραγματοποιήθηκε στο Βραδεμβούργο. Το τρέχον σχέδιο νόμου στο Βρανδεμβούργο προβλέπει τώρα για πρώτη φορά ότι η "άρνηση ή ο περιορισμός της έγκρισης σε περίπτωση άμεσης μεταβίβασης ιδιοκτησίας" (§7) είναι επίσης δυνατή εάν "συσσώρευση γεωργικής γης που είναι μειονεκτική από άποψη γεωργικής δομής μπορεί να υποψιαστεί, "επειδή το σύνολο των εκτάσεων που θα κατείχε ο αγοραστής κατά την ολοκλήρωση της εξαγοράς και η έκταση που διαχειρίζεται ο αγοραστής βάσει μισθώσεων και άλλων όρων χρήσης υπερβαίνει το μέγεθος των 2600 εκταρίων." Το όριο των 2600 εκταρίων προήλθε από το μέσο μέγεθος του 10% με τη μεγαλύτερη έκταση (δεκατία ) που προέρχεται από τα αγροκτήματα του Βραδεμβούργου, που είναι 1302,8 εκτάρια."
Φυσικά, ο νόμος περί αγροτικής δομής εξετάζει μόνο ένα μικρό μέρος της κινητικότητας της γης, καθώς η μεταβίβαση γης γίνεται πολλές φορές πιο συχνά μέσω κληρονομιάς παρά μέσω πώλησης. Οι αγορές μετοχών (οι λεγόμενες συμφωνίες μετοχών) θα ήταν επίσης σχετικές. Ωστόσο, ο προτεινόμενος νόμος για τη γεωργία του Βραδεμβούργου είναι ένα παράδειγμα του τρόπου με τον οποίο οι νέες γνώσεις δημιουργούν θεμελιώδεις προοπτικές, ρυθμιζόμενες οντότητες και επομένως ρυθμιστικές δυνατότητες.
Ο σχεδιασμός των κρατικών μητρώων ορίζει επίσης περιθώρια ελιγμών
Αυτό που είναι ακόμη ελάχιστα εγγυημένο είναι η βιώσιμη χρήση της γεωργικής γης. Ένα παιχνίδι μυαλού: πώς θα μιλούσαμε για τη διατήρηση του εδάφους εάν η κατάσταση του εδάφους, η υποβάθμιση του εδάφους, η σφράγιση και η εξαφάνιση των ειδών σημειώνονταν και χαρτογραφούνταν λεπτομερώς και τα δικαιώματα ιδιοκτησίας γης συνδέονταν με τη συνεχή βελτίωση της κατάστασης; Εάν πραγματοποιούνταν ποτέ όλες οι μελέτες περιβαλλοντικής συμβατότητας (συμπεριλαμβανομένης της εμφάνισης μολυσμένων τοποθεσιών), τα αποτελέσματα των μετρήσεων της ποιότητας του νερού και του εδάφους ήταν δημόσια και συστηματικά προσβάσιμα; Αν οι περιορισμοί του δημοσίου δικαίου στη χρήση γης καταχωρούνταν σε διαδικτυακά προσβάσιμα «κτηματολόγιο» αντί μόνο των πραγματικών δικαιωμάτων των ιδιοκτητών; Το χάσμα μεταξύ των ενεργειών των χρηστών γης, της διοικητικής ευθύνης και των ενεργειών θα γινόταν ορατό και μετρήσιμο. Το κοινό και οι πολιτικοί μπορεί να συνεχίσουν να προσπαθούν να αγνοούν τις προφανείς επιπτώσεις της διαχείρισης του εδάφους και τα κενά στην προστασία του εδάφους που επιτρέπουμε από την κοινωνία, ωστόσο τα στοιχεία για νομικές διαδικασίες και νομοθετικές πρωτοβουλίες θα ήταν διαθέσιμα μέσω των οποίων οι φορείς θα μπορούσαν να εντοπιστούν και να λογοδοτήσουν. Αυτό δεν είναι μια πρόταση, αλλά ένα παιχνίδι μυαλού, ένα αντίθετο άκρο στα πρότυπα βιωσιμότητας και υποδομών δεδομένων «χωρίς διάστημα» και «απύθμενο» που προωθούνται επί του παρόντος από την ΕΕ και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα.
Αρχές δεδομένων ως αρχές μετασχηματισμού
Ένας μετασχηματισμός που βασίζεται σε δεδομένα προς την κλιματική ανθεκτικότητα και βιωσιμότητα χρειάζεται καλές αρχές για τον μετασχηματισμό των υποδομών δεδομένων. Οι γυναίκες εθνολόγοι μπορούν να παρέχουν υποστήριξη γιατί οι υπάρχουσες κατηγορίες τους είναι ξένες στο επάγγελμά τους. Δεν ακολουθούν τα συνήθη όρια στα οποία χωρίζονται οι περιοχές γνώσεων και εργασιών και ακολουθούν συνδέσεις αντικειμένων και πώς αυτές συνδέονται ή διαχωρίζονται από διαχείριση δεδομένων, έννοιες συμβουλευτικής, αρχές, δικηγόρους. Πώς θα θεωρούνταν οι απαραίτητες υποδομές δεδομένων, οι γνωστικές περιοχές και οι διοικητικές μονάδες αν προχωρούσε κανείς στην έννοια του κτηματολογίου για τα δικαιώματα της γης; Επί του παρόντος, μόνο τα δικαιώματα των ιδιοκτητών γης είναι ομαδοποιημένα, αλλά όχι οι υποχρεώσεις και οι δημόσιοι περιορισμοί τους. Εάν οι διοικητικές διαδικασίες μπορούσαν να προσανατολιστούν περισσότερο στο να γίνουν ορατές οι συνέπειες για τη βιοποικιλότητα και το κλίμα, θα μπορούσαν επίσης να αποφευχθούν.
Ως εκ τούτου, η τελευταία έκκλησή μου είναι ότι δεν πρέπει μόνο να δικαιολογούμε τους δείκτες και τους νόμους με επιστημονικές γνώσεις, αλλά και να ελέγχουμε την αποτελεσματικότητά τους. Ο μετασχηματισμός στο πλαίσιο της κρίσης του οικοσυστήματος σημαίνει ότι πρέπει να ξεκινήσουμε ένα μονοπάτι του οποίου την κατεύθυνση μπορούμε να καταλάβουμε μόνο με κάθε νέο βήμα, σε ένα μονοπάτι που θα αλλάζει κάτω από τα πόδια μας. Με τη μεγαλύτερη ενσωμάτωση δεδομένων, υποτιθέμενων γεγονότων, δεν πρέπει να παραμελεί κανείς να αντικατοπτρίζει τις αξίες και τους στόχους που είναι εγγεγραμμένοι στα εργαλεία μέτρησης και ελέγχου μας και πρέπει να σχεδιάζονται ώστε να επαναβαθμονομούνται συνεχώς για έναν σκόπιμο και δίκαιο μετασχηματισμό.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/nachhaltigkeit-codieren/ στις Mon, 19 Jun 2023 20:26:24 +0000.