Υπάρχει ποικίλη βιβλιογραφία για το πώς τα δικαστήρια μπορούν να αναβάλλουν , να είναι στρατηγικά για την αυτοδυνάμωση , να αντιδρούν κατά του εκφοβισμού και να ενεργούν για να περιορίσουν τη δημοκρατική διάβρωση που διεξάγεται από πολιτικούς παράγοντες που επιτίθενται στη βάση της συνταγματικής δημοκρατίας. Η δικαιοδοσία της Βραζιλίας είναι περίεργη και προκαλεί τους συγκριτικούς, αφού μέρος των δικαστών και των δικαστηρίων της συνέβαλαν άμεσα στο συνταγματικό σενάριο διάβρωσης . Μπροστά στον Πρόεδρο Μπολσονάρο, ωστόσο, έρχονται αντιμέτωποι με την ανάγκη να προστατευτούν και να δράσουν για να μπλοκάρουν τους πιο αυταρχικούς στόχους του.
Το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο της Βραζιλίας υιοθέτησε μια αμφίβολη θέση απέναντι στον πρόεδρο. Σε μια πρώτη προσέγγιση, ο πρώην και ο σημερινός προϊστάμενος δικαστής, Dias Toffoli (2018-2020) και Luiz Fux (2020-2022), αντίστοιχα, πίστευαν ότι οι πολιτικές συμφωνίες και η συναίνεση ήταν μέρος των λειτουργιών τους. Αντί να επικεντρωθούν σε αγωγές, συνήλθαν με τον Μπολσονάρο και τους επικεφαλής των οίκων του Εθνικού Κογκρέσου, σκοπεύοντας να βρουν τρόπους να εξημερώσουν τα πιο άγρια ένστικτα του προέδρου. Η αποτυχία αυτής της ήπιας προσέγγισης έγινε εμφανής την περασμένη εβδομάδα, καθώς κλιμακώθηκαν οι προσωπικές επιθέσεις του προέδρου Μπολσονάρο εναντίον των δικαστών του Αρείου Πάγου.
Η δεύτερη προσέγγιση επικεντρώθηκε σε νομικές ενέργειες και παρήγαγε πολύ πιο ενδιαφέροντα αποτελέσματα: το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο προστατεύει τις μειονότητες από διακρίσεις λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού από τις συντηρητικές πολιτικές της κυβέρνησης ( ADO 26 ). εμπόδισε την ομοσπονδιακή κυβέρνηση να καταργήσει το μεγαλύτερο μέρος της δημοφιλούς εκπροσώπησης στα συμβούλια δημόσιας πολιτικής ( ADI 6.121 ). εξέδωσε ένα ευρύ φάσμα αποφάσεων για τον περιορισμό των θανατηφόρων πολιτικών του Μπολσονάρο για τον COVID-19 · και αναγνώρισε ότι το Σύνταγμα του 1988 δεν επιτρέπει στρατιωτική επέμβαση σε κρατικούς κλάδους ( MI 7.311 ), για να αναφέρουμε μόνο μερικές περιπτώσεις.
Το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο προκάλεσε επίσης δημόσια έρευνα σχετικά με τη διάδοση ψεύτικων ειδήσεων, ρητορικής μίσους και απειλών κατά δημόσιων αρχών και ιδρυμάτων, συμπεριλαμβανομένου του δικαστηρίου και των δικαστών του – τη λεγόμενη έρευνα για ψεύτικες ειδήσεις. Αυτή η νομικά ανορθόδοξη έρευνα δημιουργήθηκε από τον πρώην προϊστάμενο δικαστή Toffoli και διεξήχθη από τον δικαστή Alexandre de Moraes.
Υπό αυτήν την έννοια, δεν ήταν εύκολο να χαρακτηριστεί η σημερινή σχέση των βραζιλιάνικων δικαστηρίων με την πολιτική και να εκτιμηθεί η δέσμευσή τους για το κράτος δικαίου. Ωστόσο, αυτό το σενάριο μπορεί να άλλαξε, καθώς πρόσφατα δύο σημαντικά ανώτατα δικαστήρια, το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο και το Εκλογικό Ανώτερο Δικαστήριο, συγκρούστηκαν ανοιχτά με τον Πρόεδρο Μπολσονάρο.
Επίθεση στις εκλογές
Η προαναφερθείσα σειρά υποθέσεων που αποφασίστηκαν το 2021 αντιπροσώπευε μια στροφή στην ήπια στάση του Ομοσπονδιακού Ανώτατου Δικαστηρίου και είχε ευρύτερες πολιτικές συνέπειες που δημιούργησαν την τρέχουσα κατάσταση των πραγμάτων. Εκ των προτέρων, το 2018, το δικαστήριο πιέστηκε από τον στρατό να αποφύγει τη χορήγηση εγγράφου habeas corpus στον πρώην πρόεδρο Lula, ο οποίος θα φυλακιστεί τελικά από τον τότε δικαστή Sérgio Moro, κάποιον που έγινε πρώην υπουργός Δικαιοσύνης του Bolsonaro. Το 2021, ωστόσο, το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο θεώρησε ότι ο Μόρο δεν είχε δικαιοδοσία και αμεροληψία για να κρίνει τον Λούλα και ακύρωσε τις καταδίκες του. Ο Λούλα συμπεριλήφθηκε γρήγορα ως υποψήφιος στις προεδρικές εκλογές για τις εκλογές του 2022 και, προς μεγάλη απελπισία του προέδρου Μπολσονάρο, απέδωσε πολύ καλά.
Λαμβάνοντας υπόψη αυτό το σενάριο, ο Πρόεδρος Μπολσονάρο βασίστηκε σε τακτικές που χρησιμοποίησε τόσο ο ίδιος στις εκλογές του 2018 όσο και ο πρώην πρόεδρος Τραμπ στις Ηνωμένες Πολιτείες: για να απαξιώσει τις εκλογικές διαδικασίες. Από το 1996, η Βραζιλία υιοθέτησε ένα επιτυχημένο σύστημα ηλεκτρονικής ψηφοφορίας που εξάλειψε τις απάτες που ιστορικά είχαν σημαδέψει τις εκλογές της χώρας. Με βάση τις θεωρίες συνωμοσίας, ο Μπολσονάρο και οι υποστηρικτές του ξεκίνησαν μια δημόσια εκστρατεία και οργάνωσαν διαδηλώσεις που ζητούσαν έντυπη ψηφοφορία. Αλλά έχει κάνει περισσότερα από το να εκφράζει ανησυχίες για την ακεραιότητα του εκλογικού συστήματος. έχει επανειλημμένα ισχυριστεί ότι τόσο οι προεδρικές εκλογές του 2014 όσο και του 2018 ήταν δόλιες – στη δεύτερη περίπτωση, υποστηρίζει ότι κέρδισε στον πρώτο γύρο, όχι στο δεύτερο, όπως συνέβη. Ο Πρόεδρος Μπολσονάρο μάλιστα φιλοξένησε μια μετάδοση στο Διαδίκτυο , στις 29 Ιουλίου 2021, με τον Υπουργό Δικαιοσύνης και άλλους βοηθούς του, στην οποία ανακοίνωσε ότι θα δείξει στοιχεία για την απάτη. Φυσικά, δεν προσκομίστηκε καμία απόδειξη, μόνο επαναλήψεις των θεωριών συνωμοσίας.
Απέναντι στην πολιτική κρίση που κατακλύζει την κυβέρνησή του, ο Πρόεδρος Μπολσονάρο προσέγγισε μια ομάδα εκπροσώπων στην Βουλή των Αντιπροσώπων γνωστών για τη στρατηγική, μη ιδεολογική και πελατειακή συμπεριφορά τους-το λεγόμενο Centrão . Αυτοί οι νομοθέτες πιέζουν τη Βουλή των Αντιπροσώπων να εγκρίνει ευρείες εκλογικές μεταρρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένων των αλλαγών στο σύστημα ηλεκτρονικής ψηφοφορίας. Στις 5 Αυγούστου 2021, μια εξειδικευμένη επιτροπή στην Βουλή των Αντιπροσώπων απέρριψε νομοσχέδιο συνταγματικής τροποποίησης που θα επέστρεφε στο χαρτί Τα ψηφοδέλτια δεν εποπτεύονται από δημόσιους υπαλλήλους της Εκλογικής Δικαιοσύνης, αλλά από απλούς ανθρώπους που επενδύουν σε δημόσιες λειτουργίες. Οι τοπικές αρχές ή ακόμη και εγκληματικές συμμορίες (οι λεγόμενες milícias ) με εξουσία σε φτωχές κοινότητες θα γιόρταζαν αυτήν την κίνηση. Η νομοθετική διαδικασία βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη και σύντομα θα υπάρξει ψηφοφορία στην Ολομέλεια.
Προσωπικές επιθέσεις κατά δικαστών
Μια σημαντική διαφορά μεταξύ του προέδρου Μπολσονάρο και άλλων λαϊκιστών είναι ότι δεν αρκείται στη στρέβλωση ή στην ανατροπή του κράτους δικαίου: δεν έχει πρόβλημα να ενεργεί παράνομα. Υπό αυτή την έννοια, προκάλεσε μια προσωπική επίθεση στον Δικαστή Ρομπέρτο Μπαρόζο, μέλος του Ομοσπονδιακού Ανώτατου Δικαστηρίου και πρόεδρο του Εκλογικού Ανώτατου Δικαστηρίου. Ο Δικηγόρος Μπαρόζο, κατόπιν πρόσκλησης, κατέθεσε ενώπιον νομοθετικής επιτροπής για την ασφάλεια του ηλεκτρονικού συστήματος ψηφοφορίας. Ο Μπολσονάρο, λοιπόν, δήλωσε ότι η δικαιοσύνη Μπαρόζο ήταν ανόητη . ότι θα υπερασπιζόταν την παιδοφιλία ? ότι παραχώρησε παράνομα χάρη σε καταδικασμένους. ότι ήθελε « βρώμικες εκλογές » για τη Βραζιλία και βοηθούσε τον Λούλα να ελευθερωθεί (ο Μπαρόζο ψήφισε κατά του πρώην προέδρου στις δίκες του 2021) · ότι η Δικαιοσύνη θα ήθελε παιδιά 12 ετών να κάνουν σεξ.
Ο Μπολσονάρο κατευθύνει επίσης την οργή του προς τον Δικαστή του Ομοσπονδιακού Ανώτατου Δικαστηρίου Αλεξάντρ ντε Μοράες, εισηγητή της έρευνας για ψεύτικες ειδήσεις. Καθώς η Δικαιοσύνη Μοράες έχει ήδη φυλακίσει έναν νομοθέτη και υπάρχουν υποψίες ότι ένας από τους γιους του προέδρου βρίσκεται υπό έρευνα, ο Μπολσονάρο συνεχίζει να τσακώνεται μαζί του. Πρόσφατα, ο Μπολσονάρο κατηγόρησε τον Δικαστή Μοράες ότι ήταν δικτάτορας και απείλησε ότι « θα έρθει η ώρα του ».
Η Δικαιοσύνη υποχωρεί
Λόγω αυτών των προσωπικών επιθέσεων, ο επικεφαλής του Ομοσπονδιακού Ανώτατου Δικαστηρίου Luiz Fux απομακρύνθηκε από τις τακτικές πολιτικής συναίνεσης. Στην τελετή έναρξης της δεύτερης θητείας του δικαστηρίου το 2021 έδωσε μια ομιλία στην οποία υπερασπίστηκε ότι δεν είναι ποτέ αργά για διάλογο και λόγο. Αλλά οι συνεχείς απειλές του Μπολσονάρο τον ώθησαν τώρα σε μια σκληρή διαδήλωση στην οποία ακύρωσε μια συνάντηση που θα ένωνε τον ίδιο, τον πρόεδρο και τους ομιλητές και των δύο οίκων του Κογκρέσου. Ο δικαστής Luiz Fux δήλωσε ότι κάθε διάλογος θα προϋποθέτει αμοιβαίο σεβασμό και μόνιμη δέσμευση με δικά του λόγια. Η ακύρωση της συνάντησης γίνεται παράλληλα με συγκεκριμένες ενέργειες άλλων δικαστικών αρχών.
Στην τελετή έναρξης της δεύτερης θητείας του Εκλογικού Ανώτατου Δικαστηρίου το 2021, ο Δικηγόρος Μπαρόζο ανταγωνίστηκε τον συνάδελφό του στο Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο και έδωσε μια διεκδικητική ομιλία ενάντια στην αυταρχική ρητορική του Προέδρου Μπολσονάρο. Ο Δικηγόρος Μπαρόζο δήλωσε ότι η απειλή εκδήλωσης είναι αντιδημοκρατική συμπεριφορά, όπως ο περιορισμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων και η αμαύρωση του δημόσιου διαλόγου με ψευδή στοιχεία. Νωρίτερα εκείνη την ημέρα, μια ομάδα πρώην προϊσταμένων του εκλογικού δικαστηρίου είχε δημοσιεύσει ένα σημείωμα για την υπεράσπιση του συστήματος ηλεκτρονικής ψηφοφορίας και επιβεβαίωσε τη δέσμευσή τους για την ακεραιότητα του εκλογικού συστήματος.
Επιπλέον, η αντίδραση του Ανώτατου Εκλογικού Δικαστηρίου ήταν διαφορετική από άλλες προσπάθειες να σταματήσει το επιθετικό ρητό του Προέδρου Μπολσονάρο σε δύο σημαντικές πτυχές. Πρώτον, ξεπέρασε τα λόγια, καθώς το δικαστήριο στόχευσε τελικά στην ευθύνη του Μπολσονάρο για την ανταλλαγή ψεύτικων ειδήσεων και την υπονόμευση της εμπιστοσύνης στις εκλογές. Επίσης, και σε μια εκπληκτική κίνηση, ο Δικηγόρος Barroso έγραψε και δημοσιοποίησε μια ποινική παραπομπή στη Δικαιοσύνη Moraes, συνιστώντας την ποινική έρευνα του Προέδρου Bolsonaro για εγκλήματα που σχετίζονται με την έρευνα για ψεύτικες ειδήσεις υπό τη δικαιοδοσία του Ομοσπονδιακού Ανώτατου Δικαστηρίου. Πέραν αυτού, το Ανώτερο Εκλογικό Δικαστήριο, με ομόφωνη απόφαση, δημιούργησε μια διοικητική έρευνα για τις επιθέσεις του Προέδρου Μπολσονάρο και των συναδέλφων του κατά των εκλογικών διαδικασιών, που θα διεξαχθεί από τον Γενικό Εκλογικό Επιθεωρητή. Η πιο τολμηρή συνέπεια αυτής της διαδικασίας είναι η δήλωση μη επιλεξιμότητας του Μπολσονάρο στις επερχόμενες προεδρικές εκλογές.
Είναι σημαντικό να τονιστεί ότι η αντίδραση του Ελεγκτικού Ανώτατου Δικαστηρίου μπορεί να βασίζεται σε πιο στέρεο νομικό έδαφος από την έρευνα του Ομοσπονδιακού Ανώτατου Δικαστηρίου για ψεύτικες ειδήσεις. Το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο έχει στοχοποιηθεί με κριτική για το άνοιγμα της έρευνας που βασίζεται σε χαλαρή ανάγνωση του βιβλίου εσωτερικών κανόνων του δικαστηρίου και, το πιο σημαντικό, για ταυτόχρονη δράση ως εισαγγελέας και δικαστής. Στην περίπτωση του Ανώτατου Εκλογικού Δικαστηρίου, η εξουσία του να ξεκινήσει διοικητικές έρευνες δεν είναι κάτι ασυνήθιστο στη Βραζιλία, καθώς το δικαστήριο είναι ήδη υπεύθυνο τόσο για την οργάνωση των εκλογών ως φορέα ή εκτελεστικό όργανο όσο και για την εκλογή εκλογικών θεμάτων. Στην πραγματικότητα, ο νόμος εξουσιοδοτεί ρητά το Ανώτατο Εκλογικό Δικαστήριο για αυτό (άρθρο 23 του εκλογικού κώδικα της Βραζιλίας ), το οποίο δείχνει μια ευπρόσδεκτη δέσμευση για το κράτος δικαίου που έλειπε στην αντίδραση του Ομοσπονδιακού Ανώτατου Δικαστηρίου.
Υπό αυτή την έννοια, ο Δικηγόρος Barroso και οι Δικαστές του Εκλογικού Ανώτατου Δικαστηρίου ήταν πιο έξυπνοι από τους συναδέλφους τους στο Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο για να βρουν μια νομικά βασισμένη, αν και ενδιαφέρουσα, απάντηση στο πρόβλημα που είχαν μπροστά τους. Τα άρθρα 19 έως 21 του νόμου περί μη επιλεξιμότητας του 1990 διατάσσουν τον Γενικό Εκλογικό Επιθεωρητή να διεξάγει έρευνες για την προστασία της κανονικότητας και της νομιμότητας των εκλογών έναντι της καταχρηστικής επιρροής της πολιτικής και διοικητικής εξουσίας. Αυτή η δυνατότητα επικαλέστηκε συχνότερα από τους κρατικούς εκλογικούς επιθεωρητές μέχρι τη δεκαετία του 2000, αλλά απέφυγαν να κάνουν χρήση αυτής της εξουσίας, καθώς τα μέλη της εισαγγελίας, που φέρουν το ίδιο καθήκον, αποδείχθηκαν πιο ενεργά και αποτελεσματικά. Όμως, παρά το γεγονός ότι δεν επικαλέστηκε τις τελευταίες δεκαετίες, τα άρθρα 19 έως 21 δεν έχουν απορριφθεί από μεταγενέστερη νομοθεσία. Τώρα, χάρη στην αδράνεια του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας – που έχει ήδη συλληφθεί από τον Μπολσονάρο – έδωσαν τη νόμιμη άδεια στον Δικαστή Μπαρόζο και στο Εκλογικό Ανώτερο Δικαστήριο να αντιδράσουν.
Συμπεράσματα
Όσον αφορά την έρευνα για ψεύτικες ειδήσεις, είναι μάλλον απίθανο να επιβληθεί ποινική ποινή στον Πρόεδρο πριν από τη λήξη της θητείας του. Σύμφωνα με το Σύνταγμα του 1988 (άρθρο 86), μπορεί να κατηγορηθεί μόνο για έγκλημα με την άδεια της πλειοψηφίας των 2/3 της Βουλής των Αντιπροσώπων, το οποίο θα μπορούσε να οδηγήσει στην αναστολή του από την υπηρεσία κατά τη διάρκεια της ποινικής διαδικασίας. Υπό αυτή την έννοια, οι πιο συγκεκριμένες συνέπειες που μπορεί κανείς να αναμένει θα αφορούσαν τη ζημιά στο πολιτικό του κεφάλαιο, αλλά οι υποστηρικτές του έχουν δείξει αδιαφορία για τις κατηγορίες μέχρι τώρα. Σε κάθε περίπτωση, τα δικαστήρια έχουν ήδη δημιουργήσει μια ισχυρή πίεση εναντίον του προέδρου που εξάρτησε το αξίωμά του από το Εθνικό Κογκρέσο.
Ωστόσο, οι πιθανότητες η έρευνα του Γενικού Επιθεωρητή να οδηγήσει στη διακήρυξη της μη καταλληλότητας του Προέδρου Μπολσονάρο για τις εκλογές του 2022 είναι πραγματικές. Αυτός ο τύπος έρευνας ήταν νομικά προσαρμοσμένος ακριβώς για τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων για την προετοιμασία μιας αγωγής που στοχεύει στον αποκλεισμό ενός υποψηφίου που κηρύχθηκε μη εκλεγμένος λόγω, μεταξύ άλλων, καταχρηστικής συμπεριφοράς κατά την άσκηση δημόσιας υπηρεσίας. Επιπλέον, οι εκλογικές διαδικασίες κινούνται πολύ πιο γρήγορα από τις ποινικές διαδικασίες στη Βραζιλία. Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα πράγματα, το Ανώτερο Εκλογικό Δικαστήριο είναι σε καλύτερη θέση να σταματήσει την πορεία του Προέδρου Μπολσονάρο εναντίον των δημοκρατικών θεσμών της Βραζιλίας εμποδίζοντας την υποψηφιότητά του για άλλη μια θητεία. Και, το πιο σημαντικό, το δικαστήριο μπορεί να το πράξει με σεβασμό στο κράτος δικαίου.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/courts-are-finally-standing-up-to-bolsonaro/ στις Mon, 09 Aug 2021 18:01:56 +0000.