Στις 11 Δεκεμβρίου 2022, ο υπουργός Δικαιοσύνης του Ισραήλ, Yariv Levin, δημοσίευσε υπομνήματα που περιγράφουν τα δύο πρώτα σημαντικά βήματα στη συνταγματική αναθεώρηση που σχεδίαζε η νέα κυβέρνηση του Νετανιάχου – μια αναμόρφωση στο επίκεντρο της ανόδου του συνταγματικού λαϊκισμού στο Ισραήλ. Αυτό το δοκίμιο θα σκιαγραφήσει τις προτεινόμενες αλλαγές, θα εξηγήσει τα παράδοξα του ισραηλινού συνταγματικού δικαίου που το καθιστούν ευάλωτο σε μια λαϊκιστική επίθεση και θα υποδείξει το μοναδικό πλαίσιο της «δημοκρατικής οπισθοδρόμησης» στο Ισραήλ, το οποίο συμβαίνει μέσα σε ένα συγκεκριμένο εθνο-εθνικό πλαίσιο που περιλαμβάνει συνεχείς στρατιωτικούς κατοχή.
Προτεινόμενες Μεταρρυθμίσεις στους Βασικούς Νόμους
Τα μνημόνια περιλαμβάνουν σημαντικές μεταρρυθμίσεις σε δύο από τους βασικούς νόμους του Ισραήλ. Οι Βασικοί Νόμοι είναι νόμοι που θεσπίζονται από το Κοινοβούλιο με τον «συντακτικό» του ρόλο, με βάση έναν συμβιβασμό του 1950 για τη νομοθετική ρύθμιση μιας σειράς Βασικών Νόμων που υποτίθεται ότι αποτελούν κεφάλαια σε ένα μελλοντικό σύνταγμα. Από τα μέσα της δεκαετίας του 1990, το Ανώτατο Δικαστήριο του Ισραήλ έλαβε τη θέση ότι όλοι οι Βασικοί Νόμοι απολαμβάνουν υπεροχής έναντι της κανονικής νομοθεσίας με τρόπο που να επιτρέπει τον συνταγματικό δικαστικό έλεγχο, ακόμη κι αν στην πραγματικότητα νομοθετούνται στο ίδιο φόρουμ και με την ίδια διαδικασία και πλειοψηφία. τακτική νομοθεσία. Όπως θα φανεί παρακάτω, αυτό το παράδοξο είναι μέρος αυτού που επιτρέπει την τρέχουσα κατάχρηση της συνταγματικής εξουσίας από τη νέα κυβέρνηση συνασπισμού.
Ένα από τα μνημόνια συνεπάγεται μια μεγάλη αναθεώρηση του Βασικού Δικαίου: Το Δικαστικό Σώμα. Οι βασικές προτεινόμενες αλλαγές είναι οι εξής:
- Αναθεώρηση της επιτροπής διορισμών δικαστών . Μέχρι στιγμής, αυτή η επιτροπή αποτελείται από δύο υπουργούς της κυβέρνησης, δύο μέλη του κοινοβουλίου, δύο εκπροσώπους του Δικηγορικού Συλλόγου και τρεις δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Η νέα πρόταση: (1) διευρύνει τον αριθμό των υπουργών της κυβέρνησης σε τρεις. (2) αυξάνει τα μέλη του κοινοβουλίου σε τρία, καθορίζοντας ότι δεν θα επιλέγονται πλέον από την Κνεσέτ, αλλά μάλλον θα είναι οι πρόεδροι τριών κοινοβουλευτικών επιτροπών, δύο από τις οποίες διευθύνονται συνήθως από τον συνασπισμό και μία από την αντιπολίτευση. και (3) το σημαντικότερο αντικαθιστά τους εκπροσώπους που επιλέγει ο Δικηγορικός Σύλλογος με δύο εκπροσώπους του κοινού που επιλέγονται προσωπικά από τον Υπουργό Δικαιοσύνης. Ο αριθμός των κριτών στην επιτροπή παραμένει αμετάβλητος. Το αποτέλεσμα αυτής της αναθεώρησης θα ήταν μια επιτροπή ελεγχόμενη από την κυβέρνηση, η οποία θα είχε επτά εκπροσώπους στους έντεκα. Η επιτροπή θα μετατραπεί από μια ισορροπημένη σε μια επιτροπή που θα επιτρέπει στην κυβέρνηση συνασπισμού να διορίζει δικαστές κατά βούληση – αλλά και να τους απομακρύνει, καθώς η απομάκρυνση εμπίπτει στις αρμοδιότητες της επιτροπής. Σύμφωνα με την πρόταση, θα απαιτείται πλειοψηφία έξι μελών για τον διορισμό δικαστή του Ανωτάτου Δικαστηρίου και πλειοψηφία εννέα για την απομάκρυνση ενός.
- Μεταρρύθμιση της διαδικασίας δικαστικού ελέγχου της πρωτογενούς νομοθεσίας που έρχεται σε αντίθεση με τους Βασικούς Νόμους . Σύμφωνα με την πρόταση, ένα καταστατικό μπορεί να καταργηθεί μόνο εάν κριθεί αντισυνταγματικό από το 80% ή περισσότερο όλων των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Αυτή η αλλαγή θα καταστήσει σχεδόν αδύνατη τη δικαστική αναθεώρηση των καταστατικών βάσει των Βασικών Νόμων.
- Διαπίστωση ότι μια απόφαση σχετικά με τη δικαστική αναθεώρηση ενός καταστατικού δεν θα χρησιμεύσει ως προηγούμενο όσον αφορά οποιοδήποτε άλλο καταστατικό.
- Μια «ρήτρα παράκαμψης», που σημαίνει ότι το Κοινοβούλιο μπορεί να νομοθετήσει εκ νέου, με την πλειοψηφία των μελών του, έναν νόμο που καταργήθηκε ως αντισυνταγματικός, εφόσον το καταστατικό ορίζει ρητά ότι είναι έγκυρος «παρά την απόφαση του Δικαστηρίου». Αυτός ο νόμος θα είναι απρόσβλητος από δικαστικό έλεγχο για τέσσερα χρόνια και εάν επανατεθεί σε ισχύ από ένα επόμενο κοινοβούλιο – επ' αόριστον.
- Απαγόρευση δικαστικού ελέγχου σχετικά με τους Βασικούς Νόμους – με τρόπο που προδικάζει το εκκολαπτόμενο δόγμα της «αντισυνταγματικής τροποποίησης» και το παράλληλο δόγμα περί κατάχρησης συνταγματικής εξουσίας . Αυτό θα επιτρέψει στο κοινοβούλιο να προστατεύσει από τον δικαστικό έλεγχο ορισμένους κανόνες που ενδέχεται να καταργηθούν εάν συμπεριληφθούν σε ένα κανονικό καταστατικό. Ένα παράδειγμα που ήδη βρίσκεται σε εξέλιξη είναι ένας προτεινόμενος Βασικός Νόμος για τη μετανάστευση που επιδιώκει να αναβιώσει –και να εδραιώσει– διατάξεις που είχαν προηγουμένως περιγραφεί στην τακτική νομοθεσία, η οποία επέτρεπε την επ' αόριστον κράτηση των αιτούντων άσυλο. Το προτεινόμενο νομοσχέδιο θα περιορίσει επίσης την πρόσβαση των αιτούντων άσυλο στο δικαστικό σύστημα.
- Απαγόρευση επανεξέτασης διοικητικών ενεργειών με βάση το δόγμα της λογικής.
Παρόμοιες αλλαγές προτείνονται σε παράλληλο νομοσχέδιο που προτάθηκε από τον Simcha Rotman, τον Πρόεδρο της Επιτροπής Συντάγματος, Νόμου και Δικαιοσύνης της Κνεσέτ. Παρά ορισμένες σημαντικές διαφορές, η πρότασή του συμμερίζεται τις βασικές αρχές της πρότασης του Levin.
Μια πρόσθετη πρόταση περιλαμβάνει προτεινόμενες αλλαγές στο Βασικό Νόμο: Η Κυβέρνηση . Οι κύριες προτεινόμενες αλλαγές είναι:
- Η κυβέρνηση μπορεί να καθορίσει τη νομική της θέση για οποιοδήποτε θέμα.
- Ο Πρωθυπουργός και οποιοσδήποτε υπουργός μπορούν να καθορίζουν τις θέσεις των γραφείων τους για οποιοδήποτε νομικό θέμα.
- Οποιαδήποτε νομική συμβουλή δίνεται στην κυβέρνηση, στον Πρωθυπουργό ή σε οποιονδήποτε υπουργό της κυβέρνησης δεν θα τους δεσμεύει. μπορούν να την απορρίψουν και να ενεργήσουν σε αντίφαση. (Αυτό συμπληρώνεται από μια πρόταση στα σκαριά να μετατραπούν οι νομικοί σύμβουλοι στα κυβερνητικά υπουργεία σε προσωπικούς διορισμένους από τον εν ενεργεία υπουργό και όχι σε επαγγελματίες διορισμένους.)
Συνταγματική αντίδραση
Αυτές οι προτάσεις, οι οποίες πρόκειται να συζητηθούν στην Επιτροπή Συντάγματος, Νόμου και Δικαιοσύνης της Κνεσέτ τις νέες εβδομάδες, αποτελούν μια μεγάλη αντισυνταγματική επανάσταση που πρέπει να γίνει κατανοητή ως μέρος μιας μεγάλης στροφής προς τον αυταρχικό λαϊκισμό από τη νέα ισραηλινή κυβέρνηση . Ενώ ο λαϊκισμός και η δημοκρατική οπισθοδρόμηση δεν είναι καινοτομίες στο Ισραήλ, και έχουμε ήδη γίνει μάρτυρες λαϊκιστικών συνταγματικών αλλαγών όπως ο Βασικός Νόμος του «Εθνικού Κράτους» , οι τρέχουσες αλλαγές έχουν διαστάσεις που δεν έχουν ξαναδεί. Αυτό επιτυγχάνεται από το γεγονός ότι σε αντίθεση με το παρελθόν , αυτή τη φορά ο Νετανιάχου δεν εξαρτάται για τον συνασπισμό του από κανένα κεντρώο κόμμα – ενώ στο παρελθόν οι εταίροι του στο συνασπισμό είχαν ασκήσει βέτο σε τέτοια βήματα. Αντίθετα, αυτός ο συνασπισμός περιλαμβάνει ακροδεξιούς πολιτικούς , οι οποίοι υποστηρίζονται από δεξιές ομάδες σκέψης που προετοιμάζονται για αυτή τη στιγμή εδώ και χρόνια.
Οι προτεινόμενες αλλαγές αποτελούν μέρος μιας συνεχιζόμενης αντίδρασης στη λεγόμενη «συνταγματική επανάσταση» του 1992, όταν το Δικαστήριο, υπό την ηγεσία του δικαστή Aharon Barak, ανέπτυξε την έννοια του δικαστικού ελέγχου με βάση τους Βασικούς Νόμους, σύμφωνα με τη νομοθεσία του Βασικού Νόμος: Ανθρώπινη Αξιοπρέπεια και Ελευθερία. Όπως και άλλοι λαϊκιστές ηγέτες, οι υποστηρικτές της αλλαγής υποστηρίζουν ότι θέλουν να ενισχύσουν τη δημοκρατία αφήνοντας τον λαό να κυβερνά, ενώ στην πραγματικότητα καταργεί τη δικαστική ανεξαρτησία που απαιτείται για τη δημοκρατία. Στο πλαίσιο του Ισραήλ, υποστηρίζουν ότι η ανάπτυξη δικαστικού ελέγχου από το Δικαστήριο βάσει των Βασικών Νόμων, ελλείψει πλήρους συντάγματος, δεν ήταν από μόνη της νόμιμη.
Στο ισραηλινό πλαίσιο, καμία συζήτηση για «δημοκρατική οπισθοδρόμηση» δεν μπορεί να αγνοήσει την πραγματικότητα της συνεχιζόμενης στρατιωτικής κατοχής των Κατεχόμενων Παλαιστινιακών Εδαφών (OPT) – μια παρατεταμένη κατοχή που συνεπάγεται στρατιωτικό έλεγχο εκατομμυρίων ανθρώπων των οποίων τα δικαιώματα καταπατούνται τακτικά, από κυβέρνηση που δεν επέλεξαν, με τρόπο που υπονομεύει τη δημοκρατία . Σε μεγάλο βαθμό, οι τρέχουσες μεταρρυθμίσεις σκοπεύουν να εδραιώσουν αυτόν τον έλεγχο, αφαιρώντας κάθε νομικό εμπόδιο ακόμη και σε αυτά τα λίγα μέτρα σχετικά με την κατοχή που είχε καταστρέψει το νομικό σύστημα, όπως η κατάληψη ιδιωτικών παλαιστινιακών εδαφών για εβραϊκούς οικισμούς .
Συνολικά, δεδομένου του ελέγχου που έχει de facto η κυβέρνηση συνασπισμού στο κοινοβούλιο, το αποτέλεσμα αυτών των αλλαγών είναι μια εδραίωση της εξουσίας από την κυβέρνηση, η οποία δεν θα δεσμεύεται πλέον από το νομικό σύστημα. ) έγιναν νόμοι – και δεν υπάρχει λόγος να πιστεύουμε ότι δεν θα το κάνουν, δεδομένου ότι ο συνασπισμός του Νετανιάχου απολαμβάνει επί του παρόντος ισχυρή πλειοψηφία στην Κνεσέτ – η κυβέρνηση συνασπισμού θα έχει τον απόλυτο έλεγχο των δικαστικών διορισμών, αλλά ταυτόχρονα θα μπορεί να να παρακάμψει κάθε άποψη του Ανωτάτου Δικαστηρίου σχετικά με τη συνταγματικότητα των καταστατικών, αδέσμευτη από οποιαδήποτε γνώμη των δικών του νομικών συμβούλων. Αυτό έρχεται επιπλέον της δυνατότητας να εδραιωθεί οποιαδήποτε ρύθμιση στους «Βασικούς Νόμους» που θα είναι απρόσβλητη από δικαστικό έλεγχο.
Η κατάργηση του δόγματος της λογικής επιδιώκει να περιορίσει τον δικαστικό έλεγχο της διοικητικής δράσης. Αναμφισβήτητα, τα δικαστήρια θα μπορέσουν να παρακάμψουν αυτήν την απαγόρευση στρέφοντας σε άλλα δόγματα του διοικητικού δικαίου όπως η αναλογικότητα, η ισότητα κ.λπ. Ωστόσο, τα εκφραστικά και δυνητικά ανατριχιαστικά αποτελέσματά του είναι σημαντικά.
Συνολικά, οι προτάσεις επιδιώκουν να διαγράψουν την ιδέα μιας κυβέρνησης περιορισμένης από το νόμο και να συγκεντρώσουν όλη την εξουσία εντός του κυβερνώντος συνασπισμού. Κατά συνέπεια, και οι επτά εν ζωή προηγούμενοι Γενικοί Εισαγγελείς του Ισραήλ περιέγραψαν το σχέδιο ως ένα σχέδιο που απειλεί να καταστρέψει το νομικό σύστημα του Ισραήλ.Ακόμα πιο δραματικά, η πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου Esther Hayut χαρακτήρισε το πρόγραμμα επίθεση στο δικαστικό σύστημα , με σκοπό την καταστροφή του και θανατηφόρο πλήγμα για τη δημοκρατική ταυτότητα του Ισραήλ.
Συνταγματική και Διοικητική Κατάληψη
Οι αλλαγές στους διορισμούς δικαστών, καθώς και οι περιορισμοί στη δικαστική αναθεώρηση, πιθανότατα θα υπενθυμίσουν στους αναγνώστες τις συνταγματικές διαδικασίες σύλληψης που συνέβησαν στην Ουγγαρία, την Πολωνία και άλλες χώρες όπου ο αυταρχικός λαϊκισμός εκτόπισε τη δημοκρατία. Ωστόσο, για να κατανοήσουμε πλήρως την έκταση των όσων βλέπουμε, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη όχι μόνο οι συνταγματικές αλλαγές σχετικά με τους διορισμούς και την αναθεώρηση των δικαστών. Αυτή η ανάρτηση είναι πολύ σύντομη για να απαριθμήσει όλες τις αλλαγές στην πολιτική ζωή του Ισραήλ. αλλά ίσως ένα από τα πιο σημαντικά και μερικές φορές παραμελημένα στοιχεία του λαϊκιστικού τσουνάμι στο Ισραήλ είναι η αποσύνθεση των ισραηλινών κυβερνητικών υπουργών, με στόχο την υποταγή συγκεκριμένων περιοχών της κυβέρνησης σε συγκεκριμένους υπουργούς ή υφυπουργούς του συνασπισμού, ώστε να μπορούν να προωθήσουν αντιδραστικές και αυταρχικές ατζέντες. Αυτές οι αλλαγές αναφέρονται λεπτομερώς στις συμφωνίες συνασπισμού που συνήψε ο Νετανιάχου με τους εταίρους του στο συνασπισμό. Επιτυγχάνονται με το διορισμό ενός «πρόσθετου υπουργού» σε ένα υπάρχον κυβερνητικό τμήμα (κάτι που επιτρέπει μια συνταγματική αλλαγή στο Βασικό Νόμο: Η Κυβέρνηση, που θεσπίστηκε ήδη στις 27 Δεκεμβρίου 2022), ή υφυπουργού ή με μετατόπιση τμημάτων από ένα υπουργείο σε άλλον.
Μερικά παραδείγματα το δείχνουν αυτό:
Πρώτον, η υπαγωγή της «πολιτικής διοίκησης», η οποία στην πράξη διέπει την καθημερινή ζωή στην ΟΠΤ, σε έναν «πρόσθετο υπουργό» στο Υπουργείο Άμυνας , παρά στη στρατιωτική αλυσίδα διοίκησης. Ο εν λόγω υπουργός είναι ο Bezalael Smotrich από το Θρησκευτικό Σιωνιστικό Κόμμα, του οποίου η ατζέντα συνεπάγεται σημαντική επέκταση των οικισμών.
Δεύτερον, ο διορισμός του Avi Maoz από το Κόμμα Noam, το οποίο έχει ισχυρή ομοφοβική ατζέντα «κατά των φύλων» , σε αναπληρωτή υπουργό στο γραφείο του πρωθυπουργού. Υπό τις αρμοδιότητές του – αντί για το Υπουργείο Παιδείας – εμπίπτει πλέον η εξουσία να εγκρίνει εξωτερικά προγράμματα που προσφέρονται στα σχολεία , πιθανότατα εις βάρος οποιουδήποτε δημοκρατικού, φεμινιστικού ή φιλο-ΛΟΑΤ προγράμματος που τα σχολεία μπορούν να επιλέξουν να ενσωματώσουν εάν εγκριθούν από τη μεραρχία που τώρα έχει απομακρυνθεί από τον έλεγχο του Υπουργείου Παιδείας και έχει ανατεθεί στον Maoz.
Τρίτον, μια άλλη μεταρρύθμιση που έχει ήδη πραγματοποιηθεί είναι μια τροποποίηση στο Αστυνομικό Διάταγμα , που θεσπίστηκε στις 28 Δεκεμβρίου 2022. Υπονομεύει την ανεξαρτησία της αστυνομίας δίνοντας στον υπουργό που είναι αρμόδιος για αυτήν, που μετονομάζεται πλέον σε Υπουργό Εθνικών (στη θέση του «εσωτερικού» ) Ασφάλεια, η εξουσία να καθορίζει τις πολιτικές και τις προτεραιότητες της αστυνομίας, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής ερευνών της. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό δεδομένου του διορισμού του μαθητή Kahane Itamar Ben-Gvir από το Κόμμα της Εβραϊκής Εξουσίας σε αυτό το αξίωμα. Ο Ben-Gvir έχει πολλές προηγούμενες καταδίκες για ποινικά αδικήματα, συμπεριλαμβανομένης της υποκίνησης σε ρατσισμό και της υποστήριξης εβραϊκών τρομοκρατικών ομάδων. Ήδη προσπάθησε να επηρεάσει την πολιτική της αστυνομίας με πολιτικό τρόπο, διατάζοντας την αστυνομία να απαγορεύσει τις παλαιστινιακές σημαίες στις διαδηλώσεις (μια κίνηση νομικά αμφίβολη τουλάχιστον) και να συλλάβει διαδηλωτές που κλείνουν δρόμους στις αντικυβερνητικές διαδηλώσεις που έχουν λάβει χώρα εβδομαδιαία από τις 7 Ιανουαρίου. Επιπλέον, σύμφωνα με τις συμφωνίες συνασπισμού, η Ισραηλινή Συνοριακή Αστυνομία, μια ισχυρή υπηρεσία που εμπλέκεται στον έλεγχο των παλαιστινιακών πληθυσμών και σε διάφορα ζητήματα εσωτερικής ασφάλειας, θα αποσπαστεί από την αστυνομία και θα υπαχθεί άμεσα στο Ben-Gvir.
Αυτές οι αλλαγές συμπληρώνονται από σχέδια μεταρρύθμισης του νόμου για τα μέσα ενημέρωσης, τα οποία περιλαμβάνουν ένα σχέδιο για την ιδιωτικοποίηση της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής εταιρείας , η οποία ήταν σταθερή σε δίκαια ρεπορτάζ και ποιοτικό πρόγραμμα, χωρίς να επηρεάζεται από οικονομικά συμφέροντα που επηρεάζουν τα ιδιωτικά μέσα ενημέρωσης. Έχει καταφέρει να διατηρήσει την ανεξαρτησία της παρά τον κυβερνητικό της χαρακτήρα. Εξίσου σημαντικά είναι τα σχέδια, σύμφωνα με τις συμφωνίες συνασπισμού, για τροποποίηση του νόμου κατά των διακρίσεων του Ισραήλ με τρόπο που θα δημιουργήσει ευρείες θρησκευτικές εξαιρέσεις, με τρόπους που μπορεί να είναι επιζήμιοι, ειδικά για τα δικαιώματα των LGBT και των γυναικών.
Το Frankenstate και ο ελέφαντας στο δωμάτιο
Όπως μάθαμε από άλλες χώρες, καμία μεμονωμένη κίνηση δεν μπορεί να εξεταστεί ξεχωριστά. Όπως έχουν δείξει ο Kim Lane Scheppele και άλλοι, βλέπουμε τη διαδικασία με την οποία υποτίθεται ότι λαμβάνονται μέτρα από άλλες χώρες για να τα δικαιολογήσουν. Σχεδόν για κάθε μέτρο, υποτίθεται ότι υπάρχει κάπου ένας παραλληλισμός. Πολιτικοί διορισμοί δικαστών στις ΗΠΑ, μια «ανεξάρτητη ρήτρα» στον Καναδά, κ.λπ. Ωστόσο, αυτό που βλέπουμε είναι η μερική υιοθέτηση εργαλείων που υπάρχουν σε ορισμένες χώρες, χωρίς το ευρύτερο πλαίσιο τους και χωρίς τις συνταγματικές εγγυήσεις που τα συνοδεύουν αλλού. Αντίθετα, βλέπουμε μια υιοθέτηση των λιγότερο δημοκρατικών διατάξεων από λίγες χώρες και τη συσσώρευσή τους σε μια τερατώδη πραγματικότητα που ο Scheppele περιγράφει ως το Frankenstate. Για κάποιους, αυτή η διαδικασία θα θεωρηθεί ως μια φυσική συνέχεια του αυταρχικού ελέγχου του Ισραήλ που αναπτύσσεται ήδη προς τους Παλαιστίνιους στο OPT, που τώρα έρπουν στο Ισραήλ. Άλλοι βλέπουν ότι ο Νετανιάχου συμφωνεί με όλα αυτά με την ελπίδα ότι τελικά θα βρει το δρόμο του με περαιτέρω μεταρρυθμίσεις που θα υπονομεύσουν τη συνεχιζόμενη δίκη του για διαφθορά. Στην περίπτωση του Ισραήλ, το παράδοξο σύμφωνα με το οποίο οι Βασικοί Νόμοι απολαμβάνουν συνταγματικό καθεστώς, ακόμη και αν μπορούν να νομοθετηθούν με τακτική πλειοψηφία, ανοίγει το δρόμο για τους λαϊκιστές αυταρχικούς να εισαγάγουν σημαντικές συνταγματικές μεταρρυθμίσεις, εδραιώνοντας έτσι τις αντιδημοκρατικές κινήσεις τους και διασφαλίζοντάς τους περαιτέρω με την εγκατάσταση ενός Απαγόρευση δικαστικού ελέγχου των ίδιων των Βασικών Νόμων.
Ενώ οι διάφορες κινήσεις της κυβέρνησης προκάλεσαν μεγάλες διαμαρτυρίες που μπορεί να συνεχίσουν να επεκτείνονται τις επόμενες εβδομάδες, φαίνεται ότι χρειάζεται μεγάλη ανάσα για τη μάχη για την ισραηλινή δημοκρατία, ειδικά δεδομένου ότι οι τρέχουσες προτάσεις είναι πιθανώς μόνο τα πρώτα βήματα και τα πρόσθετα " μεταρρυθμίσεις» περιμένουν στη γραμμή. Μια διχασμένη αντιπολίτευση που δεν μπορούσε να κρατήσει ενωμένη μια κυβέρνηση αντιμετωπίζει έναν συνασπισμό ομοϊδεατών κομμάτων.
Οι λαϊκές διαμαρτυρίες περιλαμβάνουν ήδη διαφωνίες για τον ελέφαντα στην αίθουσα – οι διαδηλώσεις θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίσουν το ζήτημα της κατοχής. Όπως συζητήθηκε παραπάνω, η περίπτωση του Ισραήλ είναι μοναδική ως προς τα ιδεολογικά εθνο-εθνικά χαρακτηριστικά της και τη σχέση μεταξύ της «οπισθοδρόμησης» και της συνέχισης ενός καθεστώτος που δεν υπήρξε ποτέ δημοκρατικό απέναντι στους Παλαιστίνιους υπηκόους του.
Αντίστοιχα, ενώ πολλοί υποστηρίζουν ότι δεν υπάρχει δημοκρατία με κατοχή και ότι οι τρέχουσες διαδικασίες δεν μπορούν να κατανοηθούν εκτός αυτού του πλαισίου, άλλοι πιστεύουν ότι η ανάδειξη του ζητήματος της κατοχής αποσπά την προσοχή από την άμεση μάχη κατά της συνταγματικής μεταρρύθμισης και αποξενώνει τους κεντρώους ψηφοφόρους που δεν συμμερίζονται την αριστερή αντιπολίτευση στην κατοχή. Η άποψη αυτού του συγγραφέα είναι ότι οι τρέχουσες συνταγματικές αλλαγές που προωθεί ο νέος συνασπισμός δεν αφορούν μόνο την εδραίωση της δικής του κυριαρχίας και την προστασία του Νετανιάχου από τη δίκη της διαφθοράς, αλλά αφορούν σε μεγάλο βαθμό την εδραίωση της κατοχής και γενικότερα την εξασφάλιση του εβραϊκού «χαρακτήρα» του Ισραήλ έναντι των αποφάσεων προασπίζοντας τα δικαιώματα των αιτούντων άσυλο, των LGBT και σε ορισμένες περιπτώσεις των Παλαιστινίων.
Οποιαδήποτε μάχη για τη δημοκρατία στο Ισραήλ που το αγνοεί αυτό θα αποτύχει μακροπρόθεσμα. Ωστόσο, η πρώτη συνταγματική κρίση που μπορεί να συμβεί έχει να κάνει με την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου στις 18 Δεκεμβρίου 2022, στην αναφορά για το διορισμό του Aryeh Deri ως Υπουργού Εσωτερικών, παρά την πρόσφατη καταδίκη του για φορολογικά αδικήματα. Αυτός ο διορισμός απαιτούσε μια αλλαγή ( ως μέρος της τροποποίησης του Δεκεμβρίου 2022) στον Βασικό Νόμο: Η κυβέρνηση χαλαρώνει τους κανόνες σχετικά με τον διορισμό καταδικασμένων εγκληματιών ως υπουργών του υπουργικού συμβουλίου. Ενώ το Ανώτατο Δικαστήριο απέφυγε να λάβει θέση σχετικά με το επιχείρημα ότι η τροπολογία αποτελεί κατάχρηση του πλαισίου των Βασικών Νόμων, αποφάσισε να καταργήσει τον διορισμό του Deri βασιζόμενος κυρίως στο δόγμα της «λογικότητας». Μετά από αυτή τη διακράτηση, η κυβέρνηση μπορεί να επιταχύνει τις νομοθετικές διαδικασίες που θα απαγορεύσουν την αναθεώρηση σε αυτή τη βάση. Αυτό, παρά το γεγονός ότι η εκμετάλλευση αποδεικνύει στην πραγματικότητα ότι μια τέτοια κίνηση δεν θα εκπληρώσει αναγκαστικά τις απαιτήσεις της κυβέρνησης να περιορίσει τον δικαστικό έλεγχο της διοικητικής δράσης, καθώς σημαντικός αριθμός δικαστών βασίστηκε σε άλλα δόγματα διοικητικού δικαίου αντί ή επιπροσθέτως της λογικής. Είτε το Δικαστήριο θα θεωρήσει προτάσεις που περιορίζουν τις εξουσίες του ως «αντισυνταγματικές τροποποιήσεις» ή εάν ο Νετανιάχου θα επιχειρήσει να επαναδιορίσει τον Ντέρι, προκαλώντας περαιτέρω αναφορές που επικεντρώνονται σε άλλα δόγματα διοικητικού δικαίου, μπορεί να είμαστε μάρτυρες μιας μετωπικής σύγκρουσης με την κυβέρνηση. Σε κάθε περίπτωση, η σύγκρουση μπορεί να συμβεί αργά ή γρήγορα, όταν το νομοθετικό σχέδιο του Levin, εάν και όταν γίνει νόμος, θα δεχθεί επίθεση απευθείας στο Ανώτατο Δικαστήριο. Οποιοδήποτε από αυτά τα σενάρια μπορεί να οδηγήσει σε συνταγματική κρίση διαστάσεων που το Ισραήλ δεν έχει δει πριν
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/populist-const-rev-israel/ στις Thu, 19 Jan 2023 10:17:32 +0000.