Για το μέρος 1 δείτε εδώ .
Αυτή την εβδομάδα, οι ουγγρικές και πολωνικές κυβερνήσεις άσκησαν βέτο στα κρίσιμα στοιχεία του Ευρωπαϊκού Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου και Ταμείου Ανάκαμψης που απαιτούσαν την ομόφωνη συναίνεση των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο πρωθυπουργός Ορμπάν απειλούσε αυτό το βέτο από τότε που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε να συνδέσει τη διανομή αυτών των κεφαλαίων για να συμμορφωθεί με το κράτος δικαίου. Το βέτο των Βρυξελλών αυτή την εβδομάδα συνέπεσε με μια εγχώρια νομική βλάστηση στη Βουδαπέστη ως σημαντική συνταγματική τροποποίηση, και μια αναταραχή νέων νόμων και διατάξεων εμφανίστηκε ταυτόχρονα. Τα δύο νομικά γεγονότα σχετίζονται.
Εξηγώντας το ευρωπαϊκό βέτο της Ουγγαρίας, ο υπουργός Δικαιοσύνης Judit Varga (στις 16:56) ισχυρίστηκε ότι η Ουγγαρία τιμωρήθηκε για ιδεολογική απόκλιση ακόμα κι αν δεν έχει παραβεί κανείς κανόνες. Η ουγγρική κυβέρνηση είναι πράγματι ειδική στο να φαίνεται ότι ακολουθεί τους κανόνες του ουγγρικού δικαίου, διότι προσαρμόζει συνεχώς τους κανόνες ώστε να ταιριάζει στη συμπεριφορά της και όχι το αντίστροφο. Η νομική βλάβη στο σπίτι έχει σχεδιαστεί για να τακτοποιεί πολλές βαθιά παράτυπες ενέργειες που έχει λάβει η κυβέρνηση τα τελευταία χρόνια, διότι υπάρχει τώρα μια πραγματική απειλή ότι κάποιος στις Βρυξέλλες θα αρχίσει να εξετάζει προσεκτικά εάν οι πράξεις της ουγγρικής κυβέρνησης είναι πράγματι σύμφωνες με το κράτος δικαίου , μια εκτίμηση που θα ξεκινήσει με το κατά πόσον η Ουγγαρία ακολουθεί τους δικούς της νομικούς κανόνες.
Αλλά επειδή η κυβέρνηση είναι ενοχλημένη από αυτήν την προτεινόμενη παρεμβατική παρακολούθηση και πιθανή απώλεια κονδυλίων της ΕΕ, ορισμένες από τις νέες νομικές πρωτοβουλίες προκαλούν αντίχειρα στα μάτια των Βρυξελλών. Ο ένας έχει σχεδιαστεί για να προκαλεί κριτική, ώστε να φαίνεται ότι η ΕΕ έχει ιδεολογικά κίνητρα να ασκήσει κριτική στην Ουγγαρία για παραβιάσεις του κράτους δικαίου και η άλλη κρύβει τα χρήματα που θα προσπαθήσει να εντοπίσει η ΕΕ. Τέλος, όπως θα δούμε, ο Ορμπάν ξεκινά τη διαδικασία της παραποίησης των επόμενων εκλογών αλλάζοντας τους εκλογικούς νόμους.
Προκαλώντας την Ευρώπη επιβάλλοντας δικαιώματα LGBTIQ
Υπάρχει κάτι σχιζοφρενικό στην κατάσταση, την ίδια στιγμή που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε τη φιλόδοξη νέα της ατζέντα για τη διασφάλιση της ισότητας των ΛΟΑΤΙ σε όλη την Ευρώπη – για να μην αναφέρουμε ότι ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρώπης μόλις τόνισε ότι υπάρχει σημαντική πρόοδος στην τη νομική και κοινωνική αναγνώριση του LGBTIQ σε ευρωπαϊκές χώρες, συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών της ΕΕ,, η ουγγρική κυβέρνηση αποφάσισε να αλλάξει το σύνταγμά της για να απορρίψει τα δικαιώματα LGBTIQ. Εδώ και χρόνια (καιακόμη και τώρα που η συζήτηση περί προϋποθέσεων για το κράτος δικαίου έχει φτάσει σε μια στιγμή υψηλού δράματος), η ουγγρική κυβέρνηση ισχυρίστηκε ότι όλες οι προσπάθειες κυρώσεων της χώρας για την εδραίωση της εξουσίας στα χέρια του πρωθυπουργού και προκαλώντας την πτώση της χώρας στην κατηγορία των « εκλογικών αυταρχικών » κυβερνήσεων που είναι « εν μέρει ελεύθερες » προήλθε από τον θυμό των Βρυξελλών προς την ουγγρική κυβέρνηση επειδή αρνήθηκε να δεχθεί πρόσφυγες στο αποκορύφωμα της μεταναστευτικής κρίσης. Η κυβέρνηση έχει ήδη κρίνει απαράδεκτο ότι τα οικονομικά ζητήματα πρέπει να συνδέονται με τη μετανάστευση με το πρόσχημα του κράτους δικαίου.
Αλλά η μετανάστευση δεν είναι πλέον τόσο επείγουσα κρίση στην Ευρώπη, οπότε δεν είναι πλέον τόσο αξιόπιστο που η ΕΕ θα είχε μνησικακία εναντίον της Ουγγαρίας πέντε χρόνια αργότερα. Το ουγγρικό κυβερνών κόμμα, επομένως, πρέπει να διαλέξει έναν νέο και ισχυρό ιδεολογικό αγώνα με τις Βρυξέλλες. Ή μάλλον, η Ουγγαρία πρέπει να διεκδικήσει τη χριστιανική και συνταγματική της ταυτότητα με νέο και προκλητικό τρόπο, ώστε κάθε κριτική της Ουγγαρίας για παραβίαση του κράτους δικαίου να φαίνεται ότι αποτελεί κριτική βασισμένη σε ιδεολογικές διαφορές.
Η ένατη τροποποίηση του ουγγρικού θεμελιώδους νόμου ανακοινώνει τον νέο στόχο της Fidesz: την ιδεολογία των φύλων και τα δικαιώματα των LGBTIQ ανθρώπων. Ενώ ο θεμελιώδης νόμος του 2011 έχει ήδη ορίσει τον γάμο ως ένωση ενός άνδρα και μιας γυναίκας, η νέα συνταγματική τροποποίηση επεκτείνει τους συμβατικούς κανόνες φύλου στην πατρότητα γράφοντας στο σύνταγμα: «Η μητέρα είναι γυναίκα, ο πατέρας είναι άνδρας». Επιπλέον, η τροπολογία καθορίζει την ταυτότητα του φύλου των παιδιών κατά τη γέννηση, έτσι ώστε μεταγενέστερες αλλαγές φύλου να μην μπορούν ποτέ να αντικατοπτρίζονται στο μητρώο γέννησης.
Μαζί με το σχέδιο της 9ης τροποποίησης του θεμελιώδους νόμου, η κυβέρνηση εισήγαγε επίσης μια τροποποίηση στον αστικό κώδικα, στην οποία αναφέρεται ότι μόνο τα παντρεμένα ζευγάρια μπορούν να υιοθετήσουν παιδιά. Αυτό δεν θα αποκλείει μόνο τους μεμονωμένους ανθρώπους, αλλά επειδή το σύνταγμα απαγορεύει ήδη τον γάμο των ομοφυλοφίλων, η ιδεολογία κατά της ΛΟΑΤΙΚ της κυβέρνησης απαγορεύει ακόμη περισσότερο την υιοθέτηση για ζευγάρια του ίδιου φύλου. Σύμφωνα με την επίσημη εξήγηση της πράξης, αυτό εξυπηρετεί το «συμφέρον του παιδιού», καθώς αυτός ή αυτή πρέπει να έχει και μητέρα και πατέρα. Η μόνη εξαίρεση σε αυτόν τον κανόνα θα είναι εάν ο υπουργός που είναι υπεύθυνος για τις οικογενειακές πολιτικές δίνει προσωπική άδεια για τους μονογονείς. Οι λεπτομέρειες αυτών των αλλαγών και ο τρόπος με τον οποίο εντάσσονται σε μια μακροχρόνια εκστρατεία κατά της μη συμμόρφωσης του φύλου περιγράφονται καλά στην ανάρτηση ιστολογίου που γράφτηκε από τους Tamás Dombos και Eszter Polgári .
Φυσικά, αυτές οι διατάξεις θα έρχονται σε άμεση σύγκρουση τόσο με το υφιστάμενο ευρωπαϊκό δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα όσο και με το ισχύον δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Christine Goodwin κατά. Ηνωμένο Βασίλειο (2002), οι πολιτείες πρέπει να επιτρέπουν την αλλαγή των μητρώων γεννήσεων όταν γίνεται η ταυτότητα του φύλου ενός ατόμου και σύμφωνα με το EB v. Γαλλία (2008 ), το κράτος δεν μπορεί να κάνει διακρίσεις βάσει του σεξουαλικού προσανατολισμού όταν εξετάζει εάν ένα άτομο είναι επιλέξιμο να υιοθετήσει. Και δεν είναι μόνο το ευρωπαϊκό δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα που επεκτείνει την προστασία του της αρχής της μη διάκρισης βάσει του σεξουαλικού προσανατολισμού και της σεξουαλικής ταυτότητας. Από το 1996 , οι διακρίσεις λόγω σεξουαλικής ταυτότητας αποτελούν παραβίαση της νομοθεσίας της ΕΕ. Η νέα πρωτοβουλία της Επιτροπής LGBTIQ έχει σχεδιαστεί για να διευρύνει ακόμη περισσότερο την προστασία της ταυτότητας φύλου.
Μια άλλη τροποποίηση του θεμελιώδους νόμου εξηγεί το ιδεολογικό υπόβαθρο όλων αυτών των αλλαγών στις οικογενειακές υποθέσεις. Αυτή η νέα διάταξη αναφέρει: «Κάθε παιδί θα έχει το δικαίωμα στην προστασία και τη φροντίδα που απαιτείται για τη σωστή σωματική, πνευματική και ηθική του ανάπτυξη. Η Ουγγαρία προστατεύει το δικαίωμα των παιδιών στην ταυτότητα φύλου με τα οποία γεννήθηκαν και διασφαλίζει την ανατροφή τους με βάση την εθνική μας ταυτότητα και τη χριστιανική κουλτούρα. " Κάποιος μπορεί να μαντέψει με βάση προηγούμενες συγκρούσεις που είχε η ουγγρική κυβέρνηση με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ ότι η αναφορά στον χριστιανικό πολιτισμό έχει σχεδιαστεί για να μετατρέψει τον αγώνα για το κράτος δικαίου σε Kulturkampf, ενώ ταυτόχρονα μετατρέπει το νομικό σημείο σε ένα ακόμη επιχείρημα σχετικά με τη συνταγματική ταυτότητα.
Ίσως για να ενοχλήσει ακόμη περισσότερο την ΕΕ και να αποδείξει ότι η ουγγρική κυβέρνηση θέλει πραγματικά να επιτεθεί στην ισότητα των φύλων με οποιαδήποτε από τις μορφές της, το νομοθετικό πακέτο που παρουσιάστηκε την περασμένη εβδομάδα θα καταργούσε , εάν εγκριθεί, την ουγγρική αρχή ίσης μεταχείρισης – έναν οργανισμό του οποίου απαιτείται η ύπαρξη από το δίκαιο της ΕΕ. Αντ 'αυτού, η ουγγρική κυβέρνηση θα συγχωνεύσει τη δικαιοδοσία της Αρχής Ίσης Μεταχείρισης σε εκείνη του γραφείου του υπερφορτωμένου και αδρανούς Επιτρόπου για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα, διασφαλίζοντας ουσιαστικά ότι ακόμη και ο νόμος κατά των διακρίσεων που παραμένει στα βιβλία στην Ουγγαρία θα έχει περιορισμένη εφαρμογή.
Και, όπως δήλωσαν οι Τραφλαμόριοι στο Σφαγείο-Πέντε του Βόννεγκουτ κάθε φορά που υπήρχε ένας θάνατος, «λοιπόν».
Απόκρυψη των χρημάτων
Ο νέος ευρωπαϊκός μηχανισμός υπό όρους θα επικεντρωθεί στις παραβιάσεις του κράτους δικαίου που ορίζονται ευρέως ώστε να περιλαμβάνει ελλείψεις που προκύπτουν από την απειλή της ανεξαρτησίας του δικαστικού σώματος, την αποτυχία κυρώσεων αυθαίρετων ενεργειών από δημόσιους υπαλλήλους ή τον περιορισμό της διαθεσιμότητας νομικών μέσων. Ωστόσο, αυτές οι ελλείψεις θα είναι εφικτές μόνο όταν εμφανιστούν ενώ το εν λόγω κράτος μέλος διαχειρίζεται κονδύλια της ΕΕ. Ένας από τους πολλούς συμβιβασμούς που υπέστη ο κανονισμός ήταν να συνδεθεί τόσο με τα κονδύλια της ΕΕ που πρέπει να γίνουν καταχρήσεις του κράτους δικαίου όσο διακυβεύονται τα χρήματα της ΕΕ. Ωστόσο, οι συνέπειες της παραβίασης είναι σαφείς. Τα χρήματα μπορούν να ανασταλούν.
Πώς θα μπορούσε μια κυβέρνηση να αποφύγει τις κυρώσεις για κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ; Εάν η κυβέρνηση μπορούσε να κάνει τα χρήματα της ΕΕ να εξαφανιστούν από την οθόνη του ραντάρ προτού εισέλθει σε μη εγκεκριμένες χρήσεις, τότε τα χρήματα απλώς καθίστανται αδύνατα να εντοπιστούν στους παράνομους σκοπούς της. Η ουγγρική κυβέρνηση κατηγορείται εδώ και πολύ καιρό για την αποστολή δημόσιων χρημάτων σε ιδιωτικές τσέπες . Αλλά εάν ο νέος μηχανισμός υπό όρους θα θέσει τις δαπάνες των κονδυλίων της ΕΕ σε μικροσκόπιο, πώς μπορεί η κυβέρνηση να συνεχίσει να ωφελεί τους φίλους της ενώ βρίσκεται υπό έλεγχο;
Η νέα συνταγματική τροπολογία έχει μια λύση για αυτό και είναι πολύ απλή. Το άρθρο 8 της τροπολογίας ορίζει ότι η ακόλουθη πρόταση πρέπει να προστεθεί στο σύνταγμα: «Το δημόσιο χρήμα είναι τα έσοδα, οι δαπάνες και οι νομισματικές απαιτήσεις του κράτους». Μικρός. Κομψός. Και ανησυχητικό.
Ο νέος συνταγματικός ορισμός θα ήταν πολύ πιο στενός από τον ορισμό των δημόσιων πόρων που έχουν χρησιμοποιήσει τα δικαστήρια. Θα άφηνε κεφάλαια που προς το παρόν ρέουν από το κράτος στο αναπτυσσόμενο δίκτυο «δημόσιων ιδρυμάτων» που έχει δημιουργήσει η κυβέρνηση. Σύμφωνα με τον νέο ορισμό, όταν τα κεφάλαια εισέλθουν σε αυτά τα ιδρύματα, τα οποία είναι ονομαστικά ιδιωτικές οντότητες που έχουν ιδρυθεί για δημόσιους σκοπούς, τα κεφάλαια θα παύσουν να είναι δημόσια, πράγμα που – μεταξύ άλλων – σημαίνει ότι η κρατική υπηρεσία ελέγχου θα σταματούσε να τα παρακολουθεί και να διατηρεί αρχεία για το τι συμβαίνει στα χρήματα. Ήδη είναι δυνατόν να δούμε ότι τα χρήματα που ρέουν από την κυβέρνηση στους αγαπημένους αθλητικούς συλλόγους του πρωθυπουργού θα γίνουν μη δημόσια μόλις φτάσουν στα χέρια τους βάσει αυτού του νέου ορισμού.
Αλλά ο βαθμός στον οποίο οι δημόσιες δαπάνες μπορούν να προστατευτούν από τον έλεγχο υπερβαίνει τα χρήματα που δαπανώνται για αθλητικούς συλλόγους. Το 2014, η Ουγγρική Κεντρική Τράπεζα δημιούργησε ένα δίκτυο δημόσιων ιδρυμάτων στα οποία δόθηκαν περίπου 25 εκατομμύρια δολάρια σε ακίνητα και περίπου 1 δισεκατομμύριο δολάρια σε επιχορηγήσεις για να ξοδεύονται από το κοινό. Μια δικαστική απόφαση έκρινε ότι τα χρήματα που δόθηκαν στα ιδρύματα ήταν δημόσιοι πόροι που έπρεπε να αποκαλυφθούν – και οι αποκαλύψεις έδειξαν ότι τα ιδρύματα ξοδεύουν πλούσια ποσά σε ένα κολέγιο (πλήρες με κατάστημα κρασιών και τυριών) που δίδαξε τις ασυνήθιστες οικονομικές θεωρίες του Εθνικού Πρόεδρος της τράπεζας, για φιλοκυβερνητικούς δημοσιογράφους και για μια πατριωτική ιστορία έξι τόμων της Ουγγαρίας που γράφτηκε από έναν ογκολόγο. Υπήρχε ένα κοινό θέμα: Οι περισσότεροι από τους δικαιούχους ήταν στενοί συνεργάτες ή μέλη της οικογένειας του προέδρου της Κεντρικής Τράπεζας και άλλοι στον εσωτερικό κύκλο της κυβέρνησης. Οι σκανδαλώδεις δαπάνες των ιδρυμάτων της Εθνικής Τράπεζας εκτέθηκαν από δικαστικές αποφάσεις που έκριναν ότι τα δημόσια χρήματα που δόθηκαν σε δημόσια ιδρύματα έπρεπε να δαπανηθούν με διαφάνεια.
Η νέα συνταγματική τροποποίηση φαίνεται να έχει ως στόχο να αποτρέψει την υποχρέωση δημοσιοποίησης χρημάτων στο αναπτυσσόμενο νέο δίκτυο δημόσιων ιδρυμάτων από τα δικαστήρια ή – εν προκειμένω – από την Υπηρεσία Ελέγχου του Κράτους. Απλώς ορίζονται ως μη δημόσιοι πόροι. Τα χρήματα που δίδονται στα δημόσια ιδρύματα θα είναι σαν τα χρήματα που δίδονται στον εργαζόμενο με δημόσια σύμβαση που χτίζει γέφυρα. Το αν ο μισθός του πηγαίνει για να πληρώσει για ένα νέο αυτοκίνητο ή για τυχερά παιχνίδια δεν ενδιαφέρει το κράτος. Τώρα τα χρήματα δόθηκαν στο δίκτυο δημόσιων ιδρυμάτων – το οποίο, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνει το KESMA (το δημόσιο ίδρυμα στο οποίο οι ολιγάρχες δωρίζουν όλα τα μέσα ενημέρωσης τους, ώστε τώρα να ελέγχει περισσότερα από 500 πρακτορεία ειδήσεων), το ίδρυμα για τον έλεγχο του Πανεπιστημίου Corvinus και τα προτεινόμενα ιδρύματα που θα προκύψουν από την ιδιωτικοποίηση του πανεπιστημιακού τομέα. Η κυβέρνηση ισχυρίζεται επίσης εδώ και αρκετό καιρό ότι η EximBank, η κρατική τράπεζα χρηματοοικονομικών εξαγωγών της Ουγγαρίας, επίσης, δεν διέθετε δημόσια χρήματα, οπότε ίσως και αυτή θα θεωρείται ότι δεν έχει δημόσια χρήματα.
Παρόλο που ο ορισμός των δημόσιων πόρων στη νέα συνταγματική τροποποίηση δεν αρκεί για να επιτευχθεί αυτή η μαζική αποκάλυψη δημόσιων πόρων σε διάφορα έργα που δεν είναι διαφανή, είναι σαφές ότι η κυβέρνηση προσπαθεί να ενσωματώσει στο σύνταγμα έναν πολύ στενό ορισμό δημόσια κεφάλαια, ώστε να μπορούν να εφεύρουν μια ποικιλία νέων νομικών οντοτήτων που ενώ γεμίζουν με κυβερνητικούς διορισμένους και εκτελούν δημόσιες λειτουργίες δεν θα χρησιμοποιούν «δημόσια» χρήματα. Ένας τέτοιος ορισμός θα αποφύγει τα αδιάκριτα δικαστήρια και την Υπηρεσία Ελέγχου του Κράτους. Και αυτός ο ορισμός θα σημαίνει ότι όταν η ΕΕ καλεί να καταλάβει τι έχει συμβεί με τα χρήματα που έχει χορηγήσει στην Ουγγαρία, μπορεί να μην είναι δυνατό να το καταλάβουμε. Ακριβώς όπως στους στίχους του Madness τραγούδι Lola : « Τα κορίτσια θα είναι αγόρια και τα αγόρια θα είναι κορίτσια / Είναι ένας μικτός κόσμος, μπερδεμένος, συγκλονισμένος κόσμος εκτός από τη Λόλα».
Ετσι πάει.
Αναθεώρηση των εκλογικών νόμων σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης
Στις 10 Νοεμβρίου, ένα λεπτό πριν από τα μεσάνυχτα, η κυβέρνηση υπέβαλε πρόταση τροποποίησης των εκλογικών νόμων (T / 13679 ). Φυσικά, υπάρχουν εξωφρενικοί νέοι κανόνες στο προσχέδιο νόμου που ωφελούν το κυβερνών κόμμα Fidesz, όπως ο κανόνας που επιτρέπει στους ψηφοφόρους να τραβήξουν μια φωτογραφία των ήδη γεμισμένων ψηφοφόρων εγγράφων τους μέσα στο εκλογικό τμήμα για να αποδείξουν ότι ενήργησαν σύμφωνα με το θέληση εκείνων που πλήρωσαν τις ψήφους τους. Στις προηγούμενες εκλογές, η Fidesz χρησιμοποίησε αποτελεσματικά τον εκλογικό πελατειακό χαρακτήρα, ιδιαίτερα σε χωριά, όπου η μόνη πηγή διαβίωσης ήταν η δημόσια εργασία που διανέμεται από τους δημάρχους. Αλλά οι βαθύτερες ανησυχίες είναι δομικές.
Η Ουγγαρία διαθέτει ένα μονομελές κοινοβούλιο, εκλεγμένο σύμφωνα με ένα μεικτό σύστημα παρόμοιο με αυτό της Γερμανίας, αλλά πολύ πιο δυσανάλογο. Συνολικά 106 από τις 199 κοινοβουλευτικές έδρες συμπληρώνονται σε μεμονωμένες εκλογές του πρώτου παρελθόντος και οι υπόλοιπες υπολογίζονται από καταλόγους κομμάτων που πληρούν τις προϋποθέσεις. Οι ψηφοφόροι ψηφίζουν τόσο για έναν μεμονωμένο υποψήφιο εκλογικής περιφέρειας όσο και για μια λίστα κομμάτων. Ωστόσο, για να λάβετε δημόσια χρηματοδότηση ως κόμμα, δεν αρκεί να διοχετεύσετε μεμονωμένους υποψηφίους στις εκλογικές περιφέρειες. Η χρηματοδότηση ρέει μόνο εάν ένα μέρος πληροί τις προϋποθέσεις για να εκτελέσει μια λίστα με πάρτι.
Σε αυτό το πλαίσιο, το πιο σημαντικό στοιχείο αυτού του νέου νόμου για τις εκλογές αλλάζει αυτό που χρειάζεται για να προκριθεί σε μια λίστα κομμάτων. Σύμφωνα με την προτεινόμενη νομοθεσία, τα κόμματα μπορούν να καταρτίσουν λίστες εθνικών κομμάτων μόνο εάν είναι σε θέση να ορίσουν υποψηφίους από το κόμμα τους σε τουλάχιστον 50 από τις 106 εκλογικές περιφέρειες, αντί για το προηγούμενο που απαιτείται 27. Η επίσημη αιτιολόγηση αυτής της αλλαγής είναι να μειωθεί η αριθμός «ψευδο-πάρτι» που δημιουργούνται αποκλειστικά για κρατική χρηματοδότηση. Αλλά τα μόνα ψευδο-κόμματα που έχουν προκριθεί σε προηγούμενες εκλογές ήταν αυτά που ενθαρρύνθηκαν από την ίδια την κυβέρνηση του Ορμπάν με την πρόθεση να ξυρίσουν ψήφους από τα πραγματικά κόμματα της αντιπολίτευσης. Πρέπει πραγματικά να αλλάξουν τους κανόνες για να αποκλείσουν τα κόμματα της δικής τους δημιουργίας;
Ο πιο πιθανός λόγος για αυτήν τη νέα διάταξη καθίσταται σαφής αν γνωρίζετε ότι ο μόνος τρόπος με τον οποίο η αντιπολίτευση μπορεί να κερδίσει τις περισσότερες εκλογικές περιφέρειες είναι αν βάλουν έναν και μόνο έναν υποψήφιο εναντίον του υποψηφίου Fidesz. Για χρόνια, όταν η αντιπολίτευση ήταν ιδεολογικά διχασμένη και ανίκανη να συνεργαστεί, ο Fidesz ήταν σχεδόν σίγουρος ότι θα κερδίσει, παρόλο που ο υποψήφιος Fidesz σπάνια είχε πλειοψηφική υποστήριξη.
Μετά από δύο γύρους εκλογών, όπου ο διαχωρισμός και η κατάκτηση του εκλογικού νόμου του Fidesz σήμαινε ότι ο Fidesz συνέχισε να κερδίζει τις κοινοβουλευτικές υπερψηφίες με ουσιαστικά λιγότερες από τις μισές ψήφους, αρκεί όλα τα κόμματα της αντιπολίτευσης να ανταγωνίζονται μεταξύ τους, τα κόμματα της αντιπολίτευσης έγιναν πιο ρεαλιστικά. Τα κόμματα της αντιπολίτευσης άρχισαν τότε να βλέπουν ότι ο μόνος τρόπος να νικήσει τον Φιντς ήταν να συνεργαστούν. Στις εκλογές και στις δημοτικές εκλογές τα τελευταία χρόνια, τα κόμματα της αντιπολίτευσης άρχισαν να φέρουν έναν κοινό υποψήφιο εναντίον αντιπάλου του Fidesz. Ένας υποψήφιος Jobbik θα τοποθετηθεί εναντίον του Fidesz σε συντηρητικές περιοχές και ένας υποψήφιος από ένα από τα αριστερά ή κεντρικά κόμματα θα ανταγωνίζεται τον Fidesz στις πιο αριστερές / φιλελεύθερες περιοχές. Ενώ αυτοί οι συλλογικά υποστηριζόμενοι υποψήφιοι δεν έχουν κερδίσει πάντα, η αντιπολίτευση κέρδισε συνολικά περισσότερες εκλογές από ό, τι έκανε χωρίς αυτές τις τακτικές συμφωνίες. Προετοιμασία ασυνήθιστα νωρίς για τις επόμενες εθνικές εκλογές το 2022 , έξι κόμματα της αντιπολίτευσης συμφώνησαν σε μια κοινή στρατηγική τον Αύγουστο του 2020 να ενωθούν πίσω από έναν μόνο υποψήφιο σε κάθε μεμονωμένη εκλογική περιφέρεια. Αυτή η κίνηση απειλεί την κυριαρχία του Ορμπάν περισσότερο από οποιαδήποτε άλλη εσωτερική πολιτική ανάπτυξη τα τελευταία 10 χρόνια.
Είναι σαφές ότι η πρόθεση του νέου εκλογικού νόμου είναι να καταστήσει αυτή τη συνεργασία πολύ ακριβή για τα κόμματα της αντιπολίτευσης. Εάν κάθε κόμμα θέλει ξεχωριστή χρηματοδότηση λίστας κομμάτων, πρέπει να έχει 50 υποψηφίους στις εκλογικές περιφέρειες. Οι από κοινού υποψήφιοι απειλούν την ικανότητα κάθε κόμματος να τρέχει τη δική του λίστα. Ο Fidesz ελπίζει σαφώς ότι αυτή η κίνηση θα καταστρέψει τη συνεργασία μεταξύ των κομμάτων της αντιπολίτευσης και θα τους στείλει πίσω στο σύστημα του κόμματος πριν από τη χώρα που έφερε τις νίκες του Fidesz supermajority το 2014 και το 2018.
Ίσως όμως η νέα νομοθεσία να αποτελέσει αντίστροφη πυρκαγιά. Οι δημοτικές εκλογές του 2019 απέδειξαν για όλους τους μη ψηφοφόρους του Fidesz ότι η μόνη ευκαιρία να νικήσει τον Fidesz είναι η ενωμένη δράση της αντιπολίτευσης. Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, ωστόσο, τα έξι κόμματα της αντιπολίτευσης μπορούν να καταρτίσουν δύο εθνικούς καταλόγους, έναν για τα αριστερά και ένα άλλο για τα δεξιά κόμματα. Με αυτόν τον τρόπο, όλοι τους θα μπορούσαν να έχουν τα δικά τους κοινοβουλευτικά κλάσματα και ο καθένας θα μπορούσε να έχει τουλάχιστον 50 υποψηφίους, ενώ θα συμφωνούσε να μην ανταγωνίζονται μεταξύ τους. Ακόμη και οι προτεινόμενοι κανόνες χρηματοδότησης νέων μερών δεν θα είχαν το μειονέκτημα δύο εθνικών καταλόγων. Φυσικά, τα αριστερά κόμματα δυσκολεύτηκαν να συνεργαστούν μεταξύ τους, ακόμη και χωρίς τον Jobbik στην εικόνα, οπότε αν η αριστερά μπορεί να αφήσει τις διαφορές της να ενοποιηθούν σε μια λίστα με τα κόμματα είναι εικασία. Η συμφωνία τακτικής συνεργασίας του Αυγούστου 2020 φαντάστηκε να συνεργάζεται μόνο στις μεμονωμένες εκλογικές περιφέρειες, να μην ενώνεται μαζί για να σχηματίσει λίστες κοινών κομμάτων.
Εάν οι προηγούμενες εκλογές αποτελούν οδηγό, ωστόσο, αυτός δεν θα είναι ο τελευταίος εκλογικός νόμος στην ημερήσια διάταξη πριν ο Ορμπάν πρέπει να αντιμετωπίσει ξανά τους ψηφοφόρους. Οι μεμονωμένες εκλογικές περιφέρειες πρέπει, σύμφωνα με το νόμο, να προσαρμοστούν μετά από δέκα χρόνια, οπότε η ανακατανομή περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξη το 2021. Και μπορεί να υπάρχουν περισσότερες τροποποιήσεις στο εκλογικό πλαίσιο πριν από το 2022, επειδή ο Ορμπάν είναι αποφασισμένος να μην χάσει. Όμως, αυτός ο πρώτος εκλογικός νόμος της περιόδου των εκλογών του 2022 δείχνει ότι ο Ορμπάν έχει ήδη στρατηγική στρατηγική για το πώς να παραγκωνίσει την αντιπολίτευση, έτσι ώστε να μπορεί να κερδίσει μόνο τις εκλογές, ακόμα κι αν έχει κάνει όλα για να βλάψει τη συνταγματική τάξη της χώρας.
Ετσι πάει.
Η αναθεώρησή μας για τη νέα συνταγματική τροποποίηση και το νομοθετικό πακέτο που βρίσκεται τώρα ενώπιον του Κοινοβουλίου εγείρει ένα προφανές ερώτημα: Μπορεί κάτι που έχει ήδη πεθάνει να σκοτωθεί πολλές φορές; Η απάντηση είναι ναι αν είστε Trafalmadorian. Και η απάντηση είναι ναι αν είστε Ούγγρος συνταγματικός δημοκράτης.
Η ανάρτηση So It Goes – Part II εμφανίστηκε πρώτα στο Verfassungsblog .
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/so-it-goes-part-ii/ στις Fri, 20 Nov 2020 14:47:24 +0000.