Οι πάροχοι ψηφιακών υπηρεσιών (DSP) όπως η Google, το Facebook και το Twitter/X έχουν γίνει βασικοί παίκτες στο σύγχρονο ψηφιακό τοπίο, επηρεάζοντας τις κοινωνικές αλληλεπιδράσεις, τον πολιτικό λόγο, την εκπαίδευση και την έρευνα και τα πολιτισμικά πρότυπα. Ο εκτεταμένος αντίκτυπός τους, ωστόσο, φέρνει προκλήσεις όπως παραβίαση πνευματικής ιδιοκτησίας (IP), ζητήματα απορρήτου, μίσος και επικίνδυνη ρητορική, παραπληροφόρηση και πολιτική χειραγώγηση, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για αποτελεσματική διακυβέρνηση.
Ο νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (DSA) είναι ένα σημαντικό βήμα για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων, επαναπροσδιορίζοντας τους κανονισμούς για τις ψηφιακές πλατφόρμες. Επικεντρώνεται στην εποπτεία περιεχομένου, στα δικαιώματα των χρηστών και στην εξισορρόπηση της ρύθμισης με την καινοτομία. Το DSA στοχεύει να αποσαφηνίσει τις ευθύνες της πλατφόρμας όσον αφορά τον έλεγχο περιεχομένου, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη λογοδοσία, προστατεύοντας παράλληλα τα δικαιώματα των χρηστών και ενθαρρύνοντας την ανάπτυξη της ψηφιακής αγοράς.
Το DSA αποτελεί παράδειγμα των προσπαθειών της ΕΕ για τη δημιουργία ενός δικαιότερου, πιο υπεύθυνου ψηφιακού περιβάλλοντος. Μέσω του DSA, η ΕΕ φαίνεται να προωθεί μια διαδικασία συνταγματοποίησης της διακυβέρνησης του Διαδικτύου, ως σημαντικό ορόσημο στο εξελισσόμενο τοπίο του « ψηφιακού συνταγματισμού », με στόχο τη δημιουργία ενός ενιαίου πλαισίου δικαιωμάτων, αρχών και κανόνων διακυβέρνησης για τον ψηφιακό χώρο. , συμβάλλοντας επίσης στην ανάπτυξη νέων δομών διακυβέρνησης και ρυθμιστικών φορέων που είναι αφιερωμένοι στην αποτελεσματική διασφάλιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο διαδίκτυο. Αυτή η μετάβαση από την εξάρτηση από ιδιωτικές λύσεις με γνώμονα την αγορά σε μια δημοκρατική προσέγγιση με επίκεντρο τα θεμελιώδη δικαιώματα αντιπροσωπεύει μια σημαντική αλλαγή προοπτικής. Είναι σημαντικό ότι αυτή η τάση εκτείνεται πέρα από την ΕΕ, κερδίζοντας έλξη παγκοσμίως σε διάφορες δικαιοδοσίες. Νομοθετικές πρωτοβουλίες όπως το νομοσχέδιο για την ασφάλεια στο Διαδίκτυο του Ηνωμένου Βασιλείου και το νομοσχέδιο για τις «Ψεύτικες Ειδήσεις» της Βραζιλίας αντικατοπτρίζουν επίσης μια κίνηση προς τη δημόσια διακυβέρνηση στον συντονισμό του διαδικτυακού περιεχομένου. Μια τέτοια πολύπλευρη προσέγγιση στον ψηφιακό συνταγματισμό θεωρείται ολοένα και περισσότερο ως πρακτική απάντηση στην κρίση νομιμότητας στην ιδιωτική διαχείριση διαδικτυακού περιεχομένου.
Πάροχοι ψηφιακών υπηρεσιών και θεμελιώδη δικαιώματα: νόμος εξισορρόπησης
Οι μεγάλοι DSP έχουν ξεπεράσει τους ρόλους τους ως απλοί οικοδεσπότες περιεχομένου για να γίνουν ενεργοί διαμορφωτές του δημόσιου λόγου και φύλακες της πρόσβασης στις πληροφορίες. Αυτός ο μετασχηματισμός έχει σημαντικές επιπτώσεις για τη δημοκρατική διαδικασία και την άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ιδιαίτερα στους τομείς της ελευθερίας του λόγου και της ιδιωτικής ζωής. Ένα τρανταχτό παράδειγμα του περίπλοκου ρόλου που διαδραματίζουν οι DSP στον συντονισμό του δημόσιου λόγου είναι η απόφαση του Twitter να αναστείλει τον λογαριασμό ενός Προέδρου των ΗΠΑ. Αυτή η ενέργεια πυροδότησε μια παγκόσμια συζήτηση για τα όρια της ελευθερίας του λόγου και τη δύναμη των ιδιωτικών εταιρειών στα δημόσια κανάλια επικοινωνίας. Ομοίως, η προσέγγιση του Facebook για τον έλεγχο περιεχομένου , ειδικά κατά τη διάρκεια πολιτικά φορτισμένων γεγονότων, έχει εγείρει ερωτήματα σχετικά με τον ρόλο των DSP στην επιρροή των εκλογικών διαδικασιών και στη διαμόρφωση πολιτικών αφηγήσεων. Αυτά τα περιστατικά υπογραμμίζουν τη λεπτή πράξη εξισορρόπησης που πρέπει να εκτελούν οι DSP μεταξύ του να επιτρέπουν ανοιχτό λόγο και τον περιορισμό της παραπληροφόρησης και του επιβλαβούς περιεχομένου.
Οι νομικές και ηθικές εκτιμήσεις των πολιτικών ελέγχου περιεχομένου των DSP είναι πολύπλευρες. Από τη μία πλευρά, υπάρχει νομική επιταγή να τηρούνται οι εθνικοί νόμοι και κανονισμοί σχετικά με το παράνομο περιεχόμενο. Από την άλλη, οι DSP αντιμετωπίζουν ηθικά διλήμματα όταν οι πολιτικές τους διασταυρώνονται με ζητήματα ελεύθερης έκφρασης και λογοκρισίας. Ο Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων (GDPR) της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το DSA αποτελούν νομοθετικές προσπάθειες για την παροχή ενός πλαισίου για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων, με στόχο να διασφαλιστεί ότι οι DSP λειτουργούν με διαφάνεια και λογοδοτούν για τις αποφάσεις τους για τον έλεγχο του περιεχομένου.
Ο αντίκτυπος των πολιτικών ελέγχου περιεχομένου των DSPs στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα ατομικά δικαιώματα είναι βαθύς. Ο ρόλος των DSP στη διαμόρφωση του δημόσιου λόγου και της πρόσβασης στις πληροφορίες είναι ένα δίκοπο μαχαίρι. Ενώ αυτές οι πλατφόρμες έχουν τη δυνατότητα να ενισχύσουν τη δημοκρατική δέσμευση παρέχοντας χώρο για δημόσιο διάλογο, οι αλγόριθμοί τους και οι πολιτικές ελέγχου μπορούν επίσης να οδηγήσουν στη φίμωση των φωνών και στην καταστολή ορισμένων απόψεων. Αυτό οδήγησε σε ανησυχίες σχετικά με το φαινόμενο «θαλάμου ηχούς», όπου οι χρήστες εκτίθενται μόνο σε πληροφορίες που ενισχύουν τις υπάρχουσες πεποιθήσεις τους και την πιθανότητα αλγοριθμικής μεροληψίας, η οποία μπορεί ακούσια να περιθωριοποιήσει ορισμένες ομάδες.
Η εξισορρόπηση αυτών των ανταγωνιστικών συμφερόντων —που κυμαίνονται από την ελευθερία της έκφρασης έως την ελευθερία άσκησης μιας επιχείρησης, και από το δικαίωμα σε αποτελεσματική θεραπεία στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων— είναι μια περίπλοκη πρόκληση που απαιτεί προσεκτική εξέταση τόσο των νομικών όσο και των ηθικών διαστάσεων. Το πλαίσιο της ΕΕ για τα διαδικτυακά θεμελιώδη δικαιώματα αποτελεί ένα περίπλοκο αλλά ρεαλιστικό ικρίωμα πάνω στο οποίο μπορεί να δημιουργηθεί ένα ολοκληρωμένο καθεστώς ευθύνης πλατφόρμας. Τονίζει την ανάγκη επίτευξης μιας ισορροπημένης προσέγγισης που θα σέβεται τη διαφοροποιημένη αλληλεπίδραση μεταξύ των διαφόρων θεμελιωδών δικαιωμάτων. Ενώ ο ρυθμιστικός ιστός που ορίζεται από τον Χάρτη της ΕΕ και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα επιτρέπει την επιβολή υποχρεώσεων στους DSP, αυτοί πρέπει να βαθμονομηθούν προσεκτικά για την προστασία του οικοσυστήματος των διαδικτυακών πλατφορμών — από μεγάλες, εμπορικές οντότητες έως μικρότερους, μη κερδοσκοπικούς παίκτες . Είναι σημαντικό ότι τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, αν και αναγνωρίζονται, δεν πρέπει να υπερπροστατεύονται σε σημείο που να επισκιάζουν άλλα θεμελιώδη δικαιώματα ή κοινωνικά συμφέροντα .
Εξέλιξη ευθύνης και ρυθμιστικά πλαίσια: Από το ηλεκτρονικό εμπόριο στις ψηφιακές υπηρεσίες
Τα νομικά πλαίσια που διέπουν τα DSP έχουν υποστεί σημαντική εξέλιξη, αντικατοπτρίζοντας την ταχεία ανάπτυξη και την αυξανόμενη επιρροή των ψηφιακών πλατφορμών στην κοινωνία μας. Η Οδηγία της ΕΕ για το ηλεκτρονικό εμπόριο του 2000 σηματοδότησε την αρχή της επίσημης νομικής ρύθμισης για τις διαδικτυακές υπηρεσίες. Θέτει τα θεμέλια για την ψηφιακή αγορά εντός της ΕΕ, εστιάζοντας κυρίως στη δημιουργία ενός εναρμονισμένου περιβάλλοντος για το ηλεκτρονικό εμπόριο και στην εισαγωγή της έννοιας της περιορισμένης ευθύνης για τους παρόχους υπηρεσιών. Αυτή η οδηγία έθεσε τις βάσεις για τη ρύθμιση των ψηφιακών υπηρεσιών, αν και δημιουργήθηκε σε μια διαφορετική εποχή του Διαδικτύου, όπου οι ρόλοι και οι επιπτώσεις των DSP ήταν σημαντικά διαφορετικοί από σήμερα.
Το ρυθμιστικό τοπίο έκτοτε έχει διαφοροποιηθεί, με περιοχές όπως η ΕΕ, οι ΗΠΑ και άλλες να υιοθετούν διαφορετικές προσεγγίσεις. Στην ΕΕ, οι πρόσφατες νομοθετικές εξελίξεις, ιδίως το DSA, αντιπροσωπεύουν μια αλλαγή παραδείγματος που θα μπορούσε ενδεχομένως να διευρύνει ένα διατλαντικό χάσμα. Το DSA στοχεύει στον εκσυγχρονισμό του ρυθμιστικού πλαισίου της ψηφιακής αγοράς, αντιμετωπίζοντας σύγχρονες προκλήσεις όπως η διαδικτυακή βλάβη και η επιρροή της πλατφόρμας. Αυτή η προσέγγιση έρχεται σε αντίθεση με τις ΗΠΑ, όπου το άρθρο 230 του νόμου περί ευπρέπειας επικοινωνιών εξακολουθεί να παρέχει ευρεία ασυλία στις διαδικτυακές πλατφόρμες από την ευθύνη για περιεχόμενο που δημιουργείται από χρήστες, μια αρχή που υπήρξε καίριας σημασίας για την ανάπτυξη αυτών των πλατφορμών αλλά και αντικείμενο έντονης συζήτησης και ζητά μεταρρυθμίσεις.
Η δημιουργία ενός παγκόσμιου προτύπου για την ψηφιακή διακυβέρνηση παραμένει μια τρομερή πρόκληση, δεδομένων των διαφορετικών νομικών και πολιτιστικών πλαισίων μεταξύ των περιοχών. Το παγκόσμιο τοπίο του Διαδικτύου περιλαμβάνει διάφορους ενδιαφερόμενους με διαφορετικές προτεραιότητες και αξίες, καθιστώντας την εναρμόνιση των ψηφιακών νόμων μια περίπλοκη εργασία. Αυτή η ποικιλομορφία οδηγεί συχνά σε συγκρούσεις δικαιοδοσίας και επιβολής, γεγονός που αποτελεί παράδειγμα της πολυπλοκότητας της ρύθμισης ενός ψηφιακού χώρου χωρίς σύνορα.
Η στροφή προς αυστηρότερους κανονισμούς αντανακλά την αυξανόμενη αναγνώριση του ουσιαστικού αντίκτυπου που έχουν τα DSP στον δημόσιο λόγο, τα ατομικά δικαιώματα και τον ανταγωνισμό της αγοράς. Το DSA, για παράδειγμα, εισάγει πιο αυστηρές υποχρεώσεις για τις πλατφόρμες, όπως η διαφάνεια στη συγκράτηση περιεχομένου, η δέουσα επιμέλεια και η αυξημένη ευθύνη. Ενώ αυτοί οι κανονισμοί στοχεύουν στη δημιουργία ενός ασφαλέστερου και πιο αξιόπιστου ψηφιακού περιβάλλοντος, θέτουν επίσης προκλήσεις για τους DSP και τους χρήστες. Για τις πλατφόρμες, οι αυξημένες απαιτήσεις ευθύνης και συμμόρφωσης θα μπορούσαν να επηρεάσουν τα λειτουργικά μοντέλα και τις στρατηγικές καινοτομίας. Για τους χρήστες, ενώ αυτές οι αλλαγές υπόσχονται ενισχυμένη προστασία και δικαιώματα, ενδέχεται επίσης να οδηγήσουν σε αυξημένη εποπτεία περιεχομένου και πιθανή υπέρβαση.
Συντονισμός περιεχομένου: Η αλληλεπίδραση της ιδιωτικής παραγγελίας και της κρατικής επιρροής
Η εποπτεία περιεχομένου σε ψηφιακές πλατφόρμες αντιπροσωπεύει μια σύνθετη και πολύπλευρη πρόκληση, που συνδυάζει περίπλοκα την τεχνολογία, τον νόμο και την ηθική. Οι DSP βρίσκονται στην πρώτη γραμμή αυτής της πρόκλησης, παλεύοντας με το μνημειώδες έργο της παρακολούθησης και του συντονισμού των τεράστιων ποσοτήτων περιεχομένου που ανεβαίνουν καθημερινά. Ο πυρήνας αυτής της προσπάθειας μετριασμού βασίζεται όλο και περισσότερο σε εξελιγμένους αλγόριθμους που έχουν σχεδιαστεί για να ανιχνεύουν και να φιλτράρουν επιβλαβές και παράνομο περιεχόμενο. Ωστόσο, αυτά τα αυτοματοποιημένα συστήματα δεν είναι χωρίς τα μειονεκτήματά τους. Ζητήματα αλγοριθμικής μεροληψίας και έλλειψης διαφάνειας έχουν εγείρει σημαντικές ανησυχίες , καθώς μπορούν ακούσια να φιμώσουν ορισμένες φωνές ή να ενισχύσουν τις επιβλαβείς αφηγήσεις.
Υπάρχει μια περίπλοκη σχέση μεταξύ των κυβερνητικών πολιτικών και των πρακτικών συγκράτησης περιεχομένου των ιδιωτικών πλατφορμών, εισάγοντας πολυπλοκότητα στο τοπίο. Οι κυβερνήσεις σε όλο τον κόσμο, καθεμία από τις οποίες λειτουργεί μέσα στα μοναδικά πολιτιστικά και νομικά της πλαίσια, επηρεάζουν τις πλατφόρμες ώστε να τηρούν τους τοπικούς νόμους και τους κοινωνικούς κανόνες. Αυτή η επιρροή κυμαίνεται από ρητές νομικές απαιτήσεις, όπως αυτές του DSA της ΕΕ, έως πιο λεπτές μορφές όπως οι πολιτικές πιέσεις και οι πιέσεις της κοινής γνώμης, που διαμορφώνουν πολιτικές περιορισμού περιεχομένου. Η αλληλεπίδραση εγείρει ανησυχίες σχετικά με την ανεξαρτησία των DSP και την πιθανότητα κρατικής λογοκρισίας στο πλαίσιο της κανονιστικής συμμόρφωσης. Η πρόκληση έγκειται στην εξεύρεση ισορροπίας μεταξύ της διασφάλισης της ελευθερίας της έκφρασης – θεμελιώδους δικαιώματος στις δημοκρατικές κοινωνίες – και της πρόληψης της διάδοσης επιβλαβούς περιεχομένου. Σε αυτό το πλαίσιο, οι πλατφόρμες αντιμετωπίζουν την ηθική και τεχνική πολυπλοκότητα της προώθησης του ανοιχτού λόγου, ελαχιστοποιώντας ταυτόχρονα τον αντίκτυπο του επιβλαβούς περιεχομένου, όπως η ρητορική μίσους και η παραπληροφόρηση στη δημόσια ασφάλεια και την κοινωνική αρμονία.
Από την άποψη του κοινωνικού δημόσιου συμφέροντος, η ελευθερία έκφρασης (και ενημέρωσης) των χρηστών είναι ζωτικής σημασίας, δεδομένου του ρόλου της ως « των βασικών θεμελίων μιας [δημοκρατικής] κοινωνίας, μιας από τις βασικές προϋποθέσεις για την πρόοδό της και για την ανάπτυξη καθε ΑΝΤΡΑΣ ". Επομένως, η βέλτιστη ρύθμιση στον τομέα της διακυβέρνησης πλατφόρμας πρέπει να προσπαθήσει πρώτα να διατηρήσει τα δικαιώματα των χρηστών και των πολιτών, καθώς η περισσότερη διαδικτυακή επιβολή –και η πιθανή υπερβολική επιβολή– ισοδυναμεί με λιγότερη πρόσβαση στις πληροφορίες και λιγότερη ελευθερία έκφρασης. συρρίκνωση του χώρου για συζήτηση που είναι απαραίτητη για τη δημοκρατία. Ο κεντρικός χαρακτήρας των δικαιωμάτων των χρηστών – και ο γενικός στόχος του νομικού συστήματος της ΕΕ να διαφυλάξει αυτά τα δικαιώματα έναντι της επεμβατικής προληπτικής αλγοριθμικής επιβολής – έχει επαναληφθεί από το Τμήμα Μείζονος Συνθέσεως του ΔΕΕ στην υπόθεση C-401/19 της 26ης Απριλίου 2022 , αναγνωρίζοντας πιθανώς ένα θεμελιώδες δικαίωμα των χρηστών να μοιράζονται περιεχόμενο στο διαδίκτυο που δεν μπορεί να περιοριστεί από αλγοριθμική εποπτεία περιεχομένου.
Ο νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες: Προς μια δίκαιη και διαφανή ψηφιακή αγορά
Στον πυρήνα του, το DSA επιδιώκει να εκσυγχρονίσει το ρυθμιστικό πλαίσιο για τις ψηφιακές υπηρεσίες, αντιμετωπίζοντας τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες που παρουσιάζει το εξελισσόμενο ψηφιακό τοπίο.
Το DSA βασίζεται σε βασικές διατάξεις που στοχεύουν στην αναμόρφωση του τρόπου λειτουργίας των ψηφιακών υπηρεσιών. Ένας από τους πρωταρχικούς στόχους του είναι η ενίσχυση της διαφάνειας, ιδίως σε τομείς όπως η εποπτεία περιεχομένου και η διαφήμιση. Απαιτώντας από τις πλατφόρμες να αποκαλύπτουν πώς στοχεύουν και ενισχύουν το περιεχόμενο, το DSA προωθεί ένα πιο ανοιχτό ψηφιακό περιβάλλον. Επιπλέον, ο νόμος εισάγει αυστηρά μέτρα κατά του παράνομου περιεχομένου στο διαδίκτυο, υποχρεώνοντας τις πλατφόρμες να αντιμετωπίζουν γρήγορα τέτοια ζητήματα, παρέχοντας παράλληλα σαφείς μηχανισμούς αναφοράς για τους χρήστες.
Μια βασική πτυχή του DSA είναι η έμφαση που δίνει στη λογοδοσία. Η νομοθεσία επιβάλλει υποχρέωση δέουσας επιμέλειας στους DSP, καθιστώντας τους πιο υπεύθυνους για το περιεχόμενο που φιλοξενούν και τις υπηρεσίες που παρέχουν. Αυτή η στροφή σηματοδοτεί μια απομάκρυνση από την προσέγγιση laissez-faire που διέπει κατά κύριο λόγο την ψηφιακή σφαίρα, σηματοδοτώντας μια νέα εποχή όπου οι πλατφόρμες τηρούν υψηλότερα πρότυπα ευθύνης.
Ο πιθανός αντίκτυπος του DSA στην καινοτομία, τα δικαιώματα χρήστη και τις ευθύνες της πλατφόρμας είναι βαθύς. Με τη θέσπιση σαφέστερων κανόνων, η DSA προσφέρει ένα σταθερό νομικό περιβάλλον που μπορεί να προωθήσει την καινοτομία και την ανάπτυξη. Για τους χρήστες, η βελτιωμένη προστασία και η μεγαλύτερη διαφάνεια σημαίνουν περισσότερο έλεγχο στις ψηφιακές τους εμπειρίες και βελτιωμένη προστασία των δικαιωμάτων τους. Για τις πλατφόρμες και ειδικότερα τις πολύ μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες και τις μηχανές αναζήτησης, η DSA εισάγει νέες ευθύνες και προκλήσεις, απαιτώντας από αυτές να προσαρμόσουν τις δραστηριότητές τους ώστε να συμμορφώνονται με αυστηρότερα ρυθμιστικά πρότυπα, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης κινδύνου και του μετριασμού για αλγοριθμικές διαδικασίες που ενδέχεται να επηρεάσουν τα θεμελιώδη δικαιώματα των χρηστών .
Το DSA έχει τη δυνατότητα να χρησιμεύσει ως πρότυπο για την παγκόσμια ψηφιακή διακυβέρνηση. Η ολοκληρωμένη προσέγγισή του στην ψηφιακή ρύθμιση αντιμετωπίζει πολλά από τα ζητήματα που έχουν προκύψει στην ψηφιακή εποχή, θέτοντας προηγούμενο για άλλες χώρες και περιοχές. Επιτυγχάνοντας μια ισορροπία μεταξύ της προστασίας των δικαιωμάτων των χρηστών και της προώθησης μιας υγιούς ψηφιακής οικονομίας, η DSA θα μπορούσε να επηρεάσει τη μελλοντική νομοθεσία παγκοσμίως, προωθώντας μια πιο εναρμονισμένη προσέγγιση στην ψηφιακή διακυβέρνηση. Ωστόσο, αν και εισάγει καινοτόμους ρυθμιστικούς μηχανισμούς για τη διακυβέρνηση πλατφόρμας, είναι επίσης ένα εξαιρετικά περίπλοκο και μακροσκελές νομοθετικό έγγραφο, όπου η προτίμηση για εθνικές στρατηγικές εποπτείας έναντι των ενοποιημένων ευρωπαϊκών προσεγγίσεων κινδυνεύει να περιπλέξει περαιτέρω την εναρμονισμένη εφαρμογή του . Δεδομένων αυτών των πολυπλοκοτήτων, θα απαιτηθούν αναπόφευκτα μεταγενέστερες αναθεωρήσεις και προσαρμογές, επίσης μέσω κατ' εξουσιοδότηση κανονισμών, για την καλύτερη προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε ένα ταχέως εξελισσόμενο ψηφιακό τοπίο.
Συμπέρασμα: Χάραξη μιας πορείας προς τον ψηφιακό συνταγματισμό
Η πλοήγηση στην ψηφιακή εποχή υπογραμμίζει την ανάγκη για αποτελεσματική ψηφιακή διακυβέρνηση, όπως συζητείται σε αυτήν την ανάρτηση ιστολογίου. Τα DSP διαδραματίζουν βασικό ρόλο στον δημόσιο διάλογο και είναι κεντρικά για τα εξελισσόμενα ρυθμιστικά πλαίσια, ειδικά στη συγκράτηση περιεχομένου. Το DSA σηματοδοτεί μια σημαντική αλλαγή στην ψηφιακή διακυβέρνηση, εστιάζοντας στη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την προστασία των χρηστών, θέτοντας πρότυπα για τα DSP για την προώθηση ενός ασφαλούς, αξιόπιστου και καινοτόμου ψηφιακού περιβάλλοντος. Ωστόσο, η ψηφιακή διακυβέρνηση είναι ένα εξελισσόμενο ταξίδι. Το ταχέως μεταβαλλόμενο ψηφιακό τοπίο παρουσιάζει συνεχείς προκλήσεις και ευκαιρίες, που απαιτούν προσαρμοστικές στρατηγικές διακυβέρνησης.
Το DSA, ενώ παρέχει μια γερή βάση, είναι η αρχή της συνεχούς βελτίωσης και ανάπτυξης. Όσον αφορά το μέλλον, η έμφαση που δίνει ο DSA στα θεμελιώδη δικαιώματα, τη διαφάνεια και τη ρυθμιστική εποπτεία θα μπορούσε να καθοδηγήσει τη διατλαντική και την παγκόσμια ψηφιακή διακυβέρνηση. Το DSA, που χρησιμεύει ως δυνητικό μοντέλο για άλλα έθνη που διαμορφώνουν τις ψηφιακές στρατηγικές τους, μας οδηγεί στην απόσταξη 10 βασικών αρχών που έχουν τις ρίζες τους στην προσέγγισή του με επίκεντρο τα θεμελιώδη δικαιώματα . Αυτές οι αρχές όχι μόνο προσφέρουν ένα προσχέδιο για την παγκόσμια ψηφιακή διακυβέρνηση, αλλά χρησιμεύουν επίσης ως πολύτιμη αναφορά για άλλες δικαιοδοσίες που επιθυμούν να ενημερώσουν το νομικό τους πλαίσιο για την ευθύνη της πλατφόρμας:
(1) Η ρύθμιση του DSP στις κοινωνίες της πληροφορίας είναι ζωτικής σημασίας για τη δημοκρατική πρόσβαση και έκφραση στις πληροφορίες, απαιτώντας ισορροπία θεμελιωδών δικαιωμάτων για την προάσπιση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου. Οι προηγούμενοι κανονισμοί DSP αντιμετώπισαν προκλήσεις όσον αφορά την εξισορρόπηση των ανταγωνιστικών θεμελιωδών δικαιωμάτων.
(2) Το DSA στοχεύει στην εξισορρόπηση των συμφερόντων ενώ διατηρεί τα δικαιώματα, αλλά η πολυπλοκότητά του και οι προτιμήσεις εθνικής εποπτείας περιπλέκουν την εφαρμογή. Χρειάζονται αναθεωρήσεις και ο «ψηφιακός συνταγματισμός» προσφέρει πληροφορίες.
(3) Η οδηγία της ΕΕ για το ηλεκτρονικό εμπόριο και η οδηγία C-DSM διαμόρφωσαν την ευθύνη DSP, με την DSA να διατηρεί ισορροπία θεμελιωδών δικαιωμάτων σε ένα μεταβαλλόμενο τοπίο.
(4) Η εξισορρόπηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο DSA θα πρέπει να διέπεται από τα ευρωπαϊκά κείμενα για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη νομολογία, με αναφορά στα διεθνή πρότυπα. Οι προκλήσεις περιλαμβάνουν:
α) Αποφυγή πρόσθετων περιορισμών στην ελευθερία της έκφρασης, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε πληροφορίες, της ανταλλαγής πληροφοριών και της καλλιτεχνικής έκφρασης, με περιορισμούς που ποικίλλουν ανάλογα με τη φύση του περιεχομένου, αλλά αποκλείουν τη ρητορική μίσους και την υποκίνηση βίας από προστασία.
β) Εξισορρόπηση των υποχρεώσεων παρακολούθησης των DSP με τα δικαιώματα απορρήτου μέσω του περιορισμού της χονδρικής επεξεργασίας δεδομένων κατά την παρακολούθηση και το φιλτράρισμα και δίνοντας προτεραιότητα στην πρόσβαση σε πληροφορίες δημόσιου συμφέροντος.
γ) Διασφάλιση της δέουσας διαδικασίας στην αλγοριθμική επιβολή από τους DSP.
δ) Εξέταση του αντίκτυπου των δυσανάλογων υποχρεώσεων στην ελευθερία των DSP να ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα, με ιδιαίτερη έμφαση στις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις.
ε) Εξισορρόπηση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας με το δημόσιο συμφέρον και αποφυγή της υπερβολικής επιβολής λόγω της χρήσης αλγορίθμων για τη διασφάλιση της δημιουργικότητας και της έκφρασης, του πλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης και του δικαιώματος στην ηλεκτρονική πληροφόρηση .
(5) Η DSA εκσυγχρονίζει την οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο, δίνοντας έμφαση στον εκ των υστέρων μετριοπάθεια έναντι των προληπτικών μέτρων και διατηρώντας την απαγόρευση των γενικών υποχρεώσεων παρακολούθησης. Οι εξαιρέσεις σε αυτόν τον κανόνα θα πρέπει να είναι σπάνιες, κυρίως για εμφανώς παράνομο περιεχόμενο που δεν απαιτεί ανεξάρτητη αξιολόγηση. Το να βασίζεστε αποκλειστικά σε αυτοματοποιημένα φίλτρα για την εποπτεία περιεχομένου δεν συνιστάται λόγω τεχνολογικών περιορισμών. Η τήρηση της αρχής "άνθρωπος στην εξουσία" είναι απαραίτητη για την ακριβή και λεπτή συγκράτηση περιεχομένου.
(6) Η DSA κάνει διάκριση μεταξύ παράνομου και επιβλαβούς περιεχομένου, εστιάζοντας στην εναρμόνιση των κανόνων για παράνομο περιεχόμενο. Από την άποψη της ελευθερίας της έκφρασης, το αμφιλεγόμενο περιεχόμενο δεν πρέπει να λογοκρίνεται απλώς και μόνο επειδή μπορεί να κάνει το κοινό να νιώθει άβολα. Θα πρέπει να εφαρμόζονται διαφορετικές ρυθμιστικές προσεγγίσεις για παράνομο και εμφανώς παράνομο περιεχόμενο.
α) Το εμφανώς παράνομο περιεχόμενο περιλαμβάνει περιεχόμενο που προωθεί αδικήματα κατά της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, εμπορία ανθρώπων, υποκίνηση σε βία, τρομοκρατικές πράξεις και κακοποίηση παιδιών. Μπορεί επίσης να περιλαμβάνει περιεχόμενο που παραβιάζει κατάφωρα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας χωρίς την ανάγκη αξιολόγησης βάσει δικαιοσύνης. Αυτό το περιεχόμενο θα πρέπει να ορίζεται με σαφήνεια για να αποφεύγονται ασάφειες.
β) Για περιεχόμενο που είναι παράνομο αλλά όχι προφανώς, είναι απαραίτητο να απαιτείται ανθρώπινος έλεγχος για αξιολόγηση νομιμότητας. Περαιτέρω ανεξάρτητος έλεγχος θα πρέπει να είναι διαθέσιμος κατόπιν αιτήματος, με συνεπή πρότυπα για ταχεία αφαίρεση εντός εύλογου χρονικού πλαισίου.
γ) Όταν το περιεχόμενο είναι επιβλαβές αλλά όχι εντελώς παράνομο, η πλήρης αφαίρεση μπορεί να μην είναι η καλύτερη προσέγγιση από την άποψη της ελευθερίας της έκφρασης. Θα πρέπει να διερευνηθούν εναλλακτικές στρατηγικές όπως η επισήμανση περιεχομένου από DSP και χρήστες, μαζί με μηχανισμούς αντι-ομιλίας όπως τα κουμπιά "μου αρέσει" ή "δεν μου αρέσει". Οι χρήστες θα πρέπει να έχουν μεγαλύτερο έλεγχο στον τύπο του περιεχομένου με το οποίο αλληλεπιδρούν.
(7) Οι ενισχυμένες διαδικαστικές εγγυήσεις για την εποπτεία περιεχομένου περιλαμβάνουν:
α) Αυξημένη πρόσβαση των χρηστών σε πληροφορίες και επιλογές εξαίρεσης.
β) Αποτελεσματικοί μηχανισμοί ειδοποίησης και δράσης με διαδικαστικές διασφαλίσεις, που επιτρέπουν την ταχεία επαναφορά περιεχομένου που αφαιρέθηκε άδικα.
γ) Διατήρηση του κοινοποιημένου περιεχομένου προσβάσιμο κατά τη διάρκεια του ελέγχου, απαλλάσσοντας τους DSP από την ευθύνη.
δ) Διαφάνεια και ανθρώπινη εποπτεία στη λήψη αποφάσεων.
(8) Το DSA ρυθμίζει τον αλγοριθμικό έλεγχο περιεχομένου, δίνοντας έμφαση στα θεμελιώδη δικαιώματα και απαιτώντας:
α) Διαφάνεια και μη διάκριση στους αλγόριθμους.
β) Ανθρώπινη αναθεώρηση αλγοριθμικών αποφάσεων.
γ) Περιοδικοί έλεγχοι και επίβλεψη συμμόρφωσης από ανεξάρτητες ρυθμιστικές αρχές.
δ) Εκτιμήσεις κινδύνου και πρωτόκολλα μετριασμού.
ε) Ετήσιες εκθέσεις διαφάνειας σχετικά με την αλγοριθμική συγκράτηση.
Ωστόσο, υπάρχει περιθώριο βελτίωσης της προσέγγισης του DSA για την αλγοριθμική διαφάνεια και την υπευθυνότητα για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της αλγοριθμικής αδιαφάνειας. Θα μπορούσαν να εισαχθούν συγκεκριμένες υποχρεώσεις για την αντιμετώπιση ζητημάτων όπως η αλγοριθμική μεροληψία, η παροχή σαφέστερων εξηγήσεων για την αυτοματοποιημένη λογική λήψης αποφάσεων, η διασφάλιση της διαφάνειας σχετικά με τα σύνολα δεδομένων που χρησιμοποιούνται για την αλγοριθμική εκπαίδευση και η θέσπιση ισχυρών μηχανισμών επανόρθωσης για την αντιμετώπιση πιθανών ζημιών που προκύπτουν από αλγοριθμικές αποφάσεις.
(9) Το DSA προτείνει εξειδικευμένους φορείς εποπτείας για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με το DSP. Αυτή η επίβλεψη θα πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα με τις ακόλουθες κατευθυντήριες γραμμές:
α) Μια κεντρική οντότητα της ΕΕ για την εναρμονισμένη εφαρμογή της DSA και κατευθυντήριες γραμμές πολιτικής, με έμφαση στα θεμελιώδη δικαιώματα, θα πρέπει να λειτουργεί σε συνεργασία με τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (και, ενδεχομένως, με άλλες υπάρχουσες και μελλοντικές ρυθμιστικές αρχές που θα δημιουργηθούν για τη διαχείριση της δημιουργικότητας Σε σύνδεση ).
β) Αυτή η οντότητα θα πρέπει να εκτελεί σχεδόν δικαστικές λειτουργίες στον έλεγχο περιεχομένου, ενεργώντας ως τελική αρχή επίλυσης διαφορών για οριακές υποθέσεις και θέτοντας προηγούμενα για πρακτικές εποπτείας DSP. Ωστόσο, αυτή η επιλογή επίλυσης δεν θα πρέπει να αντικαταστήσει την ικανότητα των χρηστών να προσφύγουν μέσω μιας ανεξάρτητης δικαιοσύνης.
γ) Ένας Διαμεσολαβητής θα μπορούσε να εκπροσωπεί τους χρήστες σε αυτές τις διαδικασίες, διασφαλίζοντας ότι τα δικαιώματά τους λαμβάνουν επαρκή προστασία.
(10) Οι υποχρεώσεις DSP θα πρέπει να είναι αναλογικές και σαφείς, αποφεύγοντας μη πρακτικές ή διφορούμενες απαιτήσεις που εμποδίζουν την επιχειρηματική ελευθερία και δημιουργούν φραγμούς για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Η διαφοροποιημένη προσέγγιση του DSA για την ανάθεση ευθυνών με βάση το μέγεθος και το μερίδιο αγοράς θα πρέπει να αποτελεί σημείο αναφοράς για μελλοντικούς κανονισμούς ελέγχου περιεχομένου.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/towards-a-digital-constitution/ στις Tue, 20 Feb 2024 16:19:01 +0000.