Όποιος χρησιμοποιεί τη φράση «από το ποτάμι στη θάλασσα, η Παλαιστίνη θα είναι ελεύθερη» διαπράττει ποινικό αδίκημα; Η απάντηση είναι: Κατά κανόνα όχι. Ωστόσο, από τις τρομοκρατικές επιθέσεις της Χαμάς στις 7 Οκτωβρίου 2023, οι αρχές επιβολής του νόμου άνοιξαν εκατοντάδες έρευνες για εξέγερση, συγκατάθεση εγκλημάτων και χρήση συμβόλων τρομοκρατικής οργάνωσης. Η αστυνομία του Βερολίνου ερεύνησε πρόσφατα το διαμέρισμα ενός 41χρονου και κατέσχεσε τρία κινητά τηλέφωνα, δύο υπολογιστές και έναν σκληρό δίσκο. Η γυναίκα λέγεται ότι ανάρτησε «από το ποτάμι στη θάλασσα» στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και ως εκ τούτου χρησιμοποίησε τα σύμβολα αντισυνταγματικών οργανώσεων. Όποιος μιλάει «από το ποτάμι στη θάλασσα» προστατεύεται γενικά από την ελευθερία της έκφρασης. Το σύνθημα είναι διφορούμενο και, λαμβάνοντας υπόψη πολλές πιθανές ερμηνείες, τα δικαστήρια πρέπει να εξηγήσουν ακριβώς γιατί η ποινική ερμηνεία από μόνη της πρέπει να είναι εύλογη. Επίσης, δεν προσδιορίζει τη Χαμάς, καθώς διάφοροι παράγοντες τη χρησιμοποιούν ως φιλοπαλαιστινιακό σύνθημα εδώ και δεκαετίες. Και όχι μόνο αυτό: αριστερές ισραηλινές ομάδες (δείτε εδώ και εδώ ) και δεξιές ισραηλινές φωνές τον έχουν συμμετάσχει επίσης (δείτε εδώ ).
Ανεξάρτητα από αυτό, το Βερολίνο αντιμετωπίζει αυτήν τη στιγμή έρευνες για το ποιος ψέλνει «Από το Ποτάμι στη Θάλασσα, όλοι θέλουμε Ισότητα» . Παρόλο που κανένα δικαστήριο του Βερολίνου δεν έχει καταδικάσει ακόμη κανέναν σε ποινή για τη χρήση του συνθήματος (η μόνη γνωστή υπόθεση είναι μια ποινή από το περιφερειακό δικαστήριο της Καρλσρούης), η εκτελεστική εξουσία του Βερολίνου λαμβάνει ολοένα και πιο σκληρή δράση κατά των φιλοπαλαιστινιακών φωνών. Είτε σκόπιμα είτε όχι, μια τέτοια προσέγγιση είναι εκφοβιστική. Οι έρευνες και οι συλλήψεις διαμερισμάτων δεν αντιπροσωπεύουν μόνο μια παρέμβαση για όσους επηρεάζονται άμεσα, αλλά έχουν επίσης ανατριχιαστικά αποτελέσματα που πρέπει να αποφευχθούν σε μια φιλελεύθερη δημοκρατία – επειδή ευδοκιμεί στην ελεύθερη ανταλλαγή απόψεων.
Καμία αναταραχή
Η κατηγορία είναι συχνά ανταρσία, Άρθρο 130 του Ποινικού Κώδικα (StGB). Σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, όποιος, με τρόπο που είναι πιθανό να διαταράξει τη δημόσια ειρήνη, ενεργεί κατά θρησκευτικής ή εθνικής ομάδας, εναντίον τμημάτων του πληθυσμού ή κατά ενός ατόμου λόγω της συμμετοχής τους σε μια προκαθορισμένη ομάδα ή υποδαυλίζει μίσος μεταξύ μέρους του πληθυσμού ή εκκλήσεις για βίαια ή αυθαίρετα μέτρα (Άρθρο 130 Παράγραφος 1 Αρ. 1 StGB). Ωστόσο, η πράξη πρέπει να στρέφεται εναντίον μιας ομάδας ή μέρους του πληθυσμού εντός της χώρας. Εφόσον όμως αναφέρεται στην περιοχή μεταξύ του Ιορδάνη ποταμού και της Μεσογείου, ήδη λείπει η απαραίτητη εγχώρια αναφορά ( δείτε εδώ ).
Επιπλέον, θα ήταν τακτικά ασυμβίβαστο με την ελευθερία της έκφρασης να χαρακτηριστεί η πρόταση «από τον ποταμό στη θάλασσα, η Παλαιστίνη θα είναι ελεύθερη» ως στασιασμό. Σύμφωνα με τη νομολογία του Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Δικαστηρίου, εάν υπάρχουν πολλές παραλλαγές ερμηνείας μιας δήλωσης, τα δικαστήρια πρέπει να αιτιολογούν επακριβώς τους λόγους για τους οποίους η τιμωρούμενη πρέπει να είναι σχετική (BVerfG NJW 2001, 61 [63]). Εάν μια ερμηνεία χωρίς ατιμωρησία είναι εύλογη με βάση τη συνολική αξιολόγηση της δήλωσης και τις περιβάλλουσες περιστάσεις της και όχι μόνο θεωρητικά δυνατή, η υποκίνηση μίσους πρέπει να απορριφθεί (βλ. BVerfG NStZ 1990, 383). Θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι σε διαφωνίες σχετικά με κοινωνικά ή πολιτικά ζητήματα υπάρχει ένα τεκμήριο υπέρ της ελευθερίας του λόγου (βλ., για παράδειγμα, BVerfG NJW 1995, 3303 [3305]).
Ούτε εδώ ισχύει κάτι διαφορετικό. Επειδή η πρόταση «από το ποτάμι στη θάλασσα, η Παλαιστίνη θα είναι ελεύθερη» επιτρέπει διαφορετικές ερμηνείες. Διάφοροι ηθοποιοί το χρησιμοποιούν το αργότερο από τη δεκαετία του 1960 (δείτε εδώ , εδώ , εδώ και εδώ ). Έγινε, μεταξύ άλλων, ένα κάλεσμα για την οικοδόμηση ενός κοσμικού δημοκρατικού κράτους σε όλη την ιστορική Παλαιστίνη. Οι Παλαιστίνιοι ήλπιζαν ότι θα ζούσαν σε ένα κράτος απαλλαγμένο από κάθε είδους καταπίεση. Όποιος ερμηνεύει πρόωρα την ποινή ως εμπρηστική δεν αποδίδει δικαιοσύνη στους ηθοποιούς, την ιστορία και τα πολιτικά αιτήματα που εγείρονται, αλλά τη μειώνει άδικα.
Οι αρχές επιβολής του νόμου, από την άλλη πλευρά, υποθέτουν ότι το «από τον ποταμό στη θάλασσα» μπορεί να ερμηνευτεί μόνο με αντισημιτικό τρόπο και αντιπροσωπεύει την εξόντωση της εβραϊκής ζωής στην περιοχή μεταξύ του Ιορδάνη και της Μεσογείου – γιατί μόνο με τον τρόπο αυτό μπορεί να δικαιολογηθεί η ποινική ευθύνη βάσει της συνταγματικής νομολογίας που παρουσιάζεται. Όσο κατανοητοί κι αν είναι οι φόβοι και οι ανησυχίες των Εβραίων που ζουν στη Γερμανία μετά τις τρομοκρατικές επιθέσεις της Χαμάς και τα εγκλήματα κατά των εβραϊκών ιδρυμάτων, η σαφήνεια του συνθήματος που ισχυρίζονται οι αρχές προκαλεί έκπληξη. Γιατί η πληθώρα των φωνών ήταν και δεν μπορεί να παραβλεφθεί και δεν έχει περιοριστεί σε μία εμπρηστική φωνή ούτε μετά τις 7 Οκτωβρίου 2023. Επιπλέον, η διατύπωση του συνθήματος και η ιστορία του υποδηλώνουν ότι ερμηνεύεται τακτικά ότι σημαίνει ότι οι Παλαιστίνιοι αναζητούν ελευθερία και ισότητα στην καθορισμένη περιοχή, δηλαδή στη Γάζα, στη Δυτική Όχθη και στο Ισραήλ.
Ως εκ τούτου, το Διοικητικό Δικαστήριο του Münster δήλωσε στις 17 Νοεμβρίου 2023 σχετικά με ζητήματα σχετικά με τη νομοθεσία περί συνελεύσεων:
«Πρόκειται για ένα πολιτικό σύνθημα που χρησιμοποιείται στο πλαίσιο της σύγκρουσης Ισραήλ-Παλαιστίνης και γεωγραφικά αναφέρεται στην περιοχή μεταξύ του Ιορδάνη ("Ποταμός") και της Μεσογείου ("Θάλασσα"), στην οποία ανήκει το κράτος του Ισραήλ, η Δυτική Όχθη και τη Λωρίδα της Γάζας. Οι ερμηνείες του συνθήματος κυμαίνονται από μια έκκληση για ελευθερία για τους Παλαιστίνιους από την ισραηλινή κατοχή σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο έως μια έκκληση για ένα ενιαίο κράτος για τους Εβραίους και τον παλαιστινιακό λαό σε ολόκληρη την περιοχή της Παλαιστίνης έως μια έκκληση για την καταστροφή του ισραηλινού κράτους .»
Το διοικητικό δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το σύνθημα δεν υποδηλώνει ποινική δήλωση και επομένως δεν μπορεί να χρησιμεύσει ως περιορισμός της ελευθερίας του συνέρχεσθαι.
Διαμαρτυρία ενάντια στις παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου, μη συγκατάθεση εγκλημάτων
Όποιος χρησιμοποιεί το σύνθημα «από το ποτάμι στη θάλασσα» δεν συγχωρεί, κατ' αρχήν, τις ενέργειες της Χαμάς στις 7 Οκτωβρίου 2023. Ωστόσο, οι διαδηλωτές εξακολουθούν να κατηγορούνται επανειλημμένα για διάπραξη ποινικού αδικήματος σύμφωνα με το Άρθρο 140 του Ποινικού Κώδικα. Οποιοσδήποτε συγχωρεί δημόσια τη δολοφονία, τη ανθρωποκτονία και ορισμένα εγκλήματα σύμφωνα με τον Διεθνή Ποινικό Κώδικα παραβιάζει αυτόν τον κανονισμό. Επειδή το σύνθημα είναι διφορούμενο, η ελευθερία της έκφρασης ισχύει και εδώ: πρέπει να είναι σαφές ότι το σύνθημα μπορεί να γίνει κατανοητό μόνο ως επικύρωση των ενεργειών της Χαμάς. Πιθανές άλλες ερμηνείες πρέπει να αποκλειστούν (για την § 140 StGB βλέπε OLG Karlsruhe NJW 2003, 1200 [1201]). Οι διαδηλώσεις των τελευταίων μηνών στρέφονται κατά των μαζικών δολοφονιών περισσότερων από 31.000 ανθρώπων στη Λωρίδα της Γάζας, συμπεριλαμβανομένων περισσότερων από 11.000 παιδιών, από τις ισραηλινές ένοπλες δυνάμεις, καθώς και κατά μαζικών παραβιάσεων του διεθνούς δικαίου, οι οποίες δεν αμφισβητούνται ακόμη και μεταξύ των διεθνών δικηγόροι. Στις 26 Ιανουαρίου 2024, το Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης έκρινε επίσης ότι οι παραβιάσεις του Ισραήλ της Σύμβασης του ΟΗΕ για τη Γενοκτονία φαίνονται εύλογες. Δεδομένης αυτής της κατάστασης, δεν μπορεί απλώς να υποτεθεί ότι το σύνθημα έχει σκοπό να συγχωρέσει τις ενέργειες της Χαμάς. Τα δικαστήρια γενικά δεν θα μπορούν να αποκλείσουν άλλες πιο προφανείς ερμηνείες του συνθήματος. Αλλά αυτό είναι που έχει σημασία για την αξιολόγηση του ποινικού δικαίου. Κάτι διαφορετικό μπορεί να ισχύει για την «αγαλλίαση για τον τρόμο», η οποία πρέπει να καταδικαστεί έντονα από κάθε άποψη, αμέσως μετά τις επιθέσεις της 7ης Οκτωβρίου 2023.
Το «Από το ποτάμι στη θάλασσα» δεν είναι χαρακτηριστικό της Χαμάς
Οι αρχές επιβολής του νόμου συνεχίζουν να κατηγορούν όσους χρησιμοποιούν το σύνθημα «από το ποτάμι στη θάλασσα» ότι χρησιμοποιούν μια πινακίδα κυκλοφορίας της Χαμάς με εγκληματικό τρόπο. Αυτή η κατηγορία δεν είναι αληθινή.
Σύμφωνα με το άρθρο 86α του Ποινικού Κώδικα, οποιοσδήποτε διανέμει ή χρησιμοποιεί δημόσια τα σύμβολα αντισυνταγματικών και τρομοκρατικών οργανώσεων υπόκειται σε δίωξη. Η Χαμάς είναι μια τέτοια οργάνωση. Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Εσωτερικών και Κοινότητας το απαγόρευσε στις 2 Νοεμβρίου 2023. Η διάταξη αναφέρει επίσης ότι απαγορεύεται η χρήση πινακίδων κυκλοφορίας της Χαμάς σε δημόσιους χώρους. Περιέχει 19 εικόνες που προορίζονται να αναπαραστήσουν χαρακτηριστικά της Χαμάς. Τέλος, στη σελίδα 6 του απαγορευτικού διατάγματος λέει: «Καθώς και το σύνθημα «Από το ποτάμι στη θάλασσα» (στα γερμανικά και σε άλλες γλώσσες)». Σε αντίθεση με τα άλλα σύμβολα και τις αλληλουχίες λέξεων, δεν υπάρχει εξήγηση για το γιατί αυτό υποτίθεται ότι είναι σύμβολο της Χαμάς.
Ορισμένοι εισαγγελείς συμπεραίνουν επί του παρόντος από την απαγόρευση ότι το σύνθημα πρέπει να είναι σύμβολο της Χαμάς κατά την έννοια του άρθρου 86α του Ποινικού Κώδικα – ένα ψευδές συμπέρασμα.
Καταρχάς, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι το υπουργείο δεν μπορεί να προσδιορίσει ποιες πινακίδες καλύπτει η ποινή. Μολονότι το απαγορευτικό διάταγμα συνεπάγεται τη γενική απαγόρευση των πινακίδων κυκλοφορίας (νομική συνέπεια), δεν ρυθμίζει η ίδια ποιες συγκεκριμένες πινακίδες απαγορεύονται – σύμφωνα με το Ομοσπονδιακό Διοικητικό Δικαστήριο για άλλη απαγόρευση (βλ. παράγραφο 17 εδώ ). Τα δικαστήρια πρέπει να αποφασίσουν ποιες πινακίδες ενοχοποιούνται (βλ. Jahn , εδώ ).
Σύμφωνα με τη νομολογία, τα σημάδια των απαγορευμένων οργανισμών μπορεί να περιλαμβάνουν σημαίες και σήματα, αλλά και χαιρετισμούς όπως ο χαιρετισμός του Χίτλερ ή οι λέξεις «Heil Hitler». Ομοίως συνθήματα, π.χ. «Sieg Heil», «Όλα για τη Γερμανία» (σύνθημα της SA), «Γερμανία ξύπνια» (σύνθημα της SA), «Blood and Honor» (σύνθημα της νεολαίας του Χίτλερ), «Η τιμή μου σημαίνει πίστη ” (μότο των SS). Και – μετά από βούληση του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Εσωτερικών και Πατρίδας – τώρα και οι λέξεις «Από το ποτάμι στη θάλασσα».
Ένα δικαστήριο πρέπει πρώτα να αναρωτηθεί τι είναι πινακίδα. Σύμφωνα με τον Duden, ένα σήμα είναι ένα «χαρακτηριστικό χαρακτηριστικό. Σημάδι με το οποίο κάποιος, κάτι μπορεί να αναγνωριστεί». Πρέπει επίσης να αναρωτηθούμε πώς ένα σύνθημα γίνεται το σήμα κατατεθέν ενός οργανισμού. Το Ομοσπονδιακό Δικαστήριο πιστεύει ότι αυτό μπορεί να γίνει μέσω επίσημης αφοσίωσης ή μέσω απλής πρακτικής από τον αντίστοιχο οργανισμό (BGH NStZ 2009, 88 [89]). Δεν αρκεί η απόδοση από τρίτους, όπως το Υπουργείο Εσωτερικών.
Σύμφωνα με αυτά τα πρότυπα, «από το ποτάμι στη θάλασσα» δεν είναι χαρακτηριστικό της Χαμάς. Η διατύπωση βρίσκεται σε ένα σημείο στην 20η παράγραφο του χάρτη της Χαμάς από το 2017. Ωστόσο, δεν είναι καθόλου σαφές από το κείμενο ότι οι λέξεις θα μπορούσαν να εκληφθούν ως σύνθημα ή σύνθημα. Δεν γίνονται χαρακτηριστικό γνώρισμα της Χαμάς για έναν άλλο λόγο: η προέλευση του συνθήματος είναι παλαιότερη από τη Χαμάς, η οποία ιδρύθηκε το 1987. Χρονολογείται από την περίοδο της βρετανικής εντολής και οι Παλαιστίνιοι το χρησιμοποιούν όλο και περισσότερο από τη δεκαετία του 1960. Διάφορες οργανώσεις, όπως η Φατάχ, αλλά και Εβραίοι Ισραηλινοί, ακόμη και κόμματα, συμπεριλαμβανομένου του Λικούντ, το χρησιμοποιούν (δείτε εδώ , εδώ και εδώ ). Η ισραηλινή εταιρεία αγγελιών Yad2 – θυγατρική της Axel Springer Publishing – διαφήμισε την επιχείρηση διαφήμισης ακινήτων στο τεύχος Δεκεμβρίου του The Marker με έναν χάρτη που καλύπτει τη Γάζα και τη Δυτική Όχθη με το σύνθημα "από το ποτάμι στη θάλασσα". Πρόσφατα το χρησιμοποίησε και ο Μπέντζαμιν Νετανιάχου .
Τέλος, η ελευθερία της έκφρασης μιλάει για άλλη μια φορά κατά της ποινικής ευθύνης σύμφωνα με το Άρθρο 86α του Ποινικού Κώδικα: Συμπληρωματική της νομολογίας του Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Δικαστηρίου για την υποκίνηση μίσους, σύμφωνα με την οποία, σε περίπτωση διφορούμενων δηλώσεων, εύλογες μη υποκινούμενες ερμηνείες πρέπει να αποκλειστεί από τα ποινικά δικαστήρια, η ελευθερία της έκφρασης σύμφωνα με το Άρθρο 86α του Ποινικού Κώδικα απαιτεί ένα Το αντίστοιχο σύνθημα μπορεί να αποδοθεί εύλογα μόνο στον απαγορευμένο οργανισμό. Αυτό είναι που λείπει εδώ (βλ. παραπάνω).
Το Διοικητικό Δικαστήριο της Φρανκφούρτης αποφάσισε επίσης πρόσφατα ότι δεν θεωρεί το σύνθημα ποινικό αδίκημα λόγω της ελευθερίας της έκφρασης (απόφαση της 21ης Μαρτίου 2024, Αναφ.: 5 L 940/24.F, βλ . εδώ ). Υποτίθεται ότι η εντολή του Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με «από το ποτάμι στη θάλασσα» είναι εν μέρει άκυρη λόγω του άρθρου 5 του Βασικού Νόμου. Το Διοικητικό Δικαστήριο της Έσσης απέρριψε την καταγγελία που υπέβαλε η πόλη της Φρανκφούρτης εναντίον αυτής ως αβάσιμη (απόφαση της 22ας Μαρτίου 2024, Σχετ.: 8 B 560/24, βλ. εδώ ).
Υποψία καταστολής και ανατριχιαστικών επιπτώσεων
Όποιος λέει ή ποστάρει «από το ποτάμι στη θάλασσα» γενικά δεν διαπράττει ποινικό αδίκημα. Ωστόσο, οι αρχές επιβολής του νόμου αναλαμβάνουν σθεναρή, μερικές φορές βίαιη δράση εναντίον ατόμων που χρησιμοποιούν το σύνθημα. Με τον τρόπο αυτό, αγνοούν στοιχειώδη θεμελιώδη δικαιώματα, δηλαδή τα βασικά στοιχεία της ελευθερίας της έκφρασης. Υπουργικές εκτιμήσεις που δεν δικαιολογούνται λεπτομερέστερα εγκρίνονται χωρίς προβληματισμό. Όλα αυτά δίνουν την εντύπωση ότι το κράτος είναι ιδιαίτερα κατασταλτικό απέναντι στις φωνές αλληλεγγύης προς την Παλαιστίνη. Για να το νομιμοποιήσουν, οι αρχές υποθέτουν μια αποκλειστικά εξτρεμιστική ερμηνεία «από το ποτάμι στη θάλασσα», η οποία αγνοεί έναν μεγάλο αριθμό εύλογων, θεμελιωδών και συμβατών με τα ανθρώπινα δικαιώματα και, κυρίως, πιο προφανείς ερμηνείες. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα αποτελέσματα εκφοβισμού, τα οποία πρέπει να αποφευχθούν, ειδικά σε μια φιλελεύθερη δημοκρατία που ευδοκιμεί στην ελεύθερη ανταλλαγή απόψεων – αυτό είναι επίσης σταθερό στη νομολογία του Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Δικαστηρίου.
Θα θέλαμε να ευχαριστήσουμε μια νομικό μελετητή, που δεν επιθυμεί να κατονομαστεί, για τα πολύτιμα σχόλιά της.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/zwischen-fluss-meer-und-strafbefehl/ στις Tue, 26 Mar 2024 09:38:54 +0000.