Το Cop27 ήταν ανεπιτυχές, για διάφορους λόγους: η ενεργειακή κρίση και ο αδύναμος σχεδιασμός των αιγυπτιακών αρχών έχουν να κάνουν με αυτό. Το σχόλιο του Edoardo Croci, διευθυντή του Sur Lab (Sustainable Urban Regeneration Lab) του Πανεπιστημίου Bocconi
Το COP 27 στο Σαρμ Ελ Σέικ κλείνει χωρίς μεγάλη πρόοδο στην παγκόσμια δέσμευση για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Αρκετοί λόγοι συνέβαλαν στο μέτριο αποτέλεσμα της συνόδου κορυφής. Καταρχάς, η αύξηση των τιμών της ενέργειας μετά τον πόλεμο στην Ουκρανία έχει αποδυναμώσει τις προσπάθειες πολλών χωρών προς την ενεργειακή μετάβαση, η οποία με τη σειρά της θα απαιτούσε προοδευτική αύξηση του κόστους των ορυκτών καυσίμων, σήμερα ελάχιστα βιώσιμη. Σε αυτό προστίθεται το πληθωριστικό κύμα που συνδέεται με την αύξηση του δημόσιου χρέους που έχουν τροφοδοτήσει σχεδόν όλες οι οικονομίες του πλανήτη για να βγουν από την κρίση του Covid 19.
Η επικάλυψη της G20 στο Μπαλί με τη COP 27 μείωσε την πίεση στους ηγέτες των κυβερνήσεων των κύριων οικονομιών, οι οποίοι δεν ήταν παρόντες στο Sharm τις τελευταίες ημέρες κατά τις οποίες οι διαπραγματεύσεις συνήθως κλείνουν με πολιτικούς συμβιβασμούς.
Έτσι ο σταρ των μέσων ενημέρωσης της περασμένης εβδομάδας (εκτός από τις τελευταίες μέρες που τέθηκε εκτός δράσης από τον Covid) ήταν ο επικεφαλής της αμερικανικής αντιπροσωπείας Τζον Κέρι, από τον οποίο μόνο ο Πρόεδρος της Βραζιλίας Λούλα έκλεψε την παράσταση όταν στην ομιλία του στο Η ολομέλεια της συνόδου εγγυήθηκε την παύση της αποψίλωσης των δασών στον Αμαζόνιο, αν και η πιο συγκεκριμένη δέσμευση ανέλαβε ο Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Φρανς Τίμερμανς με την αύξηση από 55% σε 57% των μειώσεων εκπομπών της ΕΕ έως το 2030.
Η αιγυπτιακή προεδρία της COP δεν μπόρεσε να καθορίσει μια καλά δομημένη και στοχευμένη ατζέντα: πολλά θέματα έχουν συζητηθεί χωρίς να καταλήξουν σε αποτέλεσμα. Αυτό αντικατοπτρίζεται επίσης στο αθώο τελικό ψήφισμα, το Σχέδιο Εφαρμογής του Sharm el-Sheikh, που εγκρίθηκε σε επιπλέον χρόνο.
Ας δούμε αναλυτικά την πρόοδο ή μάλλον την έλλειψη προόδου στα θέματα στα οποία αναμένονταν εξελίξεις.
Η πρόσφατη δημοσίευση της έκτης έκθεσης αξιολόγησης της IPCC για την κλιματική αλλαγή τόνισε την ανάγκη ενίσχυσης των πολιτικών και των μέτρων απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές για την επιδίωξη του πιο φιλόδοξου στόχου της Συμφωνίας του Παρισιού να περιοριστεί η αύξηση της παγκόσμιας θερμοκρασίας στους 1,5 βαθμούς στο τέλος του αιώνα. Στην πραγματικότητα, το τελικό ψήφισμα του COP 27 απλώς δηλώνει γενικά ότι ο στόχος του 1,5 βαθμού απαιτεί μια ταχεία διαδικασία μείωσης των εκπομπών κατά 43% έως το 2030 σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2019, χωρίς να υποδεικνύει πώς θα επιτευχθεί. Λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέση θερμοκρασία του πλανήτη έχει ήδη αυξηθεί κατά 1,2 βαθμούς και η αιχμή των εκπομπών δεν έχει φτάσει ακόμη, παρά την κατάρρευσή τους το 2020 λόγω του Covid, αυτός ο στόχος γίνεται όλο και πιο μη ρεαλιστικός.
Σε τελική ανάλυση, η έκθεση του ΟΗΕ για το χάσμα εκπομπών για το περιβάλλον, με τον όχι και πολύ καθησυχαστικό τίτλο «The closing window», δείχνει ξεκάθαρα ότι οι τρέχουσες δεσμεύσεις δεν συνάδουν καν με τον στόχο των 2 μοιρών.
Το COP 26 στη Γλασκώβη έκλεισε πέρυσι με τη δέσμευση για ενίσχυση των NDCs, των εθνικών δεσμεύσεων για μείωση των εκπομπών, το 2022 ακριβώς επειδή θεωρούνται ανεπαρκείς. Στην πραγματικότητα, μόνο λίγες χώρες έχουν ανακοινώσει ενισχυμένες δεσμεύσεις. Οι πιο πρόσφατες εκτιμήσεις δείχνουν μεταξύ 2,4 και 2,6 βαθμών την αύξηση της θερμοκρασίας στο τέλος του αιώνα. Ωστόσο, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι στις περισσότερες περιπτώσεις οι δεσμεύσεις των αναπτυσσόμενων χωρών εξαρτώνται από την οικονομική υποστήριξη των ανεπτυγμένων χωρών και επομένως παρουσιάζουν ένα περιθώριο αβεβαιότητας.
Το θέμα της οικονομικής στήριξης είναι ένα από τα πιο συζητημένα και αμφιλεγόμενα αποτελέσματα σε αυτό το COP. Το τελικό ψήφισμα εκτιμά τις ετήσιες χρηματοοικονομικές ροές προς τις αναπτυσσόμενες χώρες σε περίπου 800 εκατομμύρια δολάρια, που αντιστοιχεί στο ένα τρίτο του ποσού που απαιτείται για την επίτευξη των στόχων της Συμφωνίας του Παρισιού.
Μόλις την τελευταία στιγμή βρέθηκε συμφωνία για τη σύσταση ενός νέου ταμείου, στο πλαίσιο του λεγόμενου μηχανισμού ζημιών και ζημιών , που προβλέπει την αποζημίωση των χωρών που υποφέρουν περισσότερο από τις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, που είναι ακριβώς οι αναπτυσσόμενες χώρες. Για να λειτουργήσει αυτό το νέο ταμείο και να συστηματοποιηθεί η χρήση των πόρων που έχουν ήδη διατεθεί για το σκοπό αυτό, έχει συσταθεί ειδική Μεταβατική Επιτροπή, η οποία θα πρέπει να υποβάλει τις προτάσεις της στην επόμενη ΚΟΠ.
Όσον αφορά τη χρηματοδότηση για το κλίμα, μικρή πρόοδος έχει επίσης σημειωθεί στο άρθρο 6 της Συμφωνίας του Παρισιού, το οποίο προβλέπει τη δρομολόγηση δύο νέων μέσων αγοράς, του ITMO (Διεθνές μεταβιβάσιμο αποτέλεσμα μετριασμού) και του SDM (μηχανισμός βιώσιμης ανάπτυξης), των οποίων οι κανόνες ορίστηκαν πέρυσι στη Γλασκώβη. Όσον αφορά τα πρώτα, διαπραγματεύσιμα δικαιώματα εκπομπής, δεν υπάρχει απόφαση για ορισμένες διαδικαστικές πτυχές που να επιτρέπουν τη μεταβίβασή τους. Για τις τελευταίες, οι οποίες επιτρέπουν την απονομή πιστώσεων σε όσους εκτελούν έργα μετριασμού, δεν έχει συσταθεί το όργανο των Ηνωμένων Εθνών που πρέπει να τις εκδώσει.
Ενώ το τελικό ψήφισμα περιορίζεται στην επανάληψη της ανάγκης να μειωθεί σταδιακά η χρήση άνθρακα (χωρίς να αναφέρεται το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο) και να εξαλειφθούν οι αναποτελεσματικές επιδοτήσεις στα ορυκτά καύσιμα, δεν έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος ακόμη και σε εθελοντικές συμφωνίες, συμπληρωματικές της Συμφωνίας του Παρισιού. , που είχε χαρακτηρίσει το COP 26 σε σχέση με διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της συμμαχίας BOGA – Beyond oil and gas, λόγω των εντάσεων στις τιμές των αγορών ενέργειας που αποθάρρυνε περαιτέρω δεσμεύσεις για την εξάλειψη των ορυκτών καυσίμων και το βάρος των συμφερόντων των χωρών εξόρυξης σε αυτήν την αφρικανική COP.
Παράλληλα με τις διαπραγματεύσεις, ένα μεγάλο ημερολόγιο παράπλευρων εκδηλώσεων, επίσημων (δηλαδή εγκεκριμένων από τα Ηνωμένα Έθνη και που πραγματοποιούνται στους χώρους που έχουν στη διάθεσή τους) και ανεπίσημων (δηλαδή πραγματοποιούνται στα διάφορα περίπτερα και στα περίπτερα των κυβερνητικών και μη κυβερνητικών οργανώσεων που συμμετέχουν the COP) εμψύχωσε την περίσταση, θίγοντας ποικίλα θέματα, όπως η προστασία της βιοποικιλότητας, οι ωκεανοί, η κοινωνική δικαιοσύνη, η αστική διάσταση. Το Πανεπιστήμιο Bocconi διοργάνωσε μια επίσημη παράλληλη εκδήλωση για το τελευταίο θέμα μέσω του εργαστηρίου SUR, που ιδρύθηκε πρόσφατα χάρη στη συνεργασία των Hines, Banca Intesa, Prelios και Milano Sesto. Η εκδήλωση, που διοργανώθηκε από κοινού με τη ΜΚΟ Cambiamo και την υπηρεσία UN Habitat, τόνισε τη συμβολή της βιώσιμης αστικής ανάπλασης στη μείωση των εκπομπών και την αύξηση της ανθεκτικότητας, επίσης μέσω της εμπειρίας μιας σειράς διεθνών περιπτώσεων.
Το επόμενο COP θα πραγματοποιηθεί του χρόνου στο Ντουμπάι. Εν τω μεταξύ, ο προϋπολογισμός άνθρακα, δηλαδή το ποσό των εκπομπών που μπορεί ακόμα να αντέξει ο πλανήτης, μειώνεται και θα εξαντληθεί σε περίπου μια δεκαετία με τον τρέχοντα ρυθμό για να παραμείνει ευθυγραμμισμένος με τον στόχο του 1,5 βαθμού. Για να αποφευχθούν οι καταστροφικές συνέπειες στη φύση, την υγεία, τη διαθεσιμότητα τροφίμων και την οικονομία, είναι απαραίτητο να αντιστραφεί αμέσως η τάση και να φτάσουμε στην κορυφή των εκπομπών πριν από το 2025, διαφορετικά θα πρέπει να βασιζόμαστε όλο και περισσότερο στις τεχνολογίες δέσμευσης και δέσμευσης αερίων άνθρακα. συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συλλαμβάνονται απευθείας από την ατμόσφαιρα, τα οποία δεν είναι ακόμη διαθέσιμα σήμερα σε λογική κλίμακα και κόστος και των οποίων οι μελλοντικές εξελίξεις είναι αβέβαιες.
Σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας, οι παγκόσμιες επενδύσεις που απαιτούνται για έναν μετασχηματισμό των οικονομιών με χαμηλές εκπομπές άνθρακα απαιτούν επενδύσεις της τάξης των 4/6 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως: ένας δύσκολος στόχος ελλείψει διεθνούς πλαισίου αναφοράς που εξαλείφει την ασάφεια, ενεργοποιεί όλα τα τα προβλεπόμενα εργαλεία και να συντονίσει τις προσπάθειες όλων των εμπλεκόμενων παραγόντων.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Start Magazine στη διεύθυνση URL https://www.startmag.it/energia/cop27-fallimento/ στις Sat, 26 Nov 2022 06:25:32 +0000.