Τι συνέβη με την οδηγία Zangrillo για την έξυπνη εργασία για ευάλωτους εργαζόμενους στη δημόσια διοίκηση; Η ομιλία του Francesco Provinciali, πρώην διευθυντή επιθεώρησης MIUR και Υπουργείου Παιδείας
Τι συνέβη με την οδηγία Zangrillo; Η διάταξη αυτή του Υπουργού Δημόσιας Διοίκησης που εκδόθηκε στις 29 Δεκεμβρίου 2023 είχε σκοπό να διορθώσει τη διαφορά μεταχείρισης μεταξύ εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα και στον δημόσιο τομέα σχετικά με την εφαρμογή της παράτασης έως τις 31 Μαρτίου 2024 της έξυπνης εργασίας για το λεγόμενο. «Εύθραυστοι εργάτες».
Δεν υπάρχει κανένα ίχνος του. Πολλοί επαίνεσαν αυτή την «επανορθωτική» πρωτοβουλία για μια αδικία που περιέχεται στον νόμο για τον προϋπολογισμό: αναφέρομαι πάνω απ' όλα σε εκείνους τους φτωχούς άτυχους που έμειναν ξαφνικά χωρίς προστασία. Καμία κυβέρνηση δεν είχε εφαρμόσει μέχρι στιγμής μια τέτοια τιμωρητική νομοθετική πράξη έναντι του δημόσιου τομέα: ξεκίνησε από την εξίσωση της κατάστασης της ασθένειας με τη νοσηλεία για να περάσει από επαναλαμβανόμενες και αν και συχνά καθυστερημένες τριμηνιαίες ανανεώσεις της έξυπνης εργασίας.
Ωστόσο, κανείς δεν είχε ποτέ εισαγάγει τόσο ξεκάθαρο διαχωρισμό και de facto διακρίσεις σε βάρος των δημοσίων υπαλλήλων: αναρωτιέται κανείς τι νόημα έχει ένα Υπουργείο Αναπηρίας αν οι ανάπηροι, οι ανοσοκατεσταλμένοι και οι άρρωστοι με παθολογίες περιλαμβάνονται στο Υπουργικό Διάταγμα 4/ 2/2022 του τομέα των δημοσίων υπαλλήλων παρέμειναν από την 1η Ιανουαρίου – την επομένη της λήξης της προηγούμενης ανανέωσης – εντελώς στερούνται κάθε προστασίας που παρέχεται χωρίς καθυστέρηση στους εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα.
Αυτή είναι μια ερώτηση που πρέπει να τεθεί απευθείας στον Υπουργό Αναπηρίας.
Αυτό που διακυβεύεται εδώ είναι οι συνταγματικές αρχές της ισότητας των πολιτών ενώπιον του νόμου και της προστασίας της υγείας των πολιτών (άρθρα 2 και 32). Με την Οδηγία του, ο Υπουργός Zangrillo σκόπευε να άρει αυτήν την απεχθή ευπάθεια, αλλά στην παρούσα κατάσταση των διαφόρων καταστάσεων στον δημόσιο τομέα κανείς δεν είναι σε θέση να γνωρίζει εάν η οδηγία έχει εφαρμοστεί ή όχι. Για την προστασία των υποκειμενικών δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων όσων φιλοδοξούν να εργαστούν έξυπνα και για την αρχή της διαφάνειας που πρέπει να χαρακτηρίζει τις πράξεις της ΠΑ, όλα θα πρέπει να είναι γνωστά ανοιχτά. Το Υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης δεν φαίνεται να διενήργησε έρευνα, ωστόσο θα έπρεπε να έχει παρακολουθήσει την εφαρμογή της δικής του διατακτικής και κανονιστικής πράξης: αναρωτιέται κανείς πώς μπορεί να παρακαμφθεί μια Υπουργική Οδηγία ή να καταστρατηγηθεί η εφαρμογή της. Αυτοί που χάνουν είναι πάντα οι εύθραυστοι άνθρωποι: ειλικρινά, ούτε οι συνδικαλιστικές οργανώσεις φαίνεται να έχουν ζητήσει την εφαρμογή της διάταξης ούτε ότι τα επιμέρους υπουργεία που ασχολούνται με τον δημόσιο τομέα έχουν κοινοποιήσει πληροφορίες σχετικά με την πρακτική εφαρμογή της. Τα πάντα περιβάλλονται από ένα αδιαπέραστο φωτοστέφανο σιωπής. Όλα αναβάλλονται, η 31η Μαρτίου είναι πλέον κοντά και ίσως απελευθερωθούμε για πάντα από αυτή την ενόχληση.
Ως συνήθως, οι ενδιαφερόμενοι εργαζόμενοι σκοντάφτουν στο σκοτάδι και όταν απευθύνονται στους άμεσους ιεραρχικά ανώτερους διευθυντές και εκπροσώπους της Διοίκησης ως «εργοδότες» δέχονται υπεκφυγές, ασαφείς και συχνά φανερά σαφείς αρνήσεις.
Τα σχολεία είναι ο πιο τιμωρημένος δημόσιος τομέας: η Κυβέρνηση δεν μπόρεσε να αποκόψει μερικά εκατομμύρια ευρώ (στην τελευταία ανανέωση είχαν διατεθεί 16 εκατομμύρια -νομίζω- και περίσσευαν…) για τον διορισμό αναπληρωτών. Κάποιος έχει επικοινωνήσει με το Υπουργείο Παιδείας αλλά δεν υπάρχουν απαντήσεις, ούτε καν σε αιτήματα που διαβιβάζονται μέσω δικηγόρων: τι μπορούν να κάνουν, σε ποιον πρέπει να απευθυνθούν όσοι περιμένουν απάντηση; Ίσως σε κανέναν: για να αποφύγει τις μομφές σχετικά με δηλώσεις ή διαμαρτυρίες που το ξεσκονισμένο ΠΔ 81/2023 έχει απαγορεύσει να εκφράσει. Μέσα σε αυτό το κλίμα σιωπής κανείς δεν σηκώνει δάχτυλο και ακούγονται ειδήσεις για εργαζόμενους πιστοποιημένους ως εύθραυστους από τον αρμόδιο γιατρό και με παθολογίες που περιλαμβάνονται στην Υπουργική Απόφαση 4/2/22 – επομένως για όλες τις προθέσεις και τους σκοπούς που έχουν ήδη αξιολογηθεί – οι οποίοι αποστέλλονται για Έλεγχοι επαγγελματικής καταλληλότητας στο INPS. Ένα πολύ σοβαρό λάθος που συνορεύει με το mobbing, μια σύγχυση μεταξύ δύο διαφορετικών καταστάσεων: οι εύθραυστοι δεν είναι «ψεύτικα τυφλοί» ή πονηροί της κάρτας, είναι άρρωστοι από παθολογίες που η ίδια η νομοθεσία έχει ήδη επικυρώσει και νομιμοποιήσει, δεν χρειάζονται περαιτέρω βήμα κάτω από την αγχόνη της επαρχιακής ιατρικής επιτροπής. Σύμφωνα με αυτή την αρχή, οι καρκινοπαθείς, τα ανοσοκατεσταλμένα άτομα και οι φορείς «δια βίου» ασθενειών πρέπει να κηρυχθούν ακατάλληλοι και να απολυθούν;
Πέρα από την αξία, έλα, λίγη ανθρωπιά δεν θα έβλαπτε.
Αλλά αν ο υπουργός Zangrillo έλυνε τους κόμπους του στέμματος των οδυνηρών μυστηρίων της δικής του Οδηγίας, ίσως θα άνοιγε μια ματιά στην αλήθεια. Όλοι μας το αξίζουμε.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Start Magazine στη διεύθυνση URL https://www.startmag.it/economia/tutti-i-misteri-dolorosi-della-direttiva-zangrillo/ στις Mon, 12 Feb 2024 06:41:24 +0000.