Ξεκίνηστε περιοδικό 

Όλα τα καθήκοντα του Λιμενικού Σώματος

Αναρτήθηκε από:Βαβέλ Ψάρια

Όλα τα καθήκοντα του Λιμενικού Σώματος

Δομή, οργάνωση και καθήκοντα Λιμενικών Λιμενικών Αρχών. Η εις βάθος ανάλυση του Francesco D'Arrigo, διευθυντή του Ιταλικού Ινστιτούτου Στρατηγικών Σπουδών «Niccolò Machiavelli»

Το ναυάγιο Steccato di Cutro στην Καλαβρία εντυπωσίασε πολύ την κοινή γνώμη και πυροδότησε πολιτική διαμάχη, η οποία, ωστόσο, αποτυγχάνει να εντοπίσει τα αίτια που μπορεί να συνέβαλαν στο θάνατο τουλάχιστον 67 ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων πολλών παιδιών.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο του Λιμενικού Σώματος, είναι «μια απρόβλεπτη τραγωδία υπό το φως των πληροφοριών που ελήφθησαν. Τα στοιχεία που γνωρίζαμε εμείς και η Guardia di Finanza – πρόσθεσε – δεν υποδηλώνουν ότι υπήρχε μια επικίνδυνη κατάσταση για τους επιβαίνοντες. Καμία τηλεφωνική αναφορά δεν είχε φτάσει ούτε από το πλοίο ούτε από μέλη της οικογένειας. Και ταυτόχρονα το σκάφος, που είχε φύγει από την Τουρκία 4 ημέρες νωρίτερα, δεν είχε αναφέρει καμία πληροφορία στις άλλες ομόλογες οργανώσεις της ακτοφυλακής που διέσχισε».

Το Gip του Δικαστηρίου του Crotone επικύρωσε τη σύλληψη των δύο λαθρέμπορων που συνελήφθησαν πριν από δύο ημέρες με την κατηγορία ότι οδήγησαν το ναυαγισμένο σκάφος στα ανοικτά των ακτών του Steccato di Cutro, με την κατηγορία της βοήθειας και της υποκίνησης παράνομης μετανάστευσης, ναυαγίου από αμέλεια και τραυματισμών. Επιπλέον, έχει ξεκινήσει μια άλλη έρευνα για να ανασυγκροτήσει την αλυσίδα των γεγονότων και να εξακριβώσει οποιαδήποτε ευθύνη για παράλειψη βοήθειας.

Αναρωτιέται κανείς πώς είναι δυνατόν κανείς να μην κατάφερε να εντοπίσει εκείνο το σκάφος πριν σπάσει μερικές δεκάδες μέτρα από τις ιταλικές ακτές. Υπήρχαν ή δεν υπήρχαν κενά, αμέλειες, λάθη στη διαχείριση των προσπαθειών ανακούφισης;

ΤΟ ΣΩΜΑ ΤΟΥ ΛΙΜΑΝΙΟΥ – ΛΙΜΕΝΟ

Το Σώμα του Λιμεναρχείου-Ακτοφυλακής είναι Σώμα Ναυτικού που εκτελεί καθήκοντα και λειτουργίες που σχετίζονται κυρίως με τη χρήση της θάλασσας για πολιτικούς σκοπούς και με λειτουργική εξάρτηση από διάφορα υπουργεία που κάνουν χρήση του έργου τους: πρώτα από όλα το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών που «κληρονόμησε» το 1994, από το Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας, τις περισσότερες λειτουργίες που συνδέονται με τη χρήση της θάλασσας για δραστηριότητες που συνδέονται με την εμπορική και αναψυχή ναυσιπλοΐα και των οποίων ο προϋπολογισμός επιβαρύνει το κόστος λειτουργίας. Το Σώμα έχει συνολικό προσωπικό περίπου 11.000 αξιωματικών, υπαξιωματικών και στρατευμένων.

Ειδικότερα, το Λιμεναρχείο έχει διπλή εξάρτηση:

  • Υπουργείο Άμυνας ως Σώμα της FA Marina Militare για τα καθήκοντα που ανατέθηκαν με τον Ν. 1178/26 και μεταγενέστερες τροποποιήσεις και προσθήκες.
  • Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών για καθήκοντα που αφορούν τη ναυσιπλοΐα και τις θαλάσσιες μεταφορές, την επιτήρηση λιμένων, την ασφάλεια της ναυσιπλοΐας και τη θαλάσσια κρατική περιουσία.

Επιπλέον, αξιοποιούν το έργο των λιμενικών αρχών:

  • Υπουργείο Περιβάλλοντος και Προστασίας της Επικράτειας και της Θάλασσας : προστασία και υπεράσπιση του θαλάσσιου περιβάλλοντος (25 θαλάσσιες περιοχές εκτείνονται σε 18.000 εκτάρια θάλασσας και 580 km ακτής). επιτήρηση θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών· επιτήρηση και παρέμβαση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης λόγω ρύπανσης.
  • Υπουργείο Γεωργίας, Τροφίμων και Δασικών Πολιτικών : η Γενική Διοίκηση είναι ο ιταλικός υπεύθυνος επικοινωνίας εντός της ΕΕ για τον έλεγχο των αλιευτικών δραστηριοτήτων (CCNP – Εθνικό Κέντρο Ελέγχου Αλιείας). περιφερειακές διοικητικές λειτουργίες στον τομέα της θαλάσσιας αλιείας και εποπτείας ολόκληρης της αλιευτικής αλυσίδας· επαλήθευση παραβάσεων των εθνικών και κοινοτικών κανονισμών, τόσο στη θάλασσα όσο και στην ξηρά.
  • Υπουργείο Εσωτερικών : διαγωνισμός για την εποπτεία της παράνομης μετανάστευσης. ανταγωνισμού κατά της διακίνησης ναρκωτικών.
  • Υπουργείο Πολιτιστικής Κληρονομιάς και Δραστηριοτήτων : Διαγωνισμός για την προστασία της βυθισμένης ιστορικής, καλλιτεχνικής και αρχαιολογικής κληρονομιάς.
  • Τμήμα Πολιτικής Προστασίας : επιχειρησιακή διαχείριση του σταθμού COSPAS-SARSAT. συμβολή στις παρεμβάσεις πολιτικής προστασίας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· Μόνιμη δομή CP στην PROCIVILMARE/COEM.

Το εύρος, η ποικιλία και η πολυπλοκότητα των δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται τοποθετούν τα λιμενικά γραφεία ως φορέα αναφοράς για τις θαλάσσιες δραστηριότητες και τα καθιστούν ένα πραγματικό «ενιαίο κατάστημα» στις σχέσεις με τους χρήστες της θάλασσας. Το Σώμα λαμβάνει τη μορφή μιας άκρως εξειδικευμένης δομής, τόσο από διοικητικής όσο και από τεχνικής-επιχειρησιακής άποψης, για την εκτέλεση κρατικών δημόσιων λειτουργιών που πραγματοποιούνται στους θαλάσσιους τομείς εθνικού ενδιαφέροντος. Οι χώροι αυτοί περιλαμβάνουν 155.000 τετραγωνικά χιλιόμετρα θαλάσσιων, εσωτερικών και χωρικών υδάτων, τα οποία εν γένει αποτελούν μέρος της επικράτειας του κράτους, καθώς και άλλα 350.000 τετραγωνικά χιλιόμετρα υδάτων στα οποία η Ιταλία έχει αποκλειστικά δικαιώματα (εκμετάλλευση πόρων του βυθού) ή καθήκοντα (διάσωση στη θάλασσα και προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος): σύμπλεγμα θαλάσσιων περιοχών σχεδόν διπλάσιου μεγέθους από ολόκληρη την εθνική επικράτεια που, ως γνωστόν, ανέρχεται σε 301.000 KMq. Σύμφωνα με τις τάσεις που εδραιώνονται στην Ευρώπη, η ναυτική αρχή – ακτοφυλακή πρέπει να ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο στις θάλασσες για την προστασία της ανθρώπινης ζωής, για την ασφάλεια της ναυσιπλοΐας, για τη σωστή διεξαγωγή των οικονομικών δραστηριοτήτων (αλιεία και εκμετάλλευση υφαλοκρηπίδα) και για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος.

ΟΡΓΑΝΩΣΗ

Το Σώμα των Λιμενικών Αρχών – Λιμενικού Σώματος χωρίζεται σε κεντρική και περιφερειακή δομή. Η πρώτη ανήκει στη Γενική Διοίκηση του Σώματος των Λιμενικών Αρχών, αρμόδια για το συντονισμό και τον έλεγχο όλων των δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται από τις Λιμενικές Αρχές και για τον γενικό συντονισμό των δραστηριοτήτων έρευνας και διάσωσης (Search & Rescue), για τις οποίες κάνει χρήση του Κέντρου Επιχειρήσεων των εργαζομένων.

Η περιφερειακή δομή του Σώματος που υπάρχει κατά μήκος των 8.000 χιλιομέτρων των εθνικών ακτών χωρίζεται στις ακόλουθες Περιφερειακές Διοικήσεις :

  • 15 Ναυτικές Διευθύνσεις, στις οποίες ανήκουν ισάριθμες Επιχειρησιακές Διοικήσεις της Ναυτικής Περιοχής.
  • Η Αρχή Ναυσιπλοΐας Στενού Μεσσήνης.
  • 54 Λιμενικές Αρχές;
  • 48 Ναυτικά Επαρχιακά Γραφεία.
  • 128 Τοπικά Ναυτιλιακά Γραφεία.
  • 48 αντιπροσωπείες παραλίας.

Επίσης μέρος του σώματος:

ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΠΛΟΗΓΗΣΗΣ

Με το νόμο 23 Δεκεμβρίου 1996, υπ' αριθμ. 647, η Γενική Διοίκηση του Σώματος των Λιμενικών Αρχών – Λιμενικό Σώμα – ανέλαβε τις αρμοδιότητες σε θέματα ασφάλειας της ναυσιπλοΐας. Αυτά, σε κεντρικό επίπεδο, ασκούνται από το 6ο Τμήμα – χωρισμένο σε τέσσερα Γραφεία – το οποίο παρακολουθεί την εξέλιξη της διεθνούς, κοινοτικής και εθνικής νομοθεσίας και μεριμνά για την εφαρμογή της, ασκεί καθήκοντα διεύθυνσης, συντονισμού και ελέγχου ως προς το των περιφερειακών γραφείων, μεριμνά για την επαγγελματική κατάρτιση των αξιωματικών και υπαξιωματικών του σώματος καθώς και των αλλοδαπών διοικήσεων που το ζητούν.

Στο 6ο Τμήμα βρίσκεται και η Μόνιμη Γραμματεία της Κεντρικής Επιτροπής Διερεύνησης Ναυτικών Αξιώσεων δυνάμει του Ν.Δ. 28/01 – άρθρο 15. Ο πρόεδρος είναι προϊστάμενος του ίδιου Τμήματος.

ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΑΣΦΑΛΕΙΑ

Με την τροποποίηση του 2002 στους Κανονισμούς SOLAS '74, εισήχθησαν οι κανονισμοί ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ στον ναυτιλιακό τομέα (Κώδικας ISPS ή Διεθνής Ασφάλεια Πλοίων και Λιμένων).

Η ασφάλεια προστίθεται στην Ασφάλεια και έτσι, στη δεκαετία του 2000, προέρχεται η έννοια της παγκόσμιας ασφάλειας:

  • Από την 1η Ιουλίου 2005, ο Ευρωπαϊκός Κανονισμός αριθ. .
  • Από τον Ιούλιο του 2007 βρίσκεται σε εξέλιξη η εφαρμογή «οδηγιών» για το θέμα της ασφάλειας και σε άλλες κατηγορίες πλοίων που χρησιμοποιούνται για ταξίδια εσωτερικού και συνδεδεμένες λιμενικές εγκαταστάσεις.
  • Ιταλία, μέσω της CISM (Διυπουργική Επιτροπή για την Ασφάλεια των Θαλάσσιων Μεταφορών και Λιμένων), προκειμένου να διαδοθούν και να ενισχυθούν τα κριτήρια εφαρμογής και να βελτιωθεί περαιτέρω ο καθορισμός των καθηκόντων και οι συνέργειες μεταξύ Αρχών, Αστυνομικών Δυνάμεων και φορέων του κλάδου για την εφαρμογή μέτρων ασφαλείας, ενέκρινε το «Εθνικό πρόγραμμα θαλάσσιας ασφάλειας κατά οποιασδήποτε σκόπιμης παράνομης ενέργειας», που ισχύει από τις 20 Ιουνίου 2007.
  • Στην Ιταλία, το Σώμα Λιμενικών Αρχών – Λιμενικό Σώμα έχει προσδιοριστεί ως η Εθνική Αρχή για την «Ασφάλεια».
  • Η Γενική Διοίκηση του Σώματος Λιμενικής Αρχής εκτελεί τις τεχνικο-επιχειρησιακές λειτουργίες, καθώς και αυτές της «Αρμόδιας Αρχής» και «Σημείου Επαφής» Ασφάλειας, όπως απαιτείται από τον Καν. Ε.Ε. ν.725/2004.
  • Επικεφαλής του Ναυτικού Διαμερίσματος, αρμόδιος για την επικράτεια, είναι η «Οριζόμενη Αρχή», σε περιφερειακό επίπεδο, επιφορτισμένη με την επιβολή των διατάξεων Ασφάλειας.

(Πρώτο μέρος· το δεύτερο μέρος της εις βάθος μελέτης – αφιερωμένο στην ανάγκη σύστασης Εθνικού Οργανισμού Ασφάλειας στη Θάλασσα – μπορείτε να το διαβάσετε εδώ )

Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Start Magazine στη διεύθυνση URL https://www.startmag.it/smartcity/tutti-i-poteri-della-guardia-costiera/ στις Fri, 03 Mar 2023 16:08:16 +0000.