Κριτικές και προτάσεις από την Τράπεζα της Ιταλίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων μετά την έγκριση της ευρωπαϊκής οδηγίας για τα πράσινα σπίτια
Η ευρωπαϊκή οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, πιο γνωστή ως «οδηγία για τα πράσινα σπίτια », θα μπορούσε να «επιβάλει σημαντικές υποχρεώσεις σε περιορισμένο χρονικό διάστημα» και να έχει «σημαντικό αντίκτυπο στα ιταλικά ακίνητα». Μπορούμε να το διαβάσουμε σε μια πρόσφατη έκθεση της Τράπεζας της Ιταλίας, με τίτλο Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κατοικιών στην Ιταλία: η κατάσταση της τέχνης και ορισμένες σκέψεις για δημόσιες παρεμβάσεις .
ΠΟΣΟ ΕΠΗΡΕΑΖΟΥΝ ΤΑ ΚΤΙΡΙΑ ΤΙΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ ΤΗΣ ΕΕ
Σύμφωνα με τους συντάκτες της έκθεσης, «η δέσμευση για απαλλαγή από τον άνθρακα δεν πρέπει απαραίτητα να υλοποιηθεί μέσω υποχρεωτικών στόχων για την EE [ενεργειακή απόδοση, εκδ. ] του οικιακού τομέα, ακόμη κι αν ο τελευταίος είναι υπεύθυνος για σημαντικό μερίδιο των εκπομπών . Άλλες μορφές παρέμβασης θα μπορούσαν να είναι πιο αποτελεσματικές από άποψη κόστους ή ικανές να επιτύχουν μεγαλύτερη μείωση των αερίων που αλλάζουν το κλίμα για το ίδιο κόστος».
Τα κτίρια –σύμφωνα με εκτιμήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής– αξίζουν το 40% της κοινοτικής κατανάλωσης ενέργειας και ευθύνονται για το 36% των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. περίπου το 75 τοις εκατό της ευρωπαϊκής ακίνητης περιουσίας είναι αναποτελεσματικό από ενεργειακή άποψη.
Η ΙΤΑΛΙΚΗ ΑΚΙΝΗΤΑ ΕΧΕΙ ΧΑΜΗΛΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΠΟΔΟΣΗ
Το ιταλικό απόθεμα ακινήτων αποτελείται από 36 εκατομμύρια κατοικίες (σε σύνολο περίπου 77 εκατομμυρίων κτηματομεσιτικών μονάδων), «με σημαντικό μερίδιο που έχει μη ικανοποιητικά χαρακτηριστικά ενεργειακής απόδοσης. Η ιταλική αγορά ακινήτων χαρακτηρίζεται από το μεγάλο μερίδιο των ακινήτων στα οποία διαμένουν οι ιδιοκτήτες, ενώ το ενοικιαζόμενο μερίδιο αφορά μόνο τις φτωχότερες οικογένειες».
ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΤΑ ΠΡΑΣΙΝΑ ΣΠΙΤΙΑ ΘΑ ΤΟΝΩΣΟΥΝ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΑΝΘΡΑΚΩΝ;
Σύμφωνα με την Τράπεζα της Ιταλίας, «οι δαπάνες για το Superbonus , λαμβάνοντας υπόψη τις μηχανολογικές εκτιμήσεις για την αποτελεσματικότητα των παρεμβάσεων, οδήγησαν σε μείωση των εκπομπών πολύ κάτω από αυτή που θα μπορούσε να είχε επιτευχθεί με εναλλακτικές επιλογές». Επιπλέον, η αυξανόμενη ηλεκτροδότηση της κατανάλωσης ενέργειας -δηλαδή, με συγκεκριμένους όρους, η αντικατάσταση των εστιών αερίου και των λεβήτων με, αντίστοιχα, επαγωγικές εστίες και αντλίες θερμότητας – και η μεγαλύτερη διαθεσιμότητα καθαρών πηγών για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας «θα κάνει την εξοικονόμηση ενέργειας μικρότερη. σχετικές με τους στόχους της απαλλαγής από τον άνθρακα».
Με άλλα λόγια: εάν στο εγγύς μέλλον η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας θα προκαλέσει όλο και λιγότερες εκπομπές λόγω της αντικατάστασης των ορυκτών καυσίμων με ανανεώσιμες πηγές, έχει νόημα να επενδύονται μεγάλα ποσά στην ενεργειακή απόδοση των σπιτιών; Επιπλέον, η έκθεση διευκρινίζει ότι "τα στοιχεία θετικών αποδόσεων [της ενεργειακής επανεξέτασης των κατοικιών, εκδ. ] δεν αποτελούν, ωστόσο, εγγύηση ότι η σχέση μεταξύ κόστους και οφέλους των επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση είναι θετική".
ΧΡΕΙΑΖΟΜΑΣΤΕ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
Κατά την αξιολόγηση της ευκολίας των κανονισμών ενεργειακής απόδοσης, η Bankitalia κάνει λόγο για ένα «κρίσιμο στοιχείο» που έχει να κάνει με την «κακή διαθεσιμότητα δεδομένων για την ενεργειακή απόδοση των κατοικιών, την κατανάλωση ενέργειας και τα προηγούμενα μέτρα κινήτρων. Η ευρύτερη διαθεσιμότητα αυτών των πληροφοριών θα ευνοούσε τη διαφάνεια και τις εξελίξεις της αγοράς (όπως η δράση των τραπεζών και του ιδιωτικού τομέα υπέρ των επενδύσεων στην ΕΕ)».
«Θα μπορούσε να είναι χρήσιμο», διαβάζουμε στη μελέτη, «για τις εταιρείες παροχής ενεργειακών υπηρεσιών να τονίσουν την εξοικονόμηση που θα επιτευχθεί μετά από επενδύσεις στην EE (για παράδειγμα, παρέχοντας τη μέση κατανάλωση παρόμοιων κατοικιών ως προς τα χαρακτηριστικά του ακινήτου και ο πυρήνας στο λογαριασμό οικείος, αλλά ανήκει σε ενεργειακές τάξεις με καλύτερες επιδόσεις)».
ΣΥΜΒΟΥΛΕΣ BANKITALIA ΓΙΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΧΡΕΩΝΟΝΤΑΙ ΣΤΟΝ ΔΗΜΟΣΙΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ
Στα συμπεράσματα της έκθεσης, η Τράπεζα της Ιταλίας επισημαίνει πέντε «σημαντικές» πτυχές που σχετίζονται με παρεμβάσεις ενεργειακής απόδοσης που βαρύνουν τον δημόσιο προϋπολογισμό. Εδώ είναι:
- Η επιλογή των δικαιούχων και των ακινήτων που θα υποστηριχθούν θα πρέπει να είναι τέτοια που να κατευθύνουν τους πόρους κυρίως σε άπορες οικογένειες (π. περιορίζεται σε εκείνους που είναι απασχολημένοι τις περισσότερες φορές. Στην περίπτωση ιδιωτικών ενοικιαζόμενων κατοικιών, θα μπορούσε να αξιολογηθεί η δυνατότητα χορήγησης ενισχυμένων φορολογικών κινήτρων (π.χ. μορφές προνομιακής φορολογίας του ενοικίου) όταν φτάσουν ορισμένα επίπεδα EE, ή να εξαρτηθεί η ενοικίαση από τη συμμόρφωση με ελάχιστα πρότυπα, π. όπως συμβαίνει σε άλλες χώρες, παρέχοντας πάντα φορολογικές ελαφρύνσεις για αποτελεσματικότητα. Για τις δημόσιες κατοικίες (ERP), το κόστος των επενδύσεων θα μπορούσε να υποστηριχθεί πλήρως ή σε μεγάλο βαθμό απευθείας από τη δημόσια ιδιοκτησία μέσω ενός κρατικού ταμείου που συγχρηματοδοτεί τις παρεμβάσεις ανάπλασης, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών σχεδιασμού.
- Όσον αφορά τη μέθοδο παρέμβασης, όπως συμβαίνει ήδη σε άλλες χώρες, θα μπορούσε να αρθρωθεί σε ένα πιο ισορροπημένο μείγμα μέσων που λαμβάνει υπόψη τα χαρακτηριστικά των διαφόρων κατηγοριών αποδεκτών: φορολογικές εκπτώσεις και πιστώσεις (που επικρατούν επί του παρόντος στην Ιταλία) μορφές Θα μπορούσαν να προστεθούν άμεση επιδότηση και υποστήριξη για πρόσβαση σε πιστώσεις.
- Το μέτρο του κινήτρου πρέπει πάντα να περιλαμβάνει επιμερισμό του κόστους από τον δικαιούχο για τον περιορισμό των κινδύνων ηθικού κινδύνου και να διαμορφώνεται σε σχέση με την αναμενόμενη εξοικονόμηση ενέργειας, το κόστος της παρέμβασης και τα χαρακτηριστικά εισοδήματος και περιουσιακών στοιχείων των αποδεκτών.
- Όσον αφορά τα προφίλ των δημόσιων οικονομικών, εάν στο μέλλον επιθυμείται να αυξηθούν οι δημόσιοι πόροι σε σύγκριση με την κατάσταση πριν από το Superbonus, θα πρέπει να εντοπιστούν επαρκείς και ορισμένες μορφές χρηματοδότησης παρεμβάσεων, οι οποίες θα μπορούσαν να προκύψουν, για παράδειγμα, κατά προτεραιότητα, από επιλεγμένες περικοπές σε επιδοτήσεις που είναι επιβλαβείς για το περιβάλλον και με την εισαγωγή ενός συστήματος τιμολόγησης του άνθρακα συμπληρωματικού του EU-ETS.
- Τέλος, θα ήταν απαραίτητο να εξασφαλιστεί επαρκές επίπεδο σταθερότητας και βεβαιότητας του κινήτρου.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Start Magazine στη διεύθυνση URL https://www.startmag.it/economia/efficienza-energetica-case-rapporto-bankitalia/ στις Mon, 22 Apr 2024 14:38:50 +0000.