Η εις βάθος ανάλυση του Francesco D'Arrigo, διευθυντή του Ιταλικού Ινστιτούτου Στρατηγικών Μελετών, ξεκινώντας από την έκθεση του Εθνικού Συμβουλίου Πληροφοριών (Nic) "Global Trends 2040: A More Contested World"
Κάθε τέσσερα χρόνια, το Εθνικό Συμβούλιο Πληροφοριών (NIC), το κέντρο στρατηγικής ανάλυσης της Κοινότητας Πληροφοριών των ΗΠΑ, υποβάλλει στον νεοεκλεγμένο Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών μια μελέτη για τις παγκόσμιες στρατηγικές τάσεις για τα επόμενα 20 χρόνια. Αυτή η έκθεση, που ονομάζεται Global Trends, είναι μια από τις πιο σχετικές μελέτες στον τομέα παγκοσμίως. Η αποχαρακτηρισμένη έκδοση της έβδομης έκδοσης, με τίτλο – Global Trends 2040: A More Contested World – κυκλοφόρησε τον περασμένο Μάρτιο.
Το Global Trends 2030 , η πέμπτη έκδοση και η πιο διαδεδομένη έκδοση στον κόσμο μέχρι σήμερα, παρουσιάστηκε για πρώτη φορά στην Ιταλία το 2013 από έναν από τους συντάκτες της έκθεσης – Dr. Mathew Barrows – (Σύμβουλος του Εθνικού Συμβουλίου Πληροφοριών) στο Φόρουμ που διοργανώθηκε από το Ιταλικό Ινστιτούτο Στρατηγικών Σπουδών.
Σε αυτή την εκδήλωση που χρηματοδοτήθηκε από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, ο Barrows περιέγραψε την προέλευση των Global Trends, που γεννήθηκε από την American Intelligence, μια κοινότητα 17 οργανισμών που συντονίστηκε από έναν διευθυντή πληροφοριών. Μέσα στο γραφείο του (Γραφείο Διευθυντή Εθνικής Νοημοσύνης, ODNI) ο αμερικανικός νόμος για τη μεταρρύθμιση των πληροφοριών του 2004 – Νόμος για τη μεταρρύθμιση και την πρόληψη των πληροφοριών – έθεσε το Εθνικό Συμβούλιο Πληροφοριών (NIC), το κύριο κέντρο στρατηγικής ανάλυσης. η αμερικανική κοινότητα πληροφοριών. Όμως, το NIC, που διευθύνεται από τον καθηγητή Thomas Fingar έως το 2009, είναι επίσης ένα πραγματικό think tank μεταξύ των οποίων τα καθήκοντα, από το 1997, υπάρχει εκείνο της εποπτείας ενός φιλόδοξου και περίπλοκου ερευνητικού προγράμματος που ονομάστηκε ακριβώς "Global Trends". Γεννημένος στα τέλη της δεκαετίας του '90 ως μια σειρά σεμιναρίων, που οργανώθηκαν από κοινού από την Intelligence και το Πεντάγωνο, το "Global Trends" εξελίχθηκε με την πάροδο του χρόνου για να γίνει αυτό που είναι σήμερα: μια αρθρωτή δραστηριότητα ανάλυσης και στρατηγικός προβληματισμός σε παγκόσμια κλίμακα στην οποία ομάδες προβληματισμού και διεθνείς εμπειρογνώμονες συνεργάζονται και αλληλεπιδρούν με την Αμερικανική Νοημοσύνη προκειμένου να εντοπίσουν τις στρατηγικές τάσεις που θα χαρακτηρίσουν μελλοντικά σενάρια, αξιολογώντας τον αντίκτυπό τους στην πολιτική, οικονομική, χρηματοοικονομική, περιβαλλοντική και κοινωνική.
Ο στόχος του προγράμματος δεν είναι να προβλέψουμε το μέλλον – κάτι που είναι αδύνατο – αλλά να τονώσουμε την κριτική σκέψη και τον στρατηγικό προβληματισμό του υπευθύνου λήψης αποφάσεων σχετικά με τις γρήγορες και τεράστιες τρέχουσες και μελλοντικές γεωπολιτικές αλλαγές, ενθαρρύνοντας και συμβάλλοντας σε μια πιο αποτελεσματική μακροπρόθεσμη σχεδιασμός – Εθνική στρατηγική ασφάλειας. Από το 1997, επομένως, κάθε τέσσερα χρόνια, με την ευκαιρία της εκλογής του νέου προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών, το Εθνικό Συμβούλιο Πληροφοριών δημοσιεύει τα αποτελέσματα αυτής της έρευνας και ανάλυσης. Από το 1997, το Εθνικό Συμβούλιο Πληροφοριών έχει δημιουργήσει επτά παγκόσμιες τάσεις, το καθένα με χρονικό ορίζοντα περίπου 15/20 χρόνια.
Η εμπιστευτική έκδοση του Global Trends παρουσιάζεται με ειδική ενημέρωση στον νεοεκλεγέντα πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών και στη συνέχεια διανέμεται στο εσωτερικό της εθνικής ασφάλειας. Ωστόσο, μια αποχαρακτηρισμένη "ανοιχτή" έκδοση κυκλοφορεί δημόσια και είναι αυτή που μπορούμε όλοι να διαβάσουμε.
Το ίδρυμα που εκπονεί αυτές τις εκθέσεις (NIC) είναι ένα σώμα της κοινότητας πληροφοριών των ΗΠΑ (IC), υπεύθυνο για την εκπόνηση μεσοπρόθεσμων αναλύσεων και την παραγωγή εγγράφων αξιολόγησης πληροφοριών σχετικά με την εμβάθυνση θεμάτων που σχετίζονται με την εθνική ασφάλεια.
Η θεσμική αποστολή του NIC είναι «Επικεφαλής και υποστήριξη της κοινοτικής ολοκλήρωσης πληροφοριών». παρέχοντας ιδέες, ικανότητες οδήγησης και επενδύοντας στο μέλλον "(Υποδείξτε και υποστηρίξτε την ενσωμάτωση της κοινότητας πληροφοριών, παρέχετε πληροφορίες, καθοδηγήστε τις δυνατότητές της και επενδύστε στο μέλλον). Το NIC διευθύνεται από τον Διευθυντή Εθνικής Νοημοσύνης (DNI) Avril Haines, και επί του παρόντος αποτελείται από 16 μέλη που παρέχουν συνεχή υποστήριξη στο Γραφείο του Διευθυντή Εθνικών Πληροφοριών (ODNI) και του Εθνικού Συμβουλίου Ασφαλείας (NSC). Το NIC παρέχει επίσης υποστήριξη στο Κογκρέσο των ΗΠΑ και, μετά από ένα συγκεκριμένο αίτημα, αναπτύσσει αναλυτικά προϊόντα επικεντρωμένα σε ορισμένα θέματα, τα οποία θεωρούνται χρήσιμα για νομοθετική δραστηριότητα.
Με λίγα λόγια, το NIC είναι ένα κέντρο στρατηγικής ανάλυσης που έχει δεσμευτεί να αναπτύξει υψηλού επιπέδου και εξαιρετικά αξιόπιστα προϊόντα πληροφόρησης, που προορίζονται για την ανώτατη διοίκηση της αμερικανικής κυβέρνησης, και ( θα πρέπει ) να χαρακτηρίζεται από ανεξαρτησία κρίσης και αξιολόγησης σε σχέση με τους κυρίαρχους πολιτικούς γραμμές εντός της τρέχουσας κυβέρνησης.
Ο κύριος στόχος των Παγκόσμιων Τάσεων είναι να παρέχει στους ηγέτες της κυβερνητικής διοίκησης μια πλήρη εικόνα πληροφοριών, τάσεων και σεναρίων σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ο κόσμος μπορεί να εξελιχθεί μεσοπρόθεσμα, αναδεικνύοντας την πιο σημαντική δυναμική, με τη σειρά να επιτρέψει στους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων να λαμβάνουν τις αποφάσεις και τις παρεμβάσεις που είναι αναγκαίες για να επηρεάσουν τις διαρθρωτικές δυνάμεις και τις αλληλεπιδράσεις τους, επιδιώκοντας τα συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών και προστατεύοντας την εθνική τους ασφάλεια. Το έργο βασίζεται σε μια πολύπλοκη αναλυτική διαδικασία, η οποία, εκτός από την έμπνευση από τις τεχνικές και τις δυνατότητες της Κοινότητας Πληροφοριών των ΗΠΑ, χαρακτηρίζεται από τη συνέργεια μεταξύ πολλών θεμάτων, που ανήκουν σε διαφορετικά ιδρύματα (δημόσια και ιδιωτικά) και προέρχονται από διαφορετικά χώρες.
Με βάση αυτές τις οργανωτικές αρχές, το DNI ανέπτυξε αυτήν την τελευταία ανάλυση χωρίζοντάς το σε τρεις γενικές ενότητες.
Στην πρώτη, προσδιορίζει τις «δομικές δυνάμεις» σε τέσσερα βασικά θεμέλια: δημογραφία, περιβάλλον, οικονομία και τεχνολογία. Οι αναλυτές έχουν επιλέξει αυτές τις μακροοικονομικές περιοχές επειδή είναι αυτές που θεωρούνται θεμελιώδεις για τη διαμόρφωση του μέλλοντος, δυναμικής και σχετικά καθολικής εμβέλειας, και επειδή προσφέρουν τη διαθεσιμότητα δεδομένων και πληροφοριών που επιτρέπουν προβολές και αναλύσεις με λογικό βαθμό αξιοπιστίας.
Η δεύτερη ενότητα εξετάζει πώς αυτές οι δομικές δυνάμεις αλληλεπιδρούν και τέμνονται με άλλους παράγοντες για να επηρεάσουν την αναδυόμενη δυναμική σε τρία επίπεδα ανάλυσης: άτομα και κοινωνία, κράτη, το διεθνές σύστημα.
Η ανάλυση σε αυτήν την ενότητα περιλαμβάνει υψηλότερο βαθμό αβεβαιότητας λόγω της μεταβλητότητας των αποφάσεων που θα ληφθούν στο μέλλον. Οι αναλυτές επικεντρώνονται στον εντοπισμό και την περιγραφή βασικών δυναμικών που αναδύονται σε κάθε επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του τι τους διέπει και του τρόπου με τον οποίο μπορούν να εξελιχθούν με την πάροδο του χρόνου.
Τέλος, η τρίτη ενότητα προσδιορίζει πολλούς βασικούς παράγοντες αβεβαιότητας και τις χρησιμοποιεί για να δημιουργήσει πέντε μελλοντικά σενάρια για τον κόσμο το 2040.
Κατά την εξερεύνηση του μέλλοντος με μακροπρόθεσμα σενάρια, μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις είναι η επιλογή των ζητημάτων που πρέπει να καλύψουμε και να τονίσουμε και ποια πρέπει να μείνεις έξω. Το Global Trends 2040 επικεντρώθηκε στις μακροπρόθεσμες παγκόσμιες τάσεις και δυναμική που είναι πιθανό να διαμορφώσουν κοινότητες, κράτη και το διεθνές σύστημα για τις επόμενες δεκαετίες και να τις παρουσιάσουν σε ένα ευρύτερο πλαίσιο. Κατά συνέπεια, υπάρχει λιγότερη προσοχή για άλλα ζητήματα με βραχυπρόθεσμες επιπτώσεις.
Σε αυτό το έγγραφο, οι ειδικοί επικεντρώνονται πολύ στον αντίκτυπο της πανδημίας, χαρακτηρίζοντάς την "την πιο σημαντική και ενιαία παγκόσμια κρίση μετά τον Β 'Παγκόσμιο Πόλεμο, με επιπτώσεις στην υγεία, την οικονομία, την πολιτική και την ασφάλεια που θα ξεδιπλωθούν στη σοβαρότητά τους για τα επόμενα χρόνια" .
Επιπλέον, σύμφωνα με αναλυτές των ΗΠΑ για τα επόμενα είκοσι χρόνια:
- Η πρόοδος στην τεχνολογία θα παρέχει τη δυνατότητα αντιμετώπισης προβλημάτων όπως η κλιματική αλλαγή και οι ασθένειες, αλλά μπορούν επίσης να προκαλέσουν νέες εντάσεις.
- Αν και η υγεία, η εκπαίδευση και η ευημερία των οικογενειών έχουν σημειώσει ιστορικές βελτιώσεις τις τελευταίες δεκαετίες, η πρόοδος αυτή θα είναι δύσκολο να διατηρηθεί λόγω των "ανεμοδαρμών" που προκαλούνται όχι μόνο από τις επιπτώσεις της πανδημίας, αλλά και από τη γήρανση του πληθυσμού και από δυνητικά πιο αργή οικονομική ανάπτυξη.
- Ο ανταγωνισμός μεταξύ της Κίνας και ενός συνασπισμού δυτικών εθνών υπό την ηγεσία των Ηνωμένων Πολιτειών, που τροφοδοτείται από σημαντικές δυνάμεις, δημογραφικές και τεχνολογικές πολιτικές, πιθανότατα θα ενταθεί και θα ενταθούν οι διχόνοιες και οι συγκρούσεις για μοντέλα διακυβέρνησης.
- «Οι κρατικοί και μη κρατικοί αντίπαλοι θα ανταγωνίζονται για την ηγεσία και την κυριαρχία στην επιστήμη και την τεχνολογία, με δυνητικά εντυπωσιακούς κινδύνους και επιπτώσεις στην οικονομική, στρατιωτική και κοινωνική ασφάλιση.
- Θα ενισχυθεί η διάβρωση της εμπιστοσύνης στις κυβερνήσεις και τους θεσμούς και το «χάσμα εμπιστοσύνης» μεταξύ των φτωχότερων πολιτών και των πιο μορφωμένων και καλύτερα ενημερωμένων τμημάτων του πληθυσμού.
Ενώ το Global Trends είναι απαραίτητα πιο κερδοσκοπικό από τις περισσότερες εκτιμήσεις πληροφοριών, βασίζεται στα θεμέλια της αναλυτικής εμπειρογνωμοσύνης της ομάδας στρατηγικών μελλοντικών συμβολαίων που παρήγαγε το έγγραφο: «αναπτύσσουμε επιχειρήματα που βασίζονται σε δεδομένα και συλλέγονται και αναλύονται επαρκώς. παρουσιάζουμε τη δουλειά μας και εξηγούμε τι ξέρουμε και δεν ξέρουμε. εξετάζουμε εναλλακτικές υποθέσεις και θεωρούμε λάθη. και δεν υποστηρίζουμε πολιτικές θέσεις ή προτιμήσεις.
Όσον αφορά τα πέντε σενάρια του πώς θα μπορούσε να μοιάζει ο κόσμος το 2040, το Global Trends αντικατοπτρίζει την προοπτική του Εθνικού Συμβουλίου Πληροφοριών για αυτές τις μελλοντικές τάσεις, αλλά δεν αντιπροσωπεύει την επίσημη και συντονισμένη άποψη της κοινότητας πληροφοριών των ΗΠΑ ή της πολιτικής των Ηνωμένων Πολιτειών. Κράτη.
Τα σενάρια αυτής της έβδομης έκδοσης αντιπροσωπεύουν μια μάλλον ζοφερή εικόνα του μέλλοντος του κόσμου – Ένας πιο αμφισβητούμενος κόσμος – ακριβώς, λόγω της πανδημίας που έχει αυξήσει τις οικονομικές ανισότητες, δοκιμάζει σοβαρά τους πόρους των κρατών και τις πολιτικές επιλογές των κυβερνήσεων, και πυροδότησε τα εθνικιστικά συναισθήματα.
Το πιο απαισιόδοξο σενάριο (το πέμπτο) – «τραγωδία και κινητοποίηση» – υποδηλώνει πώς η πανδημία που προκαλείται από τον ιό Covid-19, η υπερθέρμανση του πλανήτη και οι επιπτώσεις στο περιβάλλον θα μπορούσαν να καταστρέψουν τον παγκόσμιο εφοδιασμό τροφίμων, προκαλώντας ταραχές, μαζικές μεταναστεύσεις και χιλιάδες θύματα .
Η πιο αισιόδοξη (η πρώτη) – «αναγέννηση των δημοκρατιών» – απεικονίζει ένα σενάριο στο οποίο οι δημοκρατικές κυβερνήσεις ενισχύοντας κοινές δυτικές συμμαχίες και αξίες αποδεικνύονται πιο ικανές να προωθήσουν την επιστημονική έρευνα και την τεχνολογική καινοτομία, καταλύοντας μια οικονομική άνθηση, η οποία θα τους επέτρεπε να αντιμετωπίσουν τις εσωτερικές ανάγκες και πιέσεις και να αντισταθμίσουν τους διεθνείς αντιπάλους τους.
Αυτά τα σενάρια δεν πρέπει καθόλου να κατανοηθούν ως προβλέψεις, αλλά ως αναλυτικό εργαλείο για τη διεύρυνση του πεδίου των δυνατοτήτων, διερευνώντας διάφορους συνδυασμούς του τρόπου με τον οποίο εξετάστηκαν οι «δομικές δυνάμεις» (δημογραφία, περιβάλλον, οικονομία και τεχνολογία), αναδυόμενες δυναμικές και παράγοντες αβεβαιότητας θα μπορούσαν να επηρεάσουν μελλοντικά γεγονότα και να αλληλεπιδράσουν.
Το Global Trends 2040 παρέχει ένα αναλυτικό πλαίσιο που χαρακτηρίζεται από πολλά άγνωστα στη διοίκηση του Μπάιντεν και οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να επιστρέψουν στην άσκηση της ηγεσίας τους για να επικεντρωθούν σε παγκόσμιες προκλήσεις, επενδύοντας σε καθιερωμένες συμμαχίες, διεθνή θεσμικά όργανα, αναβιώνοντας τις σχέσεις με την ΕΕ και τονώνοντας την οικονομική ανάπτυξη, το οποίο είναι το κλειδί για την αποφυγή υλοποίησης των πιο δραματικών σεναρίων που έχουν υποτεθεί σε αυτήν την έκθεση.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Start Magazine στη διεύθυνση URL https://www.startmag.it/mondo/come-sara-il-mondo-nel-2040-report-nic/ στις Tue, 20 Apr 2021 10:08:16 +0000.