Το 1973 και στην τρίτη προσπάθεια , η Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο (ΗΒ) με τη Δανία προσχώρησαν στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες , ενώ η Νορβηγία επέλεξε να μην ενταχθεί μετά από δημοψήφισμα. Για την Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο, ο μισός αιώνας από τότε έχει επιφέρει αξιοσημείωτες κοινωνικές, οικονομικές, δημογραφικές, πολιτικές και νομικές αλλαγές και στα δύο κράτη που οδήγησαν στην αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ το 2020 και στην παραμονή της Ιρλανδίας ως κράτος μέλος. Δεδομένης της κοινής επετείου και της αποκλίνουσας ανταπόκρισης στην ένταξη στην ΕΕ στο πλαίσιο των ισχυρών (αν περίπλοκων) δεσμών μεταξύ των δύο κρατών και μιας κοινής παράδοσης κοινού δικαίου, προβληματισμός για την 50ή επέτειο από την ένταξή τους στη σημερινή Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) είναι επίκαιρη.
Στην πραγματικότητα, το 2023 σηματοδοτεί πολλές αλληλένδετες επέτειοι: 50 χρόνια από την ένταξη της Ιρλανδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου στην ΕΕ, επτά χρόνια από το δημοψήφισμα για το Brexit και τρία χρόνια από την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ. Φέτος συμπληρώνονται επίσης 25 χρόνια από τότε που το Ηνωμένο Βασίλειο «επέφερε τα δικαιώματα στην πατρίδα» μέσω της εσωτερικής εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα μέσω του Νόμου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του 1998 , και πριν από 20 χρόνια η Ιρλανδία θέσπισε την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του 2003 . Το πιο σημαντικό για τις σχέσεις ΗΒ-Ιρλανδίας, το 2023 σηματοδοτεί 25 χρόνια από τη Συμφωνία του Μπέλφαστ/Μεγάλης Παρασκευής και την κοινή δέσμευση των μερών του Ηνωμένου Βασιλείου, της Δημοκρατίας της Ιρλανδίας και της Βόρειας Ιρλανδίας για ειρήνη. Και, ενώ δεν έχει ακόμη επέτειο, το Πλαίσιο Windsor συμφωνήθηκε πολύ πρόσφατα μεταξύ της ΕΕ και του ΗΒ για την επίλυση των συνεχιζόμενων διαφορών σχετικά με το Πρωτόκολλο για την Ιρλανδία και τη Βόρεια Ιρλανδία στη Συμφωνία Αποχώρησης ΕΕ/ΗΒ που αφήνει ανοιχτά τα χερσαία σύνορα μεταξύ του ΗΒ ( Βόρεια Ιρλανδία) και την Ιρλανδία στο νησί της Ιρλανδίας για τους σκοπούς του εμπορίου αγαθών.
Συγκεντρώνοντας ακαδημαϊκούς από βρετανικά και ιρλανδικά πανεπιστήμια και με επικεφαλής ακαδημαϊκούς της Νομικής Σχολής του Sutherland στο University College του Δουβλίνου και του Ηνωμένου Βασιλείου σε μια Ευρώπη που αλλάζει στο King's College του Λονδίνου, αυτό το συμπόσιο αντανακλά τη συνταγματική εξέλιξη που επέφερε η ένταξη και η αποχώρηση στην ΕΕ και μεταβαλλόμενη φύση των σχέσεων μεταξύ αυτών των κρατών και με την ΕΕ. Παρέχει μια εικόνα για τη φύση της ένταξης στην ΕΕ μέσω της σύγκλισης, της απόκλισης, της ολοκλήρωσης και της αποσύνθεσης ενός σημερινού και ενός πρώην κράτους μέλους.
Οι σχολιαστές δείχνουν πώς η κοινή ιστορία και οι ευρείες ομοιότητες των συστημάτων κοινού δικαίου πιστεύουν σε πολύ βαθύτερες συνταγματικές διακρίσεις μεταξύ της Ιρλανδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου. Το ΗΒ έχει ένα μη κωδικοποιημένο σύνταγμα που βασίζεται στις αρχές του κοινού δικαίου και οριοθετείται από βασικά καταστατικά, αποφάσεις και συμβάσεις – το μοναδικό χαρακτηριστικό του οποίου είναι η «κοινοβουλευτική κυριαρχία» ή η αρχή ότι το Κοινοβούλιο μπορεί να θεσπίσει ή να μη θεσπίσει οποιονδήποτε νόμο, εκτός από το να δεσμεύει τα μελλοντικά κοινοβούλια . Αντίθετα, το σύνταγμα της Ιρλανδίας του 1937 έδωσε συνταγματική έκφραση στη «λαϊκή κυριαρχία», απαρίθμησε δικαιώματα και προέβλεπε τα δικαστήρια να καταργούν τους αντισυνταγματικούς νόμους, δεκαπέντε χρόνια μετά την ανεξαρτησία από το Ηνωμένο Βασίλειο.
Ωστόσο, υπάρχουν κοινά ερωτήματα. Είτε πρόκειται για απόλυτη εξουσία και αντίσταση στην εξωτερική λήψη αποφάσεων. ή μια συστατική εξουσία, μια έκφραση της λαϊκής και συλλογικής βούλησης? ή δήλωση του σκοπού ενός κράτους, εγγύηση για την επιδίωξη των βέλτιστων συμφερόντων των πολιτών του· είτε είναι νομικό, λαϊκό, πολιτικό ή κοινοβουλευτικό – η καταπολέμηση του τι σημαίνει « κυριαρχία » για ένα κράτος σε μια Ένωση αντηχεί σε όλο το Συμπόσιο.
Η «εθνική κυριαρχία» και η αμφισβητούμενη και αμφισβητούμενη έννοια της « συνταγματικής ταυτότητας », που παρουσιάστηκε κυρίως από την απόφαση της Λισαβόνας του Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Δικαστηρίου και δόθηκε στο προσκήνιο μεταξύ άλλων από την Ουγγαρία και την Πολωνία , διαδραματίζεται στα πλαίσια και των δύο βρετανικά και ιρλανδικά δικαστήρια. Οι αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου της ίδιας της Ιρλανδίας που αντιμετωπίζουν σύγκρουση μεταξύ των συνταγματικών κανόνων, έρχονται σε αντίθεση με το αν η ένταξη στην ΕΕ «μαλάκωσε» τη βρετανική κοινοβουλευτική κυριαρχία οδηγώντας τα δικαστήρια να εισαγάγουν την έννοια των «συνταγματικών καταστατικών» και την ερμηνευτική αρχή ότι μεταγενέστερα καταστατικά δεν μπορούσαν σιωπηρά να καταργήσουν νομοθεσία της ΕΕ ή θεμελιώδη δικαιώματα.
Η αναγνώριση και η προστασία των δικαιωμάτων είναι ίσως η ισχυρότερη έκφραση του τρόπου με τον οποίο η ένταξη στην ΕΕ έχει αλλάξει το δίκαιο και τις ζωές των ανθρώπων στην Ιρλανδία και στο Ηνωμένο Βασίλειο. Η ελεύθερη κυκλοφορία ανθρώπων, αγαθών, κεφαλαίων και υπηρεσιών είναι οι θεμελιώδεις ελευθερίες της ένταξης στην ΕΕ, αλλά το πεδίο εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ έχει πλέον αγκαλιάσει την ψήφο: το δικαίωμα των πολιτών της ΕΕ στα κράτη μέλη υποδοχής, καθώς και τα κοινωνικοοικονομικά και οικογενειακά δικαιώματα. Οι σχολιαστές δείχνουν τον μετασχηματιστικό χαρακτήρα της ένταξης στην ΕΕ – υπογραμμίζοντας την ακτινωτή κοινωνική αλλαγή στη στάση για τα δικαιώματα των γυναικών και τις αμβλώσεις στην Ιρλανδία υπό την επιρροή της. Σημειώνουν όμως ότι τέτοιες ριζικές κοινωνικο-νομικές αλλαγές δεν είναι αναπόφευκτες, ούτε γραμμικές. Ο εναγκαλισμός της ρητορικής για τα ευρωπαϊκά δικαιώματα από την Ιρλανδία έρχεται σε πλήρη αντίθεση με την αυξανόμενη απόρριψή της από το Ηνωμένο Βασίλειο, που περικλείεται στις εκκλήσεις για κατάργηση του νόμου για τα ανθρώπινα δικαιώματα του 1998 και αποχώρηση από την ΕΣΔΑ.
Οι σχολιαστές διερευνούν τις αντικρουόμενες προοπτικές σχετικά με το τι σημαίνει να είσαι κράτος μέλος της ΕΕ, διερευνώντας τον σκεπτικισμό του Ηνωμένου Βασιλείου σχετικά με την εμβάθυνση περιοχών πέρα από την ενιαία αγορά , συμπεριλαμβανομένης της ιθαγένειας, και αντιπαραβάλλοντάς τον με την επιλογή της Ιρλανδίας να ενταχθεί στην Ευρωζώνη και να συνδεθεί πιο στενά. Οικονομική και Νομισματική Ένωση. Διαφορετικοί «τύποι» μελών διερευνώνται επίσης μέσω μιας ανάλυσης της «διαφοροποιημένης ένταξης» στο πλαίσιο της πολιτικής ασύλου.
Ακόμη και εκεί όπου η ένταξη στην ΕΕ έχει ενσωματωθεί και διασπαστεί βαθιά στον βρετανικό και ιρλανδικό συνταγματισμό, οι σχολιαστές εξετάζουν την επιρροή και των δύο κρατών στην ΕΕ . Προσαρμογή της ΕΕ στη γλώσσα του κοινού δικαίου συνταγματισμός, και τα δύο κράτη ως οδηγοί της νομολογίας ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σε τομείς όπως ο αμοιβαίος διάλογος και η συνανάπτυξη αποδεικνύουν την ισότητα. Σε μια μελέτη, εξετάζεται η μακρά ιστορία παρέμβασης της Ιρλανδίας για την υποστήριξη αγωγής υπό την ηγεσία του Ηνωμένου Βασιλείου ή σχετικού με το Ηνωμένο Βασίλειο κατά της Επιτροπής ενώπιον δικαστηρίων της ΕΕ, μαζί με την παρέμβασή της σε τεχνικούς τομείς του δικαίου της ΕΕ.
Οι σχολιαστές διερευνούν τις συνταγματικές αλλαγές που έγιναν και μεσολάβησαν τα δημοψηφίσματα . Υπάρχει μια έντονη αντίθεση μεταξύ του δημοψηφίσματος του Ηνωμένου Βασιλείου για το Brexit του 2016 , με τα δεύτερα δημοψηφίσματα της Ιρλανδίας να ακολουθούν τόσο τη Συνθήκη της Λισαβόνας όσο και τη Συνθήκη της Νίκαιας. Η απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ιρλανδίας στο Crotty , η οποία όρισε τη συνταγματική εντολή για όλες τις αλλαγές της Συνθήκης της ΕΕ να υπόκεινται σε δημοψήφισμα, αναλύεται για τον επακόλουθο αντίκτυπό της. Ενώ το δημοψήφισμα για το Brexit του 2016 ήταν μια πολιτική επιλογή, οι σχολιαστές υπογραμμίζουν πώς τα δημοψηφίσματα ενσωματώνονται πλέον στη συμφωνία αποκέντρωσης του Ηνωμένου Βασιλείου: οι αποκεντρωμένες κυβερνήσεις της Σκωτίας και της Ουαλίας μπορούν να επιλυθούν μόνο βάσει δημοψηφίσματος σε οποιαδήποτε χώρα. Το Ηνωμένο Βασίλειο είναι νομικά υποχρεωμένο να σεβαστεί το αποτέλεσμα ενός δημοψηφίσματος στη Βόρεια Ιρλανδία σχετικά με την απόφαση για το αν θα εγκαταλείψει το Ηνωμένο Βασίλειο και θα ενταχθεί στην Ιρλανδία.
Εξετάζεται επίσης η θέση της Βόρειας Ιρλανδίας , καθώς κατέχει πλέον μια μοναδική θέση «μεταξύ», με πρόσβαση τόσο στην ενιαία αγορά της ΕΕ όσο και στην ενιαία αγορά του Ηνωμένου Βασιλείου, είναι μεταξύ Ιρλανδίας και ΗΒ και μεταξύ ΕΕ και ΗΒ. Αναλύονται οι μοναδικές ρυθμίσεις διακυβέρνησής του μετά τη σύγκρουση, εξετάζοντας τον ρόλο της ένταξης στην ΕΕ στη διευκόλυνση της ελαχιστοποίησης των φραγμών σε όλη την Ιρλανδία, τη Βόρεια Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο και αμφισβητείται πώς αυτό μπορεί να αναπαραχθεί ή να αντικατασταθεί σε ένα περιβάλλον ρυθμιστικών αποκλίσεων μετά το Brexit.
Οι σχολιαστές κάνουν απολογισμό του Ηνωμένου Βασιλείου εντός και τώρα εκτός ΕΕ. Εξετάζουν πώς το Brexit υπήρξε καταλύτης για τη συνταγματική αλλαγή, κυρίως στην ισορροπία δυνάμεων, αφού πρώτα μετατοπίστηκε προς το Κοινοβούλιο στο άνευ προηγουμένου επίπεδο αναθεώρησης μιας διεθνούς συνθήκης με τη Συμφωνία Αποχώρησης, και στη συνέχεια απομακρύνθηκε σε μεταγενέστερη νομοθεσία που αναθέτει ευρεία και σαρωτική εξουσίες στην κυβέρνηση να αλλάζει, να τροποποιεί και να τροποποιεί νόμο κατά συνέπεια στη διαδικασία του Brexit. Μετά από σχεδόν πενήντα χρόνια σύγκλισης και ολοκλήρωσης, οι σχολιαστές ανακρίνουν τις προκλήσεις της απόκλισης στο Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία και την ΕΕ.
Σας προσκαλούμε, αναγνώστη, να συμμετάσχετε μαζί μας στην εξέταση του μισού αιώνα από την αρχή της ιδιότητας μέλους της Ιρλανδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου στην ΕΕ, αντικατοπτρίζοντας όχι μόνο τη δημιουργία της ιστορίας αλλά και τις οδούς που βρίσκονται μπροστά και για τα κράτη εντός και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/50-years-on/ στις Mon, 20 Mar 2023 13:50:31 +0000.