Οι νέες ψυχογενείς ουσίες, npS για συντομία, είναι η μάστιγα της εποχής μας. Έχουν αντικαταστήσει σε μεγάλο βαθμό τα συμβατικά ναρκωτικά στη φυλακή και συμβάλλουν όλο και περισσότερο σε περιστατικά υγείας και θανάτους κρατουμένων. Οι συνθετικά παρασκευαζόμενες ουσίες φτάνουν συνήθως στο ίδρυμα ταχυδρομικώς σε εμποτισμένο χαρτί, όπου γίνονται δημοφιλή λαθραία αγαθά των οποίων η περιεκτικότητα σε δραστικά συστατικά μπορεί να ποικίλλει σημαντικά. Αν ακούς έμπειρους διευθυντές φυλακών, συχνά βρίσκουν ξεκάθαρα λόγια.
Από αυτή την άποψη, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι η διεύθυνση των φυλακών ακολουθεί αυστηρή πορεία για την καταπολέμηση των NpS. Είναι πλέον μέρος της τυπικής διαδικασίας των ιδρυμάτων ότι γενικά δίνουν μόνο αντίγραφα επιστολών στους κρατούμενους για να αποτρέψουν το λαθρεμπόριο με npS. Αυτή η διαδικασία επιβαρύνει τους κρατούμενους, για τους οποίους η απεριόριστη αλληλογραφία αντιπροσωπεύει μια σημαντική, αλλά κυρίως πολύ προσωπική επαφή με τον έξω κόσμο. Επιπλέον, οι νόμοι για τις φυλακές των ομοσπονδιακών πολιτειών (όπως το προηγούμενο Bundes-StvollzG) βασικά παρέχουν στους κρατούμενους το δικαίωμα για απεριόριστη αλληλογραφία. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η αδιάκριτη διακοπή της αλληλογραφίας και η επακόλουθη αποστολή μέσω αντιγράφου συνιστά διόλου ευκαταφρόνητη καταπάτηση του απορρήτου της αλληλογραφίας σύμφωνα με το άρθρο 10 του Βασικού Νόμου.
OLG Celle: Πειστικό, αξίζει να το διαβάσετε, απαραίτητο
Επομένως, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι τα δικαστήρια χρειάστηκε πρόσφατα να αντιμετωπίσουν αυτό το πρόβλημα. Το Ανώτατο Περιφερειακό Δικαστήριο της Celle έχει διακριθεί ιδιαίτερα. Ως πρώτο ανώτερο δικαστήριο, όπως φαίνεται, έχει λάβει θέση σχετικά με τους κινδύνους που εγκυμονεί το npS στα ιδρύματα και υπό ποιες προϋποθέσεις είναι νόμιμη η εντολή να διανέμεται μόνο ένα αντίγραφο της εισερχόμενης αλληλογραφίας στους κρατούμενους, και δύο αποφάσεις στο μεταξύ. Ενώ η πρώτη απόφαση, απόφαση της 6ης Μαΐου 2021 (NStZ-RR 2021, 261), αφορούσε την κατάσταση στη φυλακή, η ισχύουσα απόφαση (BeckRS 2022, 42298) ασχολείται με την καταγγελία ατόμου σε προληπτική κράτηση.
Με τον τρόπο αυτό, η Γερουσία του Ανώτερου Περιφερειακού Δικαστηρίου τονίζει ότι τα πραγματικά ευρήματα του τμήματος για την εκτέλεση των ποινών είναι ανεπαρκή "σε σχέση με τις απαιτήσεις που προκύπτουν επίσης από την υποκείμενη βάση της εξουσιοδότησης" (παράγραφος 10). Τι σημαίνει αυτό εξηγείται λεπτομερώς στις παραγράφους 16 έως 43 της αποφάσεως.
Αυτό έχει μεταξύ άλλων ως εξής:
« Υπάρχει ήδη έλλειψη διαφοροποίησης ως προς το εάν η εισαγωγή έγινε μέσω ταχυδρομείου σε άτομα που βρίσκονται υπό προληπτική κράτηση ή μέσω του ξεχωριστού τμήματος για το ποινικό σύστημα, το οποίο βρίσκεται επίσης στο JVA R. Ως προς το ειδικό νομικό καθεστώς των υπό προληπτική κράτηση, εδώ πρέπει να γίνει διάκριση.» (Αρ. 26).
Σε άλλο σημείο (παράγραφος 28) αναφέρει:
«Αυτό είναι επίσης ελλιπές στο βαθμό που εξηγείται ότι το 2021 υπήρξαν 23 ευρήματα ουσιών που υπόκεινται στο NpSG και το 2022 είχαν ήδη τεκμηριωθεί 12 ευρήματα. Ωστόσο, δεν είναι σαφές εάν αυτές οι ουσίες στάλθηκαν στην JVA μέσω ταχυδρομείου. Ωστόσο, μια αντίστοιχη διαφοροποίηση θα ήταν απαραίτητη, καθώς η εισαγωγή μπορεί να εξεταστεί και με άλλους τρόπους. Για παράδειγμα, το npS μπορεί επίσης να εγχυθεί σε τρόφιμα (π.χ. φρούτα) ή να περιέχεται σε μείγματα βοτάνων ή μπαχαρικών. Ως εκ τούτου, δεν είναι άμεσα εφικτό το συμπέρασμα από το NpS που είναι διαθέσιμο στο ίδρυμα για την υποβολή μέσω (ιδιωτικών) επιστολών.»
Και η Γερουσία του Ανώτατου Περιφερειακού Δικαστηρίου εξετάζει επίσης κριτικά τις λεπτομέρειες. Ως παράδειγμα:
Όσον αφορά την υποθετική αύξηση των νέων ψυχογενών ουσιών εντός της JVA, οι εξηγήσεις σχετικά με τα ευρήματα που έχουν ήδη περιγραφεί παραπάνω (23 το 2021, 12 το πρώτο εξάμηνο του 2022) και όσον αφορά τις εξετάσεις ούρων δεν είναι πειστικές . Στο βαθμό που αναφέρεται ότι στο τμήμα προληπτικής κράτησης βρέθηκε ένα θετικό τεστ ούρων το 2020, πέντε θετικές το 2021 και τρεις θετικές εξετάσεις ούρων το 2022 μέχρι στιγμής (από τις 30 Ιουνίου 2022), η Γερουσία μπορεί να κάνει το ίδιο Όπως και με τα θετικά ευρήματα, μια τέτοια αύξηση δεν μπορεί να φανεί ακόμη και κατά την παρέκταση των αριθμών για το έτος 2022, ειδικά από τη στιγμή που η δήλωση σχετικά με τις εξετάσεις ούρων αναφέρει ότι η ευαισθησία των εξετάσεων θα μπορούσε να αυξηθεί.» (Αρ. 31).
Συμπέρασμα: πειστικές οι δηλώσεις της OLG Celle. Αξίζουν να διαβαστούν. Και πάνω από όλα: είναι απαραίτητα! Όπως και το όργανο, έτσι και το επιμελητήριο εκτέλεσης των ποινών διευκόλυνε τον εαυτό του και αιτιολόγησε μόνο εν συντομία την απόφασή του. Πάνω απ' όλα, δεν είχε δώσει σχεδόν καθόλου σημασία στις πραγματικές απαιτήσεις της γενικής ρήτρας που έπρεπε να εφαρμοστεί εδώ. Είναι λοιπόν κατανοητό ότι το Ανώτατο Περιφερειακό Δικαστήριο της Celle επενέβη ακριβώς σε αυτό το σημείο. Το κύριο σημείο κριτικής του είναι ότι οι δηλώσεις – ειδικά σχετικά με τους κινδύνους που εγκυμονεί το npS για επιβολή – ήταν πολύ γενικές, ελλιπείς και μερικές φορές χωρίς αναφορά στο πραγματικό πρόβλημα, δηλαδή στην υποβολή μέσω ταχυδρομείου.
Το Ανώτατο Περιφερειακό Δικαστήριο της Celle συνεχίζει να κινείται σε γνωστό έδαφος όσον αφορά τη μεταφορά νομικών εκτιμήσεων από την πρώτη απόφαση. Γίνεται για άλλη μια φορά σαφές τι προκαλεί για το όργανο η έκδοση γενικού διατάγματος βάσει της εκτελεστής γενικής ρήτρας – απλώς και μόνο λόγω της ασάφειας αυτής της γενικής διάταξης. Αλλά όχι μόνο αυτό: Αν κάποιος ακολουθήσει το OLG Celle (παράγραφος 41στ), τότε η έκδοση γενικής εντολής να παραδοθεί μόνο η εισερχόμενη αλληλογραφία ως αντίγραφο στους κρατούμενους φαίνεται ήδη ενόψει των εγγυήσεων του άρθρου 10 GG και το τελεσίγραφο Ratio σκέφτεται να σταθεί σε νομικά τρεμάμενα πόδια. Επιπλέον, υπάρχει η συνταγματική απαίτηση απόστασης για την προληπτική κράτηση. Η Γερουσία του Ανώτατου Περιφερειακού Δικαστηρίου επί λέξει: Ο «περιορισμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων όσων τελούν υπό προληπτική κράτηση» είναι επίσης «υπό το ειδικό φως της απαίτησης απόστασης (sic!) που προκύπτει από το άρθρο 2 παράγραφος 2 πρόταση 1 GG, Άρθρο 104 ( 1) ΓΓ θεωρώ» (παρ. 42). Κατά συνέπεια, σύμφωνα με τη Γερουσία, «τα όρια για έναν τέτοιο περιορισμό» στην προληπτική κράτηση «είναι υψηλότερα από ό,τι στη φυλακή» (παράγραφος 42).
Πώς να αντιμετωπίσετε το npS
Αυτές οι σκέψεις της Γερουσίας του Ανώτερου Περιφερειακού Δικαστηρίου οδηγούν τελικά σε τρεις σκέψεις:
Πρώτον: Κατά την καταπολέμηση του npS στη φυλακή, η παραγγελία ανυποψίαστων επιστολικών επιταγών συνήθως δεν είναι ο σωστός τρόπος. Σύμφωνα με το Ανώτατο Περιφερειακό Δικαστήριο Celle, υπάρχει μεγάλος κίνδυνος να μην τηρηθούν (ή να μην μπορούν) να τηρηθούν οι αυστηρές απαιτήσεις μιας γενικής ρήτρας που θα εφαρμοστεί ως προς αυτό. Αυτό ισχύει ακόμη περισσότερο, καθώς πρόκειται και για διάταγμα κατά ατόμων που τελούν υπό προληπτική κράτηση. Εάν, ωστόσο, διενεργούνται τέτοιοι έλεγχοι, τότε – για λόγους αναλογικότητας και μόνο – το ίδρυμα θα πρέπει να διασφαλίζει ότι αυτοί είναι περιορισμένοι από άποψη χρόνου και χώρου (π.χ. σε σχέση με ένα συγκεκριμένο τμήμα) και σε μια συγκεκριμένη περίσταση (π.χ. η συσσώρευση περιστατικών υγείας μετά από κατανάλωση npS).
Δεύτερον, η επιβολή δεν είναι αβοήθητη μπροστά στο πρόβλημα. Ωστόσο, η κρατική δικαιοσύνη δεν πρέπει να αφήσει τους θεσμούς μόνους με αυτό το πρόβλημα. Εκτός από την κατάλληλη τεχνολογία, όπως οι κατάλληλοι, αν και ακριβοί σαρωτές φαρμάκων (λέξη-κλειδί: "IONSCAN 600"; αξίζει να διαβάσετε Patzak/Metternich , Forum Prison Execution 2019, 211), απαιτείται επιπλέον προσωπικό για να διασφαλιστεί ότι οι έλεγχοι είναι αποτελεσματικοί, αλλά οπότε (βασικά) μπορεί να προχωρήσει όσο το δυνατόν νομικά. Επιπλέον, δεν πρέπει να παραβλέπεται το γεγονός ότι η αλληλογραφία είναι μόνο ένας πιθανός τρόπος λαθρεμπορίας αυτών των ουσιών στο ίδρυμα. Είναι επίσης κατανοητό ότι η NpS θα μπορούσε να εισέλθει στο ίδρυμα μέσω της μεταφοράς απορριμμάτων. Ωστόσο, το εκπαιδευμένο μάτι από την πλευρά του προσωπικού παραμένει σημαντικό, κυρίως επειδή το φάσμα των πιθανών ανωμαλιών στα ταχυδρομικά αντικείμενα είναι ήδη ευρύ: αυτό κυμαίνεται από τη χρήση ειδικών συμβόλων (π.χ. σύμβολα καρδιάς αντί για i-dots) έως το γεγονός ότι αποστέλλονται σελίδες και σελίδες μη εκτυπωμένου τετραγωνισμένου χαρτιού. Για τους κατασκευαστές αλλά και για τους καταναλωτές, προτεραιότητα είναι το npS να τεθεί σε μια μορφή έτοιμη για κατανάλωση, δηλαδή τα εμποτισμένα χαρτιά να χωριστούν σε κουτιά ή τουλάχιστον ένα περίγραμμα σε μονάδες κατανάλωσης.
Τρίτον: Παράλληλα, θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο επέκτασης των κατάλληλων προγραμμάτων πρόληψης για τους κρατούμενους. Ο κύριος στόχος είναι να παρέχονται πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους του npS και να πειστούν όσοι επηρεάζονται να σταματήσουν να το χρησιμοποιούν.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/neue-droge-im-knast/ στις Fri, 17 Feb 2023 14:58:45 +0000.