Η προβλεπόμενη Συμφωνία για την Πανδημία του ΠΟΥ, όπως αυτή τη στιγμή βρίσκεται υπό διαπραγμάτευση, πιθανότατα θα περιέχει μια λεπτομερή συνταγή μιας προσέγγισης One Health (άρθρο 1(δ) και άρθρο 5 του διαπραγματευτικού κειμένου INB της 30ής Οκτωβρίου 2023).
Αυτή η συνεισφορά εξετάζει το νομικό δυναμικό μιας προσέγγισης One Health για νόμους και πολιτικές για ζώα που εκτρέφονται, κρατούνται και σφάζονται για την παροχή κρέατος, γάλακτος, γούνας και άλλων προϊόντων σώματος για ανθρώπινη κατανάλωση. Το κύριο επιχείρημά μου θα είναι ότι, αν ληφθεί σοβαρά υπόψη, η ιδέα του One Health αψηφά μια ιεραρχία μεταξύ της υγείας των ανθρώπων, των ζώων και των οικοσυστημάτων. Η εσωτερική λογική του One Health είναι να εκμεταλλεύεται τους βρόχους θετικής ανάδρασης μεταξύ της προστασίας της υγείας του ανθρώπου, των ζώων και του οικοσυστήματος. Αυτή η προσέγγιση θα πρέπει να τροποποιήσει την ανεξέλεγκτη και ανεξέλεγκτη προτεραιότητα των μέτρων υπέρ της ανθρώπινης υγείας σε βάρος και εις βάρος της υγείας και της ζωής των ζώων. Θα επεξηγήσω τον ισχυρισμό μου με δύο παραδείγματα πολιτικής.
Πρόκληση Αρ. 1: διάχυση ζωονοσογόνων
Οι ζωονοσογικές διαρροές, οι οποίες συμβαίνουν όταν υπάρχει μετάδοση παθογόνων από τα ζώα στον άνθρωπο, είναι μία από τις τρεις κύριες προκλήσεις που σχετίζονται με την υγεία του παγκοσμιοποιημένου κόσμου μας σήμερα (International Law Association (ILA), Λευκή Βίβλος αρ. 22: One Health 2022 ) . Η πιο δραματική διάχυση των ζωονοσογόνων ήταν η πανδημία του Covid-19, η οποία κυρίευσε την ανθρωπότητα είτε από τους παγκολίνους στην υγρή αγορά στη Γουχάν, είτε από τις νυχτερίδες στο εργαστήριο της Γουχάν.
Οι ειδικοί προβλέπουν ότι αυτή δεν θα είναι η τελευταία ζωονοσογόνος πανδημία και υπογραμμίζουν ότι η βιομηχανοποιημένη παγκόσμια βιομηχανία τροφίμων αποτελεί σημαντικό παράγοντα κινδύνου. Η Διακυβερνητική Πλατφόρμα για τη Βιοποικιλότητα και τις Υπηρεσίες Οικοσυστήματος ( IPBES ), η προαναφερθείσα Λευκή Βίβλος ILA και το UNEP εξηγούν ότι η εκκαθάριση της γης για γεωργία και βοσκή, που συνδέεται με την υπερβολική ζήτηση κρέατος, αύξησε την ανθρώπινη παρέμβαση στους βιότοπους άγριας ζωής και την εντατική Η βιομηχανοποιημένη κτηνοτροφία απελευθερώνει μικρόβια και φέρνει τους ανθρώπους πιο κοντά στην άγρια ζωή και τα παθογόνα της. Οι νέες ζωονοσογόνες πανδημίες είναι το προβλέψιμο αποτέλεσμα του τρόπου με τον οποίο οι άνθρωποι προμηθεύονται και καλλιεργούν τρόφιμα, καθώς και πώς εμπορεύονται και καταναλώνουν ζώα.
Μέχρι σήμερα, η τυπική απόκριση στις ζωονόσους είναι η σφαγή. Τέτοιες φαινομενικά φθηνές αλλά ηθικά αποκρουστικές μαζικές δολοφονίες πραγματοποιήθηκαν επίσης κατά τη διάρκεια του Covid-19. Στην Ολλανδία, τη Δανία, τις ΗΠΑ και άλλες χώρες, καταγράφηκαν αρκετές μολύνσεις από άνθρωπο-βιζόν με Covid 19. Αυτό οδήγησε στη σφαγή συνολικά 23 εκατομμυρίων βιζόν (δείτε επίσης εδώ ) και επιτάχυνε τη σταδιακή κατάργηση των εκτροφείων γούνας βιζόν στην Ολλανδία.
Μια άλλη περίπτωση μαζικών δολοφονιών ζώων από φόβο διάχυσης ζωονοσογόνων ήταν η σφαγή εκατομμυρίων χοίρων στην Κίνα που είχαν προσβληθεί από πανώλη των χοίρων. Η Αμερικανική Εταιρεία Μικροβιολογίας ανέφερε τον θάνατο περίπου 225 εκατομμυρίων ζώων το 2018-2019.
Μια ιστορικά διάσημη υπόθεση ήταν η σφαγή 4,4 εκατομμυρίων αγελάδων μόνο στο Ηνωμένο Βασίλειο κατά τη διάρκεια της κρίσης της ΣΕΒ της δεκαετίας του 1990. Αυτή η επιδημία ήταν εξ ολοκλήρου ανθρωπογενής και με γνώμονα το κέρδος, ταΐζοντας τις αγελάδες (που είναι φυτοφάγα) με κρέας και οστεάλευρα από πτώματα ζώων για να φτάσουν γρήγορα στο βάρος της σφαγής ή να δώσουν περισσότερο γάλα. Λιγότερο γνωστή είναι η σφαγή 40.000 εγκύων κατσικιών στην Ολλανδία μετά το ξέσπασμα του πυρετού Q στους ανθρώπους το 2009.
Αυτά τα παραδείγματα θα μπορούσαν να πολλαπλασιαστούν. Όλοι μοιράζονται το χαρακτηριστικό ότι τεράστιοι, ακόμη και τεράστιοι αριθμοί απολύτως υγιών ζώων θανατώνονται προληπτικά, κυρίως βιαστικά και αδιαφορώντας για τις συνήθεις διαδικασίες και προφυλάξεις σφαγής. Τα βιζόν στη Δανία ήταν τόσο πολλά που δεν υπήρχε επαρκής χώρος ταφής. Τα σαπισμένα πτώματα μόλυναν τα υπόγεια ύδατα και αναδύθηκαν στην επιφάνεια, σαν ζόμπι με βιζόν. Η μοίρα των 225 εκατομμυρίων Κινέζων χοίρων ήταν πιθανώς ακόμη πιο σκληρή, καθώς πολλοί από αυτούς θάφτηκαν ζωντανοί .
Πρόκληση Αρ. 2: Αντιμικροβιακή αντοχή
Η δεύτερη μεγάλη πρόκληση που σχετίζεται με την υγεία, σύμφωνα με τη Λευκή Βίβλο ILA, είναι «η μικροβιακή αντοχή, η οποία εμφανίζεται όταν τα παθογόνα δεν ανταποκρίνονται πλέον στα φάρμακα». Μια κύρια αιτία της μικροβιακής αντοχής (AMR) είναι η κατάχρηση και η κακή χρήση αντιβιοτικών στα ζώα ως προφυλακτικά και αυξητικοί παράγοντες. Μια πρόσφατη εξάπλωση της πνευμονίας από μυκόπλασμα στην Κίνα αποδίδεται κυρίως στο υψηλό επίπεδο αντιμικροβιακής αντοχής στη χώρα, το οποίο με τη σειρά του συνδέεται με την υπερβολική χρήση αντιβιοτικών στα ζώα (και στον άνθρωπο). Εάν η AMR φτάσει σε ένα κρίσιμο σημείο, μπορεί να προκαλέσει μια νέα πανδημία μέσω της μόλυνσης της τροφικής αλυσίδας για την οποία άλλα φάρμακα μπορεί να είναι ανεπαρκή.
Η τυπική απάντηση σε αυτό το πρόβλημα είναι η μείωση της χρήσης αντιβιοτικών. Για παράδειγμα, η ΕΕ έχει απαγορεύσει ρητά από το 2019 τη χρήση αντιμικροβιακών φαρμακευτικών προϊόντων σε ζώα με σκοπό την προώθηση της ανάπτυξης, την αύξηση της απόδοσης ή για προφύλαξη εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις (άρθρο 107 και προοίμιο (συν. 44) του κανονισμού ( ΕΕ) 2019/5 ).
Εναλλακτικές απαντήσεις με γνώμονα την υγεία
Η One Health συμβουλεύει ότι χρειάζονται πολύ πιο βαθιές απαντήσεις. Οι κίνδυνοι τόσο των ζωονοσογόνων διαρροών όσο και της AMR πρέπει να αντιμετωπιστούν στις ρίζες τους, μειώνοντας ριζικά την ανθρώπινη επαφή και την κατανάλωση μερών σώματος και μεταβολικών προϊόντων που δεν ανήκουν σε ζώα.
Η θανάτωση μεγάλης κλίμακας δεν συνάδει με την ιδέα του One Health, γιατί δεν σημαίνει υγεία αλλά θάνατο για τα ζώα. Η One Health προτείνει να ψάξουμε πολύ πιο προσεκτικά για μη θανατηφόρες εναλλακτικές πολιτικές που είναι εξίσου κατάλληλες για την προστασία των ανθρώπων, ακόμη κι αν μπορεί να είναι ακριβότερες σε καθαρά χρηματικούς όρους.
Προκειμένου να περιοριστεί η AMR, η χρήση αντιβιοτικών στη γεωργία πρέπει να μειωθεί ριζικά. Αυτό απαιτεί μια πλήρη αναμόρφωση της εργοστασιακής γεωργίας όπως επινοήθηκε στον παγκόσμιο βορρά και εξαπλώθηκε σε χώρες του παγκόσμιου νότου. Εξάλλου, είναι κυρίως η εξαιρετικά υψηλή πυκνότητα εκτροφής τεράστιων κοπαδιών που απαιτεί τη γενναιόδωρη χορήγηση όλων των ειδών φαρμάκων προκειμένου να αποφευχθεί η παραμικρή μόλυνση σε ένα ζώο. Μόνο υπό βιομηχανικές συνθήκες ένα μόνο άρρωστο ζώο κινδυνεύει να οδηγήσει σε μόλυνση ολόκληρων αποθεμάτων και σε κίνδυνο να προκαλέσει τεράστια οικονομική ζημιά.
Μπορείτε να βρείτε την έμπνευση στο « Solutions Scan », που δημοσιεύτηκε από μια ομάδα ειδικών άγριας ζωής και κτηνιάτρων υπό την ηγεσία του Cambridge. Συνέστησαν τη μείωση της πυκνότητας των ζώων τόσο εντός όσο και μεταξύ των εκμεταλλεύσεων, βασικά πρότυπα καλής μεταχείρισης για τη μείωση του στρες και την επακόλουθη ευαισθησία σε ασθένειες, συστήματα αδειοδότησης για τη μεταφορά ζώντων ζώων ή μερών ζώων για τη διασφάλιση προτύπων υγιεινής και καλής διαβίωσης, ανάπτυξη και εμπορευματοποίηση συνθετικών εναλλακτικών λύσεων στη γούνα, το δέρμα και το κρέας και την εκπαίδευση των καταναλωτών για να αυξηθεί η αποδοχή υποκατάστατων προϊόντων χαμηλότερου κινδύνου (τρόφιμα, ρούχα ή φάρμακα) αντί για ζωικά προϊόντα, ιδιαίτερα εκείνων που προέρχονται από είδη υψηλού κινδύνου. Σύμφωνα με το IPBES , «[p]ο κίνδυνος πανδημίας θα μπορούσε να μειωθεί σημαντικά με (…) μείωση της υπερβολικής κατανάλωσης κρέατος από την κτηνοτροφική παραγωγή». Ο Γκίντον Έσελ επισημαίνει: «Για να αποτρέψουμε μελλοντικές πανδημίες (…) πρέπει να επανεξετάσουμε τη σχέση μας με τα ζώα και ειδικότερα με τα ζώα». Αυτό σημαίνει κυρίως «να τρώμε λιγότερα τρόφιμα με βάση τα ζώα, συμπεριλαμβανομένης της σημαντικής μείωσης της κατανάλωσης βοείου κρέατος».
Ξεπερνώντας τον ανθρωποκεντρισμό του One Health
Για να ξεδιπλώσει τις κατάλληλες δυνατότητές του και να γίνει κάτι παραπάνω από τσιτάτο, το One Health, πρώτα απ' όλα, πρέπει να αποανθρωποκεντρωθεί.
Η αποδοχή του One Health στα κείμενα πολιτικής που κυκλοφορούν (συμπεριλαμβανομένης της πρότασης για τη διαπραγμάτευση της Συμφωνίας για την Πανδημία) εξακολουθεί να είναι υπερβολικά ανθρωποκεντρική. Στις τρέχουσες προσεγγίσεις, οι τομείς των ζώων και του περιβάλλοντος θεωρούνται πρωτίστως ως κίνδυνος για την ανθρώπινη υγεία. Η διατήρηση αυτών των δύο τομέων υγιή είναι καθοριστική για την επίτευξη της ανθρώπινης υγείας (βλ. τις κριτικές των Kamenshchikova 2019 και Rock 2017). Μια τέτοια ανθρωποκεντρική κατανόηση του «One Health» διαστρεβλώνει το μήνυμα που συνήθως μεταφέρεται από τη λέξη «One» σε αυτό το πλαίσιο. Το «ένα» εκφράζει αλληλεξάρτηση και αδιαίρετο. Η κανονιστική προσδοκία είναι ότι η ίση εξέταση και των τριών τομέων θα δημιουργήσει έναν ενάρετο κύκλο, έναν βρόχο θετικής ανάδρασης μεταξύ των μέτρων. Είναι ακριβώς ο στόχος του One Health «να ξεπεράσει τη σιλο-σκέψη που συνδέεται με τον ανθρωποκεντρισμό» ( Λευκή Βίβλος ILA σελ. 9). Αυτή η βασική ιδέα διαστρεβλώνεται στο αντίθετό της όταν οι πολιτικές One Health (σιωπηρά) καθιερώνουν μια ιεραρχία μεταξύ των δικαιούχων, αντί να εξετάζουν την υγεία των ζώων και την υγεία της φύσης στην ίδια βάση με την ανθρώπινη υγεία. Η (μη αναγνωρισμένη) ιεραρχία κινδυνεύει να στερήσει όλα τα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των ανθρώπων, από τα οφέλη μιας πιο ολοκληρωμένης προσέγγισης.
Η αποανθρωποκεντρική προσέγγιση One Health προτείνει την προσέλκυση περαιτέρω διεθνών θεσμών και καθεστώτων. Η συνεργασία του Τετραμερούς (από το 2010: FAO, WOAH, ΠΟΥ· από το 2022 που προσχώρησε το UNEP ) θα πρέπει να διευρυνθεί ώστε να εμπλέξει άμεσα όχι μόνο τον ΠΟΕ (ιδίως μέσω της Επιτροπής Codex Alimentarius και της Συμφωνίας SPS ), αλλά και των ζώων- σχετικά καθεστώτα όπως η Σύμβαση για τη Βιοποικιλότητα ( CBD ) και η Σύμβαση για το διεθνές εμπόριο απειλούμενων ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας ( CITES ).
Το One Health, αφού κωδικοποιηθεί στην μελλοντική θεραπεία πανδημίας, θα επιβάλλει τη συστημική ερμηνεία ( άρθρο 31 εδάφιο 3) σημείο γ) VCLT ) όλων των σχετικών νομικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένων –και πάλι– των σχετικών με τα ζώα. Για παράδειγμα, μια ανάγνωση του CITES προσανατολισμένη στην One Health θα μπορούσε να αναζητήσει μια προοδευτική ερμηνεία του πεδίου εφαρμογής της Σύμβασης προς την κατεύθυνση της κάλυψης όχι μόνο του διασυνοριακού εμπορίου απειλούμενων ειδών αλλά και του ενδοκρατικού εμπορίου που αναπτύσσει ουσιαστικές διασυνοριακές (διεθνείς) επιπτώσεις . Μια τέτοια ανάγνωση θα ήταν δυναμική, αλλά δεν θα αποκλείεται απολύτως από τη διατύπωση της Συνέλευσης ( Άρθρο I σημείο γ) ). Η ανάγκη επέκτασης του πεδίου εφαρμογής του CITES απεικονίζεται από τον Covid-19. Οι παγκολίνοι που ήταν πιθανώς ενδιάμεσος ξενιστής για τον Covid-19 μεταξύ των νυχτερίδων και των ανθρώπων παρατίθενται στο Παράρτημα I της CITES ( CoP18 Doc. 75 (2019). Εάν είχαν κατασκευαστεί ως απαγορευτικά όχι μόνο το διεθνές εμπόριο του είδους, αλλά και ως Λόγω των τεράστιων διεθνών επιπτώσεών του, τα οφέλη για την υγεία θα ήταν σημαντικά.
Σε ένα διαφορετικό θέμα, επίσης στο πνεύμα του One Health, η Παγκόσμια Πρωτοβουλία για τον Τερματισμό του Εγκλήματος στην Άγρια Ζωή πρότεινε μια τροποποίηση της CITES για να καταστήσει τον αντίκτυπο της σύλληψης και του εμπορίου άγριας ζωής στην ανθρώπινη υγεία ως κριτήριο για την καταχώριση των ειδών. Οι αρχές που είναι αρμόδιες για την έκδοση αδειών εξαγωγής και εισαγωγής θα μπορούσαν να υποχρεωθούν όχι μόνο να εξετάσουν τις επιπτώσεις του εμπορίου από τη σκοπιά της διατήρησης, αλλά θα πρέπει επίσης να βεβαιωθούν ότι «η εν λόγω εισαγωγή δεν θα έχει σημαντικό κίνδυνο για την υγεία των ανθρώπων ή των ζώων, και «Ότι υπάρχουν κατάλληλοι έλεγχοι και μέτρα υγιεινής και βιοασφάλειας για την αποφυγή εμφάνισης τέτοιων κινδύνων», όπως αναφέρει η προτεινόμενη τροπολογία.
Συμπεράσματα: Μία Πρόνοια και Ένα Δικαιώματα
Η σύλληψη του One Health ως προσέγγισης που ενσωματώνει σωστά τους ανθρώπους στον ιστό της φύσης υποδηλώνει την υπέρβαση της νομικής ιεραρχίας μεταξύ των ανθρώπων από τη μία πλευρά και των ζώων και του πλανήτη από την άλλη πλευρά.
Προτείνει επίσης τη συμπλήρωση της One Health με μία ευημερίας, όπως κάνει η Περιβαλλοντική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών (UNEA). Σε ψήφισμα του 2022, η UNEA, «αναγνωρίζοντας ότι η καλή μεταχείριση των ζώων μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προκλήσεων», ανέθεσε μια έκθεση του εκτελεστικού διευθυντή σχετικά με «θέματα που σχετίζονται με την καλή μεταχείριση των ζώων και τη σύνδεσή τους με την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον, μέσω μιας προσέγγισης One Health (προοίμιο και παράγραφος 3 , βλέπε επίσης Στρατηγική για την ευημερία των ζώων της Αφρικανικής Ένωσης 2017, σελ. 11, Περιοχή εστίασης 2).
Τελικά, το One Health and One Welfare μπορεί να οδηγήσει σε Ένα Δικαιώματα. Μόλις αναγνωρίσουμε ότι τα δικαιώματα των ζώων και τα δικαιώματα της φύσης είναι κυρίως καλά και για τον άνθρωπο ( Saskia Stucki 2023), το ανθρώπινο μονοπώλιο στα νόμιμα δικαιώματα γίνεται αμφισβητήσιμο. Ένα παράδειγμα προσέγγισης ενός δικαιώματος προσφέρθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο του Ισλαμαμπάντ στην υπόθεση Kavaan του 2020. Το δικαστήριο σκέφτηκε ότι «η ευημερία, η ευημερία και η επιβίωση των ζωικών ειδών είναι η θεμελιώδης αρχή για την επιβίωση της ανθρώπινης φυλής σε αυτόν τον πλανήτη. Χωρίς τα είδη της άγριας ζωής δεν θα υπάρχει ανθρώπινη ζωή σε αυτόν τον πλανήτη. Είναι, επομένως, προφανές ότι η παραμέληση της ευημερίας και της ευημερίας του ζωικού είδους ή οποιαδήποτε μεταχείριση ενός ζώου που το υποβάλλει σε περιττό πόνο ή ταλαιπωρία, έχει συνέπειες για το δικαίωμα ζωής των ανθρώπων που κατοχυρώνεται βάσει του άρθρου 9 του Συντάγματος ». του Πακιστάν. Λαμβάνοντας υπόψη αυτό τα δικαιώματα του One, το δικαστήριο διέταξε την απελευθέρωση του ελέφαντα από τον ζωολογικό κήπο σε ένα καταφύγιο.
Τελικά, το One Health, One Welfare, and One Rights μπορούν να εξελιχθούν σε μια συνεπή και βιώσιμη νομική έννοια κατάλληλη για την Ανθρωποκαινία.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/one-health-one-welfare-one-rights/ στις Mon, 01 Apr 2024 06:10:27 +0000.