Η μεξικανική δημοκρατία έχει προχωρήσει πολύ από τη δημιουργία του εκλογικού φύλακα πριν από τρεις δεκαετίες. Το Instituto Nacional Electoral (INE) είχε κρίσιμο ρόλο στη διασφάλιση της μετάβασης στη δημοκρατία μετά την 70χρονη ηγεμονική κυριαρχία του Partido de la Revolución Institucional (PRI). Ως εκ τούτου, έχει γίνει από τότε πυλώνας της δημοκρατίας της χώρας. Ωστόσο, στις 22 Φεβρουαρίου, το Ομοσπονδιακό Κογκρέσο του Μεξικού ενέκρινε μια σειρά τροπολογιών στον εκλογικό νόμο που αναθεωρεί την εκλογική υπηρεσία . Μαζί με μια σειρά τροπολογιών που εγκρίθηκαν τον περασμένο Δεκέμβριο, αυτές οι αλλαγές στον εκλογικό νόμο υπονομεύουν την ανεξαρτησία του οργανισμού, μεταξύ άλλων, περικόπτοντας το μέγεθος της δημόσιας υπηρεσίας του οργανισμού κατά 85% . Αυτό θέτει σε σοβαρή αμφισβήτηση την ικανότητα του οργανισμού να εγγυάται τη διοργάνωση ελεύθερων και δίκαιων εκλογών στις γενικές εκλογές του επόμενου έτους.
Δεν είναι υπερβολή να πούμε ότι, με την ψήφιση αυτών των τροποποιήσεων, ο Πρόεδρος και το κόμμα του δοκιμάζουν την ανθεκτικότητα της δημοκρατίας του Μεξικού, το σύνταγμα και το Ανώτατο Δικαστήριο της χώρας, το οποίο αναμένεται να επανεξετάσει τη συνταγματικότητα αυτών των νομοθετικών μέτρων στο τους επόμενους μήνες. Οι άνθρωποι που βγήκαν στους δρόμους σε 100 πόλεις στο Μεξικό και στο εξωτερικό για να διαμαρτυρηθούν για αυτά τα μέτρα την περασμένη Κυριακή το γνωρίζουν.
Οι αλλαγές στη συνήθη νομοθεσία (γνωστές ως Σχέδιο Β του Προέδρου López Obrador) επιδιώχθηκαν ως η δεύτερη καλύτερη επιλογή για την αναμόρφωση του εκλογικού οργανισμού αφού το MORENA, το κόμμα στην κυβέρνηση, δεν κατάφερε να εκπληρώσει το όριο ειδικής πλειοψηφίας για να περάσει μια συνταγματική τροποποίηση πέρυσι. Αυτό οφειλόταν στην άρνηση του (κάποτε ηγεμονικού) PRI να συνεργαστεί με την κυβέρνηση για να προωθήσει τη μεταρρύθμιση μέσω του Κογκρέσου. Με αυτόν τον τρόπο, το PRI έσπασε αυτό που περιέγραψα αλλού ως έναν άγραφο κανόνα διακομματικής συνεργασίας για να ανταποκριθεί στις κατά τα άλλα αυστηρές συνταγματικές απαιτήσεις για την τροποποίηση του συντάγματος.
Υπό κανονικές συνθήκες, με ανέπαφο το συνταγματικό κείμενο (το οποίο ρυθμίζει την εκλογική διαδικασία και τους θεσμούς με μεγάλη λεπτομέρεια), οι πρόσφατα εγκριθείσες τροποποιήσεις στον εκλογικό νόμο θα είχαν θεωρητικά πολύ λίγες πιθανότητες να επιβιώσουν από τον δικαστικό έλεγχο. Ωστόσο, στο σημερινό πολιτικό περιβάλλον, είναι δύσκολο να προβλεφθεί το αποτέλεσμα. Το Ανώτατο Δικαστήριο βρίσκεται σε λιγότερο από ιδανικές συνθήκες για να έχει στο χαρτοφυλάκιό του μια υπόθεση τέτοιας σημασίας. Κι αυτό γιατί τα τελευταία χρόνια εξωτερικοί και εσωτερικοί παράγοντες απειλούν και θέτουν υπό αμφισβήτηση την ανεξαρτησία της.
Εξωτερικά, ο López Obrador άσκησε πίεση στο Ανώτατο Δικαστήριο για να επηρεάσει την έκβαση υποθέσεων υψηλού προφίλ και εξέφρασε τη δυσαρέσκειά του για αποφάσεις κατά της διοίκησής του. Για παράδειγμα, ο Πρόεδρος επιτίθεται τακτικά σε δικαστές στις καθημερινές του συνεντεύξεις τύπου και έχει στείλει μέλη του υπουργικού συμβουλίου του να συναντήσουν δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου πριν από τις ακροάσεις συγκεκριμένων υποθέσεων. Εσωτερικά, ο πρώην ανώτατος δικαστής Arturo Zaldívar έχτισε διαβόητα τη φήμη ότι ήταν υποχείριο του Προέδρου κατά τη διάρκεια της θητείας του (π.χ. χρησιμοποιώντας τη θέση του ως Ανώτατος Δικαστής για να χειραγωγήσει τους συνταγματικούς κανόνες ψηφοφορίας για να καταρρίψει τη νομοθεσία για να σώσει τη συνταγματικότητα της κυβερνητικής πολιτικής). Ωστόσο, υπάρχει ελπίδα για αλλαγή, καθώς η νεοδιορισθείσα Πρόεδρος της Δικαιοσύνης Norma Piña έχει εκφράσει με έμφαση την ανάγκη προστασίας της δικαστικής ανεξαρτησίας .
Οι διοργανωτές της μαζικής διαδήλωσης της περασμένης Κυριακής γνωρίζουν την ευπάθεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Ως εκ τούτου, οι διαδηλώσεις ήταν διαφορετικές από τις προηγούμενες διαδηλώσεις με σημαντικό τρόπο: από όσο γνωρίζω, ήταν η πρώτη μαζική διαμαρτυρία στην πρόσφατη ιστορία του Μεξικού όπου ένα από τα κύρια αιτήματα στρεφόταν, όχι προς την κυβέρνηση ή τους νομοθέτες, αλλά Ο στόχος ήταν σαφής: να προσφύγει στο Ανώτατο Δικαστήριο να μην αποφύγει να αποφανθεί σύμφωνα με το σύνταγμα και να καταρρίψει το Σχέδιο Β του Προέδρου López Obrador. που διαμαρτυρόταν) και λουλούδια αφέθηκαν στην κεντρική πύλη του Δικαστηρίου .
Αναφερόμενος στις προηγούμενες επιθέσεις του Προέδρου López Obrador στο Ανώτατο Δικαστήριο, ο πρώην δικαστής José Ramón Cossío Díaz, ένας από τους ομιλητές στη διαδήλωση στην Πόλη του Μεξικού, είπε τα εξής:
Ο Πρόεδρος είπε ότι η διαφθορά των δικαστών θα αποδειχθεί εάν ακυρώσουν τις τροπολογίες. Αντίθετα, οι Δικαιοσύνη θα μπορούσαν να θεωρηθούν διεφθαρμένες μόνο αν αγνοήσουν τις συνταγματικές διατάξεις που ρυθμίζουν λεπτομερώς τα εκλογικά όργανα και διαδικασίες.
…
Θέλουμε να πούμε [τους δικαστές] ότι γνωρίζουμε τις δυσκολίες που συνεπάγεται το έργο τους. Της πίεσης που δέχονται αυτοί που θέλουν να κατακτήσουν το μεξικανικό εκλογικό σύστημα.
…
Θέλουμε να σας πούμε […] ότι σας εμπιστευόμαστε, τον δημοκρατικό σας χαρακτήρα και την ικανότητά σας να κατανοήσετε τη σοβαρότητα των αποφάσεων που θα λάβετε για να διατηρήσετε τη δημοκρατική ζωή της χώρας…»
Το Ανώτατο Δικαστήριο και η δημοκρατία στο Μεξικό έχουν, αναμφίβολα, δύσκολο δρόμο μπροστά τους. Αλλά η έκφραση της λαϊκής υποστήριξης της περασμένης Κυριακής στο Ανώτατο Δικαστήριο είναι, από μόνη της, κάτι που πρέπει να γιορτάσει, καθώς υποδηλώνει ότι η συνταγματική κουλτούρα του Μεξικού αλλάζει: μεγάλα τμήματα του κοινού συνειδητοποιούν τα διάφορα θεσμικά μέσα που είναι διαθέσιμα για την υπεράσπιση του συντάγματος και είναι έτοιμοι να βγουν στους δρόμους για να τους υποστηρίξουν και να τους υπερασπιστούν.
Δυστυχώς, όμως, το γεγονός ότι οι περισσότεροι από τους ανθρώπους στις διαδηλώσεις ήταν μεσαία και ανώτερη τάξη έδωσε στον Πρόεδρο πυρομαχικά για να απεικονίσει το κίνημα ως συντηρητικό και ελιτιστικό. Στην ιδανική περίπτωση, ένα κοινωνικό κίνημα για την προστασία της δημοκρατίας θα πρέπει να απευθύνεται σε άτομα που βρίσκονται σε όλο το ταξικό χάσμα. Σε τελική ανάλυση, ο Πρόεδρος López Obrador ήρθε στην εξουσία με μια εκλογική πλατφόρμα που απευθύνεται σε όσους έχουν μεγαλύτερη ανάγκη στο Μεξικό. Αναμφισβήτητα τα ποσοστά αποδοχής του είναι πάνω από 55% λόγω αυτού του χάσματος. Ωστόσο, αυτές οι διαδηλώσεις υπέρ του Ανωτάτου Δικαστηρίου είναι ιστορικές και η σημασία τους δεν πρέπει να υποτιμάται. Λιγότερο από τριάντα χρόνια πριν, όταν εγκρίθηκαν μια σειρά συνταγματικών τροποποιήσεων για τη μετατροπή του Ανωτάτου Δικαστηρίου σε συνταγματικό δικαστήριο, κάτι σαν τις διαδηλώσεις της Κυριακής θα ήταν αδιανόητο.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/mexican-democracy-and-the-supreme-court-at-a-crossroads/ στις Sun, 05 Mar 2023 14:28:11 +0000.