Στις 23 Αυγούστου 2023, η γερμανική κυβέρνηση δημοσίευσε ένα νομοσχέδιο για την Αυτοδιάθεση του Φύλου (εφεξής θα αναφέρεται επίσης ως SBGG-E). Το νομοσχέδιο βρίσκεται επί του παρόντος υπό συζήτηση ενώπιον του γερμανικού κοινοβουλίου (Bundestag) και υπόκειται σε έντονη κοινωνικοπολιτική συζήτηση. Ο πρωταρχικός στόχος του συνίσταται στην απορρύθμιση των προϋποθέσεων για την τροποποίηση και τη διαγραφή της καταχώρισης φύλου που προβλέπεται από τον γερμανικό νόμο περί αστικής κατάστασης. Εκτός από μια ισχυρή δέσμευση για την απορρύθμιση του νομικού φύλου (Ενότητα 1 SBGG-E), το νομοσχέδιο θέτει όρια και προϋποθέσεις για την αναγνώριση του φύλου. Ενώ ορισμένοι φαίνονται αυτονόητοι, άλλοι εμποτίζονται από αυτό που θα αναφέρω ως «λογική της κοινωνικής απόδοσης».
Μια αλλαγή στο παράδειγμα της αναγνώρισης φύλου
Κατ' αρχήν, κάθε πλήρως νομικά ικανό πρόσωπο που θεωρεί ότι το νόμιμο φύλο του δεν ανταποκρίνεται στην αυτοαξιολογημένη ταυτότητα φύλου του μπορεί να δηλώσει ενώπιον του ληξιαρχείου ότι έχει αλλάξει η προσωπική του κατάσταση (άρθρο 2 (1)) απλώς επιβεβαιώνοντας ότι το νέο νομικό φύλο ( ή την απουσία του) «ανταποκρίνεται καλύτερα στην ταυτότητα φύλου τους» (Ενότητα 2 (2) Αρ. 1) και ότι «έχουν επίγνωση των συνεπειών της δήλωσης» (αρ. 2). Αυτό μετατοπίζει το παράδειγμα στο γερμανικό δίκαιο της αστικής κατάστασης από αυτό που μπορεί να ονομαστεί «αποκριτικό» σε ένα «εκλεκτικό» σύστημα αναγνώρισης φύλου (πρβλ. Osella/Rubio-Marín ). Τα άτομα που επιθυμούν να αλλάξουν ή να παραιτηθούν από την καταχώριση φύλου δεν θα χρειάζεται πλέον να υποβάλλονται σε οικογενειακές δικαστικές διαδικασίες. Ούτε ένα μέρος θα πρέπει να τεκμηριώσει την επιθυμία του να αλλάξει την ταυτότητα φύλου του με οποιαδήποτε άλλη πράξη εκτός από μια αυτόνομη δήλωση. Κατά συνέπεια, μια αλλαγή στο νομικό φύλο θεωρείται ότι εξαρτάται αποκλειστικά από τον αυτοπροσδιορισμό («εκλογή») αντί από αξιολόγηση τρίτων («απόδοση»). Η Ενότητα 1 SBGG-E διευκρινίζει ότι αυτό σημαίνει βελτίωση της κοινωνικής αναγνώρισης του φύλου που προσδιορίζεται από τον εαυτό του και «διασφάλιση του σεβασμού και της μεταχείρισης με σεβασμό». Ωστόσο, όπως θα φανεί, το πνεύμα των μοντέλων αναγνώρισης φύλου υποβόσκει στις σκιές του νομοσχεδίου.
Θα το επεξηγήσω δείχνοντας την απαίτηση αλλαγής ενός συγκεκριμένου ονόματος κατά την αλλαγή του νομικού φύλου. Αυτή η απαίτηση δεν ήταν μέρος του μοντέλου αναγνώρισης του σχεδίου νομοσχεδίου για την Αυτοδιάθεση των φύλων , που δημοσιεύθηκε τον Μάιο του 2023. Ίσως γι' αυτόν ακριβώς τον λόγο η συνάφεια της απαίτησης αλλαγής ονόματος παρέμεινε οριακή στην έντονη δημόσια και κοινοβουλευτική συζήτηση για το νομοθετικό έργο. Ωστόσο, η απαίτηση δεν είναι ούτε σύμφωνη με τον διακηρυγμένο στόχο της ούτε μπορεί να αποδοθεί σε αξιοσέβαστες απαιτήσεις διοικητικής πρακτικής ή σε μια «εγγενή λογική» του δικαίου της αστικής κατάστασης.
Από ένα αποδεικτικό σε ένα εκλεκτικό μοντέλο αναγνώρισης φύλου
Στην επιθυμία να ικανοποιήσει τα θεμελιώδη αιτήματα και τα ανθρώπινα δικαιώματα για το νόμιμο φύλο και να προωθήσει την αναγνώριση του φύλου πέρα από αυτό, ο Γερμανός νομοθέτης αντιμετώπισε δύο επιλογές για τη νομοθετική μεταρρύθμιση: Να καταργήσει το φύλο ως στοιχείο της προσωπικής κατάστασης ή να προσχωρήσει στο φύλο ως κατηγορία στην πολιτική κατάσταση. νόμος και απελευθέρωση των προϋποθέσεων αλλαγής ή κατάργησής του. Επέλεξε το δεύτερο. Το νόμιμο φύλο θα εξακολουθήσει να εκχωρείται κατά τη γέννηση (άρθρο 21 παρ. 1 αρ. 3 Γερμανικός νόμος περί αστικής κατάστασης), κυρίως με βιολογικά κριτήρια. Ωστόσο, οι διαδικασίες που διέπουν τις μεταγενέστερες αλλαγές και την πλήρη κατάργηση του νομικού φύλου θα απελευθερωθούν.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, ένα άτομο θα πρέπει να επιλέξει μεταξύ των επιλογών που ορίζονται στο άρθρο 22 (3) του γερμανικού νόμου περί αστικής κατάστασης. Αυτό επιτρέπει στο νομικό φύλο να είναι «θηλυκό», «αρσενικό» ή «διαφορετικό». Είναι επίσης δυνατό να παραβλεφθεί η αναφορά του νομικού φύλου στο σύνολό του. Εάν ένα άτομο επιλέξει αυτήν την επιλογή, οι «ουδέτεροι ως προς το φύλο κανονισμοί» – κανονισμοί που αναφέρονται εξίσου σε άνδρες και γυναίκες και ορίζουν τις ίδιες νομικές συνέπειες και για τους δύο – θα ισχύουν για άτομα χωρίς νόμιμο φύλο. Με λίγες εξαιρέσεις, το αυτοπροσδιοριζόμενο νομικό φύλο καθορίζει τη σχέση ενός ατόμου με τις δημόσιες αρχές (Τμήμα 6 (1)). Καθορίζει επίσης τις ιδιωτικές έννομες σχέσεις ενός ατόμου, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από το SBGG-E ή άλλο καταστατικό.
Όρια και προϋποθέσεις για τον αυτοκαθορισμό του φύλου
Όπως αναφέρθηκε, ο αυτοκαθορισμός φύλου βάσει του νομοσχεδίου δεν είναι ούτε άνευ όρων ούτε απεριόριστος. Εκτός από περιορισμένο πεδίο εφαρμογής , μια έγκυρη δήλωση σχετικά με το νόμιμο φύλο πληροί περιορισμούς ως προς την επίδρασή της έναντι των δημοσίων αρχών και τρίτων και εξαρτάται από προσωπικές και ουσιαστικές απαιτήσεις.
Στο πεδίο εφαρμογής , μια επιλογή διάταξης νόμου σχετικά με το νόμιμο φύλο καταφεύγει στην ιθαγένεια για να καθορίσει το εφαρμοστέο δίκαιο. Επιπλέον, απαιτείται άδεια διαμονής για δήλωση νομίμου φύλου.
Ως προς τα αποτελέσματά της, μια δήλωση σχετικά με το φύλο παραμένει άσχετη για στρατιωτικά καθήκοντα σε περίπτωση έντασης ή άμυνας (άρθρο 80α γερμανικού βασικού νόμου) και αμέσως προηγούμενης παραίτησης από το ανδρικό φύλο. Εξάλλου, το (αυτοκαθοριζόμενο) νόμιμο φύλο δεν ισχύει στις ιδιωτικές έννομες σχέσεις. Το τμήμα 6 SBGG-E επεξηγεί αυτό με την «αυτονομία των ιδιοκτητών γης» (εσωτερικό δίκαιο) και τις ενώσεις (καταστατική αυτονομία). Ενώ και τα δύο – και άλλα – σύνορα είναι εγγενή στην αστική κατάσταση, το σύστημα προστασίας βάσει του γερμανικού νόμου περί ίσης μεταχείρισης περιορίζει και τις δύο αυτονομίες από μόνο του. Αναφέροντας το πρώτο ενώ τηρεί σιωπή για το δεύτερο, το νομοσχέδιο δείχνει ορατά σημάδια φθοράς από μια έντονη κοινωνικοπολιτική συζήτηση για ασφαλείς χώρους και καταχρηστικές αλλαγές φύλου σε αθλητικούς αγώνες.
Αν και αυτή η πτυχή και οι υποκείμενες πατριαρχικές αφηγήσεις σίγουρα πληρούν τις προϋποθέσεις για ακαδημαϊκή συζήτηση, δεν θα τις αναλύσω περαιτέρω σε αυτό το κομμάτι. Ούτε θα δώσω περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με άλλες πτυχές του νομοσχεδίου που έτυχαν προσοχής στη δημόσια και κοινοβουλευτική συζήτηση – π.χ., τις προσωπικές προϋποθέσεις για ανηλίκους που επιθυμούν να αλλάξουν ή να παραιτηθούν από το νόμιμο φύλο τους, όπως ορίζονται στην Ενότητα 3 SBGG-E.
Αντίθετα, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σε μια άλλη κρυφή ουσιαστική προϋπόθεση για τη δήλωση αυτοπροσδιοριζόμενου φύλου. Ένα άτομο που σκοπεύει να δηλώσει το αυτοπροσδιοριζόμενο νόμιμο φύλο του πρέπει να εγκαταλείψει το όνομά του και να επιλέξει ένα νέο όνομα «που αντιστοιχεί στην καταχώριση φύλου που έχει επιλεγεί». Αυτό είναι αξιοσημείωτο, δεδομένου ότι η γερμανική νομοθεσία περί Αστικής Κατάστασης επικεντρώνεται στην αρχή της συνέχειας του ονόματος: Το όνομα ή το όνομα δεν πρέπει να αλλοιωθεί μετά τη γέννηση, εκτός εάν επιβάλλεται από επιτακτικούς λόγους.
Ονόματα κατάλληλων για το φύλο και η λογική της απόδοσης
Όπως επισημαίνεται, οι αιτούντες πρέπει να αλλάξουν το μικρό τους όνομα ανάλογα με το αυτοπροσδιοριζόμενο νόμιμο φύλο τους. Το επιλεγμένο όνομα πρέπει να «ανταποκρίνεται» στο αυτοπροσδιοριζόμενο φύλο. Ως προς αυτό, η αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου ορίζει ότι
«Σύμφωνα με την Ενότητα 2 (3), τα ονόματα πρέπει να επιλέγονται σε αντιστοιχία με το επιλεγμένο φύλο. Εάν τα προηγούμενα ονόματα αντιστοιχούν ήδη με το επιλεγμένο νόμιμο φύλο, αυτά τα ονόματα ορίζονται ως τα νέα ονόματα. Για παράδειγμα, ένα άτομο που έχει «διαφορετικό» νομικό φύλο από τη γέννησή του και το οποίο στη συνέχεια δηλώνει ότι θα αλλάξει το νόμιμο φύλο σε «θηλυκό» μπορεί τώρα να ορίσει το προηγούμενο μικρό του όνομα «Άννα» ως το νέο του όνομα, όπως αυτό αντιστοιχεί στο την επιλεγμένη καταχώριση φύλου «θηλυκό». Θα μπορούσε επίσης να κρατήσει ένα μικρό όνομα με ουδέτερο φύλο (π.χ. "Eike"). Για τον καθορισμό των ονομάτων ισχύουν οι ίδιοι κανόνες που ισχύουν για τον καθορισμό των ονομάτων κατά τη γέννηση». (νομοσχέδιο της 23ης Αυγούστου, σελ. 39)
Ενώ έχει διατυπώσει έντονη κριτική σχετικά με άλλους μηχανισμούς στο νομοσχέδιο, το Ομοσπονδιακό Επιμελητήριο (Bundesrat) παρέμεινε σιωπηλό σχετικά με αυτήν την απαίτηση στα σχόλιά του για το νομοσχέδιο. Όπως και η αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου, φαίνεται να υποθέτει την ανάγκη προσαρμογής του ονόματός τους σύμφωνα με το νομικό φύλο.
Λαμβάνοντας υπόψη το ρυθμιστικό πλαίσιο, αυτό προκαλεί έκπληξη. Σύμφωνα με το γερμανικό ιδιωτικό δίκαιο, το πρώτο όνομα αποτελεί αντικείμενο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. Με την πρώτη έννοια, καθορίζει την εικόνα του εαυτού ενός ατόμου και, επομένως, εγγυάται την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Με την τελευταία έννοια, το πρώτο όνομα βοηθά στον ξεκάθαρο προσδιορισμό ενός ατόμου – εξ ου και η αρχή της «συνέχειας του ονόματος».
Επιπλέον, ο νομοθέτης περιορίζει την ανάγκη προσαρμογής του ονόματος σύμφωνα με το αυτοπροσδιοριζόμενο νομικό φύλο σε περιπτώσεις όπου το όνομα και το νομικό φύλο «διαφέρουν». Έτσι, η υποχρέωση αλλαγής ενός συγκεκριμένου ονόματος κατά τη δήλωση νέου νομικού φύλου δεν ισχύει εάν το πρώτο είναι ήδη ουδέτερο ως προς το φύλο ή αντιστοιχεί στο δηλωμένο νόμιμο φύλο για άλλους λόγους. Αυτό δείχνει ότι μια αλλαγή του συγκεκριμένου ονόματος δεν προσδίδει σε καμία περίπτωση συμβολικό νόημα στη στενή σύνδεση μεταξύ ονόματος και φύλου για την αυτοεικόνα ενός ατόμου.
Μάλλον, ο νομοθέτης φαίνεται να αποδίδει μια υποχρεωτική λειτουργία σηματοδότησης στο όνομα. Το όνομα υποδηλώνει το φύλο με το οποίο ένα άτομο θέλει να «διαβαστεί» στην κοινωνία: Όσοι φέρουν γυναικείο μικρό όνομα εκφράζουν ότι θα ήθελαν να «διαβαστούν» ως γυναίκα στις έννομες σχέσεις τους, ενώ εκείνοι που παρέχουν στον εαυτό τους Το όνομα ουδέτερο ως προς το φύλο αποφεύγει να αυτοπροσδιορίζεται με ένα καθιερωμένο φύλο. Πράγματι, υπάρχουν λίγοι πιο αποτελεσματικοί «δημοσιοποιητές» για το φύλο από το μικρό όνομα ενός ατόμου. Ωστόσο, ένα αυτονόητο καθήκον να δηλώνει κανείς το αυτοπροσδιοριζόμενο φύλο του σε τρίτους έρχεται σε αντίθεση με τα βασικά στοιχεία ενός εκλεκτικού μοντέλου για την αναγνώριση φύλου, όπως υιοθετείται από το νομοσχέδιο: «Να αποχωριστεί η ανάθεση φύλου από την αξιολόγηση τρίτων προσώπων». . Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, το νομοσχέδιο, κατ' αρχήν, εισάγει ένα μη αποδεκτό μοντέλο αναγνώρισης φύλου. Γιατί τότε να αναγκάσετε τα άτομα να επιλέξουν ένα μέσο αναγνώρισης που να το επιτρέπει;
Εγγενείς Επεξηγήσεις – Λογική Αστικού Καταστατικού Δικαίου
Έχοντας κατά νου τον στόχο του νομοσχεδίου, η ανάθεση του ονόματος σε λειτουργία σηματοδότησης για αυτοπροσδιοριζόμενο φύλο απαιτεί αιτιολόγηση. Επιπλέον, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρητός στόχος του νομοσχεδίου είναι να βελτιωθεί ο κοινωνικός σεβασμός για το αυτοπροσδιοριζόμενο φύλο, οι πτυχές που φέρουν αποθετική λογική, όπως οι προσδοκίες της κοινότητας, τα κοινωνικά μοντέλα φύλου κ.λπ., δεν είναι κατάλληλες για την οικοδόμηση μιας υπόθεσης υπέρ του ονόματος ρήτρα αλλαγής.
Αυτό που απομένει είναι συνταγματικές, ή, όπως θα αναφερθώ σε αυτές, «εγγενείς» εξηγήσεις, όπως μπορούν να βρεθούν στη διοικητική πρακτική ή στο δίκαιο της αστικής κατάστασης. Ωστόσο, αυτά τα συστήματα προτείνουν αλλαγή ονόματος μετά από αλλαγή νομικού φύλου.
Πρώτα και κύρια, η αντιστοίχιση ονομάτων και νομικού φύλου, όπως φαινομενικά υποτίθεται από το νομοσχέδιο, δεν επιβάλλεται ούτε από τη γερμανική ομοσπονδιακή νομοθεσία ούτε από τη συνταγματική νομοθεσία. Αντίθετα, μια διοικητική αρχή που καθιστούσε υποχρεωτικά τα ονόματα σύμφωνα με το φύλο καταρρίφθηκε από τη νομολογία του Γερμανικού Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Δικαστηρίου (Γερμανικό Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Δικαστήριο, απόφαση της 5ης Δεκεμβρίου 2008 – 1 BvR 576/07 -, παρ. 15 επ.). Πέρα από αυτό, το φύλο και το όνομα προστατεύονται από το γενικό δικαίωμα της προσωπικότητας από το δικαίωμά τους να σχετίζονται με τη δημιουργία ταυτότητας (ό.π., παρ. 13). Ως αποτέλεσμα, η εξάρτηση του φύλου και του ονόματος από το άλλο απαιτεί από τα άτομα να παραιτηθούν από ένα θεμελιώδες δικαίωμα.
Επιπλέον, η υποχρεωτική αλλαγή ονόματος έρχεται σε αντίθεση με το ίδιο το Δίκαιο περί Πολιτικής Κατάστασης, δηλαδή με την αρχή της συνέχειας του ονόματος: Κατά την εγγραφή στο μητρώο γεννήσεων (άρθρο 21 παρ. 1 αρ. 4 Νόμος περί Πολιτικής Κατάστασης), το όνομα δεν πρέπει να να αλλάξει εκτός εάν αυτό επιβάλλεται από «καλό σκοπό».
Μπορούμε να υποθέσουμε ότι ο νομοθέτης θεωρεί μια αλλαγή στο νομικό φύλο ως τέτοια «καλή αιτία». Ακόμη και τότε, το γεγονός ότι ούτε η αιτιολογική έκθεση ούτε το Ομοσπονδιακό Επιμελητήριο (Bundesrat) φαίνεται να θεωρούν την αλλαγή της ονομασίας σημείο άξιο συζήτησης δίνει μια βαθιά εικόνα της νοοτροπίας των νομοθετικών οργάνων της Γερμανίας όσον αφορά την αναγνώριση του φύλου. Πέρα από μια αξιοθαύμαστη δέσμευση για την απορρύθμιση του νομικού φύλου, ένα αποφασιστικό μέρος των λειτουργικών διατάξεων του νομοσχεδίου παραμένει εμποτισμένο από τη λογική της κοινωνικής απόδοσης. Ενώ απορρυθμίζει πλήρως τις προϋποθέσεις για αλλαγή του νομικού φύλου, το ίδιο το φύλο παραμένει αντικείμενο αναγνώρισης από τρίτους, εάν υπόκειται σε κοινωνικά αποδεκτούς «δημοσιοποιητές».
Μια παλαιότερη έκδοση αυτού του γνωμοδότησης παρουσιάστηκε στις ομάδες συζήτησης για τη φεμινιστική νομολογία και το ιδιωτικό δίκαιο στο Πανεπιστήμιο της Οξφόρδης στις 9 Νοεμβρίου 2023. Είμαι ευγνώμων σε όλους τους συμμετέχοντες για τα σχόλια και τις συμβουλές τους και στη Vanessa Grifo για τα σχόλια σχετικά με αυτήν την έκδοση.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/deregulating-legal-gender-in-the-shadow-of-social-ascription/ στις Wed, 22 Nov 2023 12:22:18 +0000.