Απαιτούμενο δικαίωμα διαμονής

Στην πολιτική συζήτηση για τη μετανάστευση στη Γερμανία ( εδώ και εδώ ) και στην Ευρώπη ( εδώ ), αυτή τη στιγμή κυκλοφορούν αμφιλεγόμενες, είτε κατασταλτικές είτε προοδευτικές προτάσεις λύσης. Εκτός από τις γνωστές, νομικά δύσκολες εκκλήσεις για ένα « ανώτατο όριο » για τη μετανάστευση και τις μειώσεις των παροχών για τους αιτούντες άσυλο, υπάρχουν επίσης περιστασιακές προτάσεις για χαλάρωση του νόμου, όπως η πρόσφατη πίεση για ταχύτερη έκδοση εργασίας. άδειες . Στο πλαίσιο αυτής της συζήτησης, σε αυτό το άρθρο κάνω μια πρόταση νομικής πολιτικής για την αντιμετώπιση του «ελλείμματος επιβολής» στον τομέα της νομοθεσίας για το άσυλο μέσω ατομικών συμφωνιών ένταξης με τη μορφή συμβάσεων δημοσίου δικαίου και συνεπώς για την εκπαίδευση του δικαιώματος κατοικίας χρησιμοποιώντας το παράδειγμα άλλων νομικών περιοχών με δυσκολίες επιβολής. Η πρόταση αντιμετωπίζει το πολυσυζητημένο «έλλειμμα επιβολής του νόμου», που συνήθως παρουσιάζεται ως η σύγκρουση μεγάλου αριθμού αλλοδαπών που απαιτείται να εγκαταλείψουν τη χώρα με χαμηλό αριθμό απελάσεων, 1) με δύο τρόπους: Ατομικές συμφωνίες ένταξης μεταξύ αρχών και αιτούντων άσυλο 2) Από τη μία πλευρά, ανοίγουν έναν διαφανή τρόπο για την τακτοποίηση του καθεστώτος διαμονής με αποδεδειγμένα επιτεύγματα ένταξης. Από την άλλη πλευρά, οι ατομικές συμφωνίες ένταξης διευκολύνουν τις επιστροφές επειδή επιβάλλουν συνεργατικά τις υποχρεώσεις συνεργασίας βάσει της νομοθεσίας περί διαμονής και ασύλου (π.χ. για την απόκτηση διαβατηρίων και την αποσαφήνιση της ταυτότητας).

Διαρθρωτικά προβλήματα επιβολής και ανταποκρινόμενη νομοθεσία

Η ανταπόκριση του νομικού συστήματος στα διαρθρωτικά προβλήματα επιβολής θεωρείται γενικά ως ένδειξη πολυπλοκότητας και ικανότητας μάθησης. 3) Κατά συνέπεια, εκτός από τις παραδοσιακές κρατοκεντρικές, μονομερείς μορφές δράσης, ο νόμος περιλαμβάνει επίσης μέσα όπως η σύμβαση δημοσίου δικαίου, τα οποία δημιουργούν νομιμότητα μέσω της αυξημένης συμμετοχής των θιγόμενων και συνεπώς ενισχύουν τη νομική επιβολή. Ο συνεχιζόμενος θρήνος για το «έλλειμμα επιβολής» υποδηλώνει ότι η επιβολή της νομοθεσίας περί διαμονής και ασύλου με την τρέχουσα εστίαση σε μονομερή κυρίαρχα μέτρα αγγίζει τα όρια του νομικού ελέγχου. Στην πραγματικότητα, η απέλαση που πραγματοποιείται υπό κυρίαρχο εξαναγκασμό αντιπροσωπεύει μια περίπλοκη και δαπανηρή μορφή επιβολής που αντιμετωπίζει υλικοτεχνικές, διπλωματικές προκλήσεις και προκλήσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα. 4) Εδώ τίθεται το ερώτημα γιατί το δικαίωμα διαμονής δεν βασίζεται ολοένα και περισσότερο σε μέσα συνεργατικής επιβολής των ρυθμιστικών του ανησυχιών, όπως η σύμβαση δημοσίου δικαίου, ειδικά εφόσον η δημιουργία νομικά συμμορφούμενων όρων δεν μπορεί να επιτευχθεί μόνη της και όχι καλύτερα με την καταναγκαστική αστυνομία μέτρα.

Οι ατομικές συμφωνίες ένταξης ως στοιχείο του συνεταιριστικού δικαίου διαμονής

Ωστόσο, μέχρι στιγμής περιμέναμε μάταια τέτοιες αντιδράσεις από ένα νομικό σύστημα που είναι ικανό να μάθει στον τομέα του δικαίου της κατοικίας. Τα μέτρα που συζητήθηκαν πολιτικά (όπως το τελευταίο σχέδιο της κυβέρνησης ) μιλούν τη γλώσσα του μονομερώς κυρίαρχου κράτους και δεν περιέχουν κανένα νομικό μέσο για την αύξηση της συμμετοχής των μεταναστών που επηρεάζονται. 5) Το μέσο της σύμβασης δημοσίου δικαίου προσφέρει τις απαραίτητες προϋποθέσεις-πλαίσια για μεμονωμένες συμφωνίες ένταξης με τις οποίες μπορεί να επιτευχθεί μια ισορροπία συνεργασίας μεταξύ των κρατικών συμφερόντων της ρύθμισης της κατοικίας και των ατομικών συμφερόντων των θιγόμενων. Αρχικά, θα αναφερθώ στο πεδίο εφαρμογής de lege lata για μεμονωμένες συμφωνίες ένταξης. Στη συνέχεια, περιγράφω de lege ferenda πώς θα μπορούσε να συμπληρωθεί ο γερμανικός νόμος περί διαμονής από το μέσο της ατομικής συμφωνίας ένταξης ως ειδική μορφή δράσης βάσει του μεταναστευτικού δικαίου. Φαίνεται ότι χρειάζονται επειγόντως εποικοδομητικές προτάσεις νομικής πολιτικής, καθώς το 44% του εκλογικού σώματος δήλωσε πρόσφατα ότι τα μεταναστευτικά ζητήματα είναι το πιο σημαντικό πολιτικό ζήτημα .

Ατομικές συμφωνίες ένταξης ως συμβάσεις δημοσίου δικαίου de lege lata

Το άρθρο 54 VwVfG επιτρέπει στις αρχές στον τομέα του δημοσίου δικαίου να ενεργούν μέσω συμβάσεων δημοσίου δικαίου, υπό την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχουν ειδικές ρυθμίσεις για το αντίθετο. Είναι επίσης δυνατή η αντικατάσταση μιας διοικητικής πράξης με σύμβαση «υπόταξης» (§54 πρόταση 2 VwVfG). Δεν υπάρχουν διαφορετικοί κανονισμοί ούτε στον νόμο περί διαμονής ούτε στον νόμο περί ασύλου, επομένως η προσφυγή στη σύμβαση δημοσίου δικαίου είναι νομικά επιτρεπτή σε αυτόν τον τομέα. 6) Τα εξαιρετικά προσωπικά ζητήματα του ατομικού καθεστώτος διαμονής με τα προβλήματα επιβολής του νόμου που συχνά ακολουθούν αντιπροσωπεύουν μια κατ' εξοχήν εφαρμογή στην οποία τα πλεονεκτήματα της συμβατικής μορφής εμφανίζονται: αλλοδαποί και αρχές διαπραγματεύονται μια εξατομικευμένη λύση, τη μετάβαση σε Η συνεργατική διοικητική δράση αυξάνει την αποδοχή των αποφάσεων του νόμου για τη μετανάστευση, η διαφάνεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης ενισχύει τη νομική ασφάλεια και τον προγραμματισμό για τις αρχές και τα θιγόμενα και περίπλοκα προβλήματα επιβολής αποφεύγονται σε πρώιμο στάδιο. Συγκεκριμένα, κρατικά συμφέροντα στους τομείς της απόκτησης γλώσσας, της ασφάλειας διαβίωσης, της ατιμωρησίας, της διευκρίνισης ταυτότητας και της προμήθειας διαβατηρίου θα μπορούσαν να συνδεθούν ως υποχρεώσεις του αλλοδαπού με την υπό όρους εξασφάλιση άδειας διαμονής ως επίσημη υπηρεσία, η οποία διασφαλίζει την επάρκεια της συμβατικής ανταλλαγής. σχέση που απαιτείται σύμφωνα με το Άρθρο 56 (1) VwVfG. Εάν οι υπηρεσίες ένταξης υπό διαπραγμάτευση παρασχεθούν επιτυχώς, η υποχρέωση έκδοσης άδειας διαμονής οδηγεί στη «νομική αδυναμία» εγκατάλειψης της χώρας, γεγονός που επιτρέπει στην αρχή να εκπληρώσει τις συμβατικές της υποχρεώσεις με νομικούς όρους (π.χ. 1 νόμος περί κατοικίας). Η νομιμοποίηση της κατοικίας με αποδεδειγμένα επιτεύγματα ένταξης εξυπηρετεί τόσο κρατικά όσο και ατομικά συμφέροντα και συμβάλλει στην άμβλυνση του «προβλήματος επιβολής» του νόμου διαμονής, επειδή κάθε (αντικειμενικά αιτιολογημένος) κανονισμός διαμονής μειώνει τον αριθμό των ατόμων που υποχρεούνται να εγκαταλείψουν τη χώρα. Εάν δεν παρέχονται οι συμβατικά υποσχεθείσες υπηρεσίες ένταξης, δεν ισχύει πλέον η επίσημη υποχρέωση χορήγησης άδειας διαμονής, έτσι ώστε η εκπλήρωση της σύμβασης να είναι προς το συμφέρον του αλλοδαπού συμβαλλόμενου εταίρου. Και εδώ, το «πρόβλημα επιβολής» σε ό,τι αφορά τη νομοθεσία διαμονής αντιμετωπίζεται με τη σύναψη ατομικών συμφωνιών ένταξης, καθώς οι κρατικοί πόροι συγκεντρώνονται σε αυτές τις περιπτώσεις και οποιεσδήποτε επιμέρους υπηρεσίες για αποσαφήνιση ταυτότητας και προμήθεια διαβατηρίου μπορούν να χρησιμοποιηθούν κατά τον επαναπατρισμό. Ως εκ τούτου, οι συμβάσεις δημοσίου δικαίου στον τομέα του δικαίου της κατοικίας έχουν την πολύτιμη δυνατότητα να εναρμονίσουν εκτενώς τα κρατικά και ατομικά συμφέροντα και να αντιμετωπίσουν το «πρόβλημα επιβολής» μακροπρόθεσμα, ανεξάρτητα από το εάν η σύμβαση εκπληρώνεται επιτυχώς ή όχι.

Όπως φαίνεται, η σύναψη μεμονωμένων συμφωνιών ένταξης είναι επιτρεπτή υπό την τρέχουσα νομική κατάσταση (και ενδείκνυται από την άποψη της μεταναστευτικής πολιτικής), η οποία ήδη ανοίγει σημαντικό περιθώριο για τις αρμόδιες μεταναστευτικές αρχές και τις πρόθυμες κρατικές κυβερνήσεις. Ωστόσο, δεν θέλω να κρύψω τις προφανείς δυσκολίες της πρότασης νομικής πολιτικής μου: Η θλιβερή πραγματικότητα της διαχείρισης της μετανάστευσης στη Γερμανία είναι ότι η πλειονότητα των αρχών μετανάστευσης και μετανάστευσης, με τους περιορισμένους πόρους και τον τρόπο εργασίας τους, ο οποίος συχνά στοχεύει περισσότερο στην πρόληψη της μετανάστευσης παρά στη ρύθμιση της μετανάστευσης, είναι εξαιρετικά ακατάλληλες για συνεργατικές διαπραγματεύσεις που προετοιμάζονται για συμφωνίες ένταξης με αλλοδαπούς που είναι προσαρμοσμένες σε μεμονωμένες περιπτώσεις. Επιπλέον, υπάρχουν οι παγίδες του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων: Με την ανισορροπία εξουσίας μεταξύ του κράτους και του ατόμου, η διαπραγμάτευση της σύμβασης απειλεί να εκφυλιστεί σε μια κακώς συγκαλυμμένη κρατική προδιαγραφή των συμβατικών όρων, γεγονός που καθιστά την προσπάθεια εκπλήρωσης της πιθανώς μη ρεαλιστικής ολοκλήρωσης οι υπηρεσίες φαίνονται απελπιστικές. Επιπλέον, οι πολυάριθμες απαγορευτικές διατάξεις που είναι διάσπαρτες στον νόμο για το άσυλο και τη διαμονή (π. επηρεάζονται από την αλληλεπίδραση αυτών των απαγορευτικών κανόνων με τους εκτεταμένους λόγους ακυρότητας για δημόσιες Νομικές συμβάσεις (Άρθρο 59 Παρ. 2 VwVfG) αποτυγχάνουν. Από άποψη νομικής πολιτικής, αυτές οι αναμενόμενες πρακτικές και νομικές δυσκολίες συνηγορούν υπέρ της βάσης της σύναψης μεμονωμένων συμφωνιών ένταξης σε ξεχωριστή βάση εξουσιοδότησης στον νόμο περί διαμονής και της υποστήριξης των αρχών με τον κατάλληλο εξοπλισμό.

«Διοίκηση με ανθρώπους» αντί για «διοίκηση ανθρώπων»: Ατομικές συμφωνίες ένταξης ως μορφή δράσης de lege ferenda σύμφωνα με το μεταναστευτικό δίκαιο

Προκειμένου να χρησιμοποιηθεί συστηματικά το δυναμικό των συμβάσεων δημοσίου δικαίου, ο νόμος περί κατοικίας πρέπει να συμπληρωθεί με ειδικό κανονισμό που εξουσιοδοτεί τις αρχές να συνάπτουν μεμονωμένες συμφωνίες ένταξης. Ταυτόχρονα, θα μπορούσαν να καθοριστούν νομοθετικές κατευθυντήριες γραμμές για αμοιβαία οφέλη (όπως απόκτηση γλώσσας, εργασιακές δραστηριότητες και άδειες, εξασφάλιση διαβίωσης, κατάρτιση, ατιμωρησία, απόκτηση διαβατηρίου, αποσαφήνιση ταυτότητας και παραχώρηση διαμονής). Ένας τέτοιος κανόνας εξουσιοδότησης θα έλυνε τις νομικές αβεβαιότητες που περιγράφονται σε σχέση με τους απαγορευτικούς κανονισμούς βάσει της νομοθεσίας περί διαμονής και ασύλου. Ο νέος κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει μια επίσημη υποχρέωση για προσπάθεια για την έγκαιρη σύναψη ατομικών συμφωνιών ένταξης με όλους τους αιτούντες άσυλο. Αυτό θα διασφάλιζε ότι η μετατόπιση του παραδείγματος από την κυρίαρχη «διαχείριση» των αιτούντων άσυλο στη συνεργατική «διοίκηση» με αυτούς που επηρεάζονται θα πραγματοποιείται από όλες τις αρμόδιες αρχές.

Ο συνασπισμός των φωτεινών σηματοδοτών έχει αποδείξει ότι έχει την πολιτική βούληση για καινοτομίες στον νόμο περί κατοικίας με την εισαγωγή του Opportunity Residence (Άρθρο 104c Residence Act). Ωστόσο, το προσωπικό πεδίο εφαρμογής του κανονισμού περιορίζεται στο βαθμό που η ανοχή είναι υποχρεωτική για τη χορήγηση δικαιώματος ευκαιρίας διαμονής, έτσι ώστε η δυνατότητα ρύθμισης του καθεστώτος διαμονής επιφυλάσσεται για μια συγκεκριμένη ομάδα αλλοδαπών. Για αιτούντες άσυλο με εν εξελίξει διαδικασία ασύλου που έχουν τακτικά άδεια διαμονής (άρθρο 55 Παράγραφος 1 Πρόταση 1 AsylG), αυτό σημαίνει συγκεκριμένα ότι ο δρόμος για νομιμοποίηση μέσω του νόμου περί ευκαιρίας διαμονής είναι αποκλεισμένος, ανεξάρτητα από το αν πληρούν τις προϋποθέσεις για επιτυχή η ενσωμάτωση μπορεί να έχει εκπληρωθεί εδώ και πολύ καιρό. Αντίθετα, αυτή η ομάδα ανθρώπων παραπέμπεται επί του παρόντος στη συνέχιση της μακροπρόθεσμης διαδικασίας ασύλου, η οποία αποτελεί σημαντικό βάρος για τις αρχές, τα δικαστήρια και όσους επηρεάζονται εξίσου. Ως εκ τούτου, το πρότυπο εξουσιοδότησης για τη σύναψη συμφωνιών ένταξης θα πρέπει να σχεδιαστεί χωρίς περιορισμούς στο προσωπικό πεδίο εφαρμογής και θα πρέπει να βασίζεται αποκλειστικά στην αξιόπιστη και ρεαλιστική πρόθεση του ενδιαφερόμενου αλλοδαπού να παρέχει τις ατομικά συμφωνημένες υπηρεσίες ένταξης. Στην περίπτωση αυτή, η ελάφρυνση που συνδέεται με το μέσο της σύμβασης δημοσίου δικαίου δεν θα ωφελούσε μόνο τις αρχές επιβολής που είναι υπεύθυνες για τις απελάσεις: μάλλον, οι διαδικασίες ασύλου αλλοδαπών που έχουν συνάψει ατομική συμφωνία ένταξης με την αρμόδια αρχή θα μπορούσαν να αναβληθούν και για την Συνδυάστε την περίπτωση επιτυχούς παροχής υπηρεσιών και επακόλουθης χορήγησης διαμονής με την απόσυρση της αίτησης ασύλου. 7) Η πραγματικότητα της γερμανικής μεταναστευτικής πολιτικής είναι ότι πολλοί αιτούντες άσυλο – ανεξάρτητα από τις προοπτικές της αίτησής τους για προστασία – χρειάζονται επειγόντως ως εργαζόμενοι. Για πρώτη φορά, οι ατομικές συμφωνίες ένταξης θα αναγνώριζαν τη σημασία αυτής της ομάδας ανθρώπων για την αγορά εργασίας και την οικονομία και θα τους καθοδηγούσαν σε νομικά κατάλληλα κανάλια χωρίς απαραίτητα να υποβάλλουν τις αρχές και όσους θίγονται στα βάρη και τους περιορισμούς του μακροχρόνιου ασύλου επεξεργάζομαι, διαδικασία.

Τι μπορεί να μάθει το μεταναστευτικό δίκαιο από άλλους τομείς του δικαίου

Τελευταίο αλλά εξίσου σημαντικό, οι ατομικές συμφωνίες ένταξης συμπληρώνουν το δικαίωμα διαμονής με την ανταπόκριση που στερείται αυτού του θέματος σε σύγκριση με άλλους τομείς δικαίου με διαρθρωτικές δυσκολίες επιβολής. Υπάρχουν κανόνες στη νομοθεσία για τις κατασκευές και τη διατήρηση της φύσης που προβλέπουν την έλλειψη αποδοχής από τους πολίτες μονομερών κυρίαρχων μέτρων (και τις δυνατότητες για ένσταση και νομικές ενέργειες που απορρέουν από δικαιώματα ιδιοκτησίας) και επομένως ενθαρρύνουν τις αρχές κυρίως να συνάπτουν συναινετικές συμβάσεις (π.χ. § 171c BauGB για μέτρα αστικής μετατροπής και Ενότητα 3 Παράγραφος 3 BNatSchG για μέτρα διατήρησης της φύσης και διατήρησης του τοπίου). Ακόμη και στο κοινωνικό δίκαιο, όπου οι διοικητικές ενέργειες επηρεάζουν συχνά τις αποφάσεις της ίδιας της προσωπικής ζωής των θιγόμενων, η προτεραιότητα της συνεργατικής αλληλεπίδρασης μεταξύ αρχών και ατόμων αντικατοπτρίζεται στο νόμο (βλ., για παράδειγμα, Τμήμα 15 SGB II και Ενότητα 12 Παράγραφος 2 SGB XII στον τομέα της εξασφάλισης βιοπορισμού ή του σχεδίου συμμετοχής σύμφωνα με την § 19 SBG IX). 8ο) Εάν το κατασκευαστικό και το κοινωνικό δίκαιο, το οποίο είναι εκπαιδευμένο σε δομικά προβλήματα επιβολής, αντιδρά στον αντίκτυπο του ιδιοκτησιακού δικαίου ή των άκρως προσωπικών συμφερόντων με τη μετάβαση σε συνεργατικές μορφές δράσης, δεν θα έπρεπε το δίκαιο κατοικίας, με τα θεμέλιά του από το ανθρώπινο, θεμελιώδες και διεθνές δίκαιο , υιοθετούν και τη συνεταιριστική μορφή δράσης δημοσίου δικαίου Σύμβαση προνομιακών τελών; Η αποτελεσματική επιδίωξη των στόχων της μεταναστευτικής πολιτικής, η αυξημένη αποδοχή των αποφάσεων που λαμβάνονται με συναίνεση και διαφάνεια, καθώς και η ανακούφιση των αρχών και των δικαστηρίων που παλεύουν με το «έλλειμμα επιβολής» βάσει του νόμου περί διαμονής κάνουν τη θέσπιση ατομικών συμφωνιών ένταξης να φαίνεται προφανής και επείγουσα. αναγκαίες από άποψη νομικής πολιτικής. Οι αναμενόμενες θετικές επιπτώσεις στην αγορά εργασίας και οι προσπάθειες ένταξης των πληγέντων θα πρέπει επίσης να εξασφαλίσουν την έγκριση της ιδέας από εκείνα τα τμήματα του πληθυσμού των οποίων οι ανησυχίες πυροδοτούνται λιγότερο από την ίδια τη μετανάστευση παρά από την ανεπαρκή κρατική υποστήριξη των περίπλοκων διαδικασιών ένταξης.

Συνεταιριστικό δικαίωμα διαμονής αντί για συμβολικές «επιθέσεις επαναπατρισμού»

Σε ευρύτερο πλαίσιο, η νομική εισαγωγή μεμονωμένων συμφωνιών ενσωμάτωσης, που ενδεχομένως αρχικά περιορίζονταν σε ορισμένες αρχές ή ομοσπονδιακά κράτη, προσφέρει την ευκαιρία να κατευθύνει την αδιέξοδη συζήτηση για τη μετανάστευση της Γερμανίας (δείτε εδώ , εδώ και εδώ ) σε νέες κατευθύνσεις από δύο απόψεις: Πρώτον , η πρώιμη διατύπωση των προσδοκιών δημοσίων συμφερόντων και ένταξης (συμπεριλαμβανομένης της μεταγενέστερης, νομικά δεσμευτικής «ανταμοιβής» όταν εκπληρωθούν) η αυτοαντιφατική φύση του ισχύοντος κανονισμού για τη μετανάστευση, που οδηγεί τους περισσότερους μετανάστες σε χρονοβόρες και δαπανηρές διαδικασίες ασύλου με αντίστοιχες απαγορεύσεις εργασίας (βλ. Section 61 Asylum Act and Section 60a Residence Act) για να επιτρέψει στη συνέχεια σε σημαντικό ποσοστό των απορριφθέντων αιτούντων άσυλο να εξασφαλίσουν τη διαμονή τους βάσει οικονομικών σκοπών (βλ., για παράδειγμα, Τμήματα 60c και 104c Residence Act). Οι επιχειρήσεις και οι εταιρείες θα επωφεληθούν από τη βελτιωμένη ικανότητα προγραμματισμού κατά τη σύναψη μεμονωμένων συμφωνιών ένταξης. Το ίδιο ισχύει και για τους αιτούντες άσυλο που επηρεάζονται, για τους οποίους θα αμβλυνόταν η πολυετής αναμονή και η αγωνιώδης αβεβαιότητα κατά τη διαδικασία ασύλου. Δεύτερον, αυτή η πρόταση νομικής πολιτικής επαναφέρει τη συζήτηση από συμβολικά τσιτάτα όπως « νόμος βελτίωσης του επαναπατρισμού » και « ανώτατα όρια », τα οποία πολύ συχνά βασίζονται σε επιστημονικά απαρχαιωμένες θεωρίες ( παράγοντας έλξης λέξης-κλειδιού), πίσω στα ερωτήματα που είναι κρίσιμα για την εμπειρία του πληθυσμού: ποιες προϋποθέσεις πρέπει να πληρούνται (και να προωθηθούν) ώστε η αρμονική συνύπαρξη παλιών και νέων πολιτών να πετύχει σε οικονομικό, οικονομικό, γλωσσικό και κοινωνικό επίπεδο; Η ενίσχυση των συνεταιριστικών μορφών δράσης στο δίκαιο της κατοικίας δίνει εύλογη αιτία να ελπίζουμε ότι το φάσμα ενός «ελλείμματος επιβολής» στη νομοθεσία περί κατοικίας θα γίνει γρήγορα λιγότερο τρομακτικό ενόψει των συμφωνιών ένταξης που αποτελούν αντικείμενο ατομικής διαπραγμάτευσης.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Johannes Thierer, τη Lydia Leibrandt και τον ανώνυμο κριτικό για τα χρήσιμα σχόλια.

Παραπομπές

βιβλιογραφικές αναφορές
1 Η συζήτηση για το «έλλειμμα επιβολής» φαίνεται συχνά να έχει πολιτικά κίνητρα (για παράδειγμα εδώ ), αλλά, ωστόσο, βρίσκει σημαντική ανταπόκριση στα μέσα ενημέρωσης ( εδώ , εδώ και εδώ ). Για κριτική σχετικά με τον αμφισβητούμενο χειρισμό των στατιστικών δεδομένων, δείτε τη δήλωση του ProAsyl . Για τους αριθμούς για το 2022 εδώ .
2 Όλα τα φύλα περιλαμβάνονται, εδώ και παρακάτω.
3 Classic Luhmann, Niklas 1983. Νομιμοποίηση μέσω διαδικασιών . Φρανκφούρτη a. M
4 Κατά συνέπεια, ορισμένοι κανονισμοί διαμονής δίνουν προτεραιότητα στην οικειοθελή αναχώρηση (βλ. Ενότητα 59 Παράγραφος 1 Νόμος περί Διαμονής).
5 Επισκόπηση των νομικών αλλαγών 2015-2020 στο Pichl, Maximilian 2021. Νομικές μάχες ενάντια στην αυστηροποίηση των νόμων για το άσυλο: Οι νομικές διαφορές σχετικά με τα γερμανικά πακέτα ασύλου και μετανάστευσης μεταξύ 2015 και 2020. Στο: Buckel, Sonja et al. (επιμ.). Αγώνες για τη μεταναστευτική πολιτική από το 2015 , 125–156.
6 Η εξαίρεση που υποτίθεται για τη χορήγηση της γερμανικής ιθαγένειας (βλ. για παράδειγμα BeckOK VwVfG/Kämmerer, 60η έκδ. 1 Απριλίου 2023, VwVfG § 54 Rn. 67) επιβεβαιώνει αντίστροφα αυτήν την εκτίμηση.
7 Φυσικά, η απόσυρση της αίτησης ασύλου θα πρέπει να γίνεται μόνο ταυτόχρονα με την έκδοση της άδειας διαμονής, ώστε να μην ακυρώνεται το κατοχυρωμένο από το διεθνές και κοινοτικό δίκαιο δικαίωμα ασύλου.
8 Το γεγονός ότι αυτές οι συμφωνίες και – μετά τη νέα ρύθμιση των χρημάτων των πολιτών – και το σχέδιο συνεργασίας σύμφωνα με την ενότητα 15 παράγραφος 2 SGB II σε μεγάλο βαθμό δεν χαρακτηρίζονται ως δεσμευτικές συμβάσεις οφείλεται στο νομοθετικό στόχο της ενίσχυσης του συνεταιριστικού στοιχείου ακόμη και σε βάρος είναι νομικά δεσμευτική και υπογραμμίζεται έτσι η μερική απομάκρυνση από τη μονομερή, κυρίαρχη διοικητική δράση στο κοινωνικό δίκαιο.


Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/responsives-aufenthaltsrecht/ στις Tue, 31 Oct 2023 14:19:52 +0000.