Στο σύνθετο παζλ της Μέσης Ανατολής, οι ΗΠΑ επιστρέφουν στην πρώτη γραμμή (του Bepi Pezzulli)

Το βασανισμένο σενάριο της Μέσης Ανατολής, μονίμως παγιδευμένο μεταξύ αιώνων εντάσεων και συνεχώς νέων γεωπολιτικών φιλοδοξιών, έχει επιστρέψει στο να απαιτεί ενοποιημένες προσεγγίσεις και οι προσδοκίες του κόσμου τοποθετούνται και πάλι στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Δοκιμασμένη από τα γεγονότα, η απόπειρα αποδέσμευσης των ΗΠΑ από την περιοχή έχει αποδειχθεί άπιαστο εγχείρημα.

Η απόσυρση των ΗΠΑ από τη Μέση Ανατολή θεωρητικοποιήθηκε από τον Πρόεδρο Μπαράκ Ομπάμα μεταξύ 2009 και 2017 και χαρακτηρίστηκε από μια σειρά πολιτικών που αντανακλούσαν την επιθυμία της κυβέρνησης των ΗΠΑ να μειώσει την άμεση στρατιωτική προσπάθεια και να επαναπροσανατολίσει τις προτεραιότητες της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ προς τον Ινδο-Ειρηνικό .

Οι δύο εντολές της κυβέρνησης Ομπάμα χαρακτηρίστηκαν από μια σειρά αποφάσεων που παραβιάζουν τις παραδοσιακές θέσεις εξωτερικής πολιτικής που συνοδεύονται από ριζοσπαστικές ενέργειες.

Μείωση στρατευμάτων στο Ιράκ και το Αφγανιστάν : Μία από τις πρώτες ενέργειες αποδέσμευσης ήταν η σταδιακή μείωση των αμερικανικών στρατευμάτων που είχαν αναπτυχθεί στο Ιράκ και το Αφγανιστάν. Σε μια αλλαγή παραδείγματος, η κυβέρνηση Ομπάμα αποφάσισε να αντικαταστήσει την άμεση στρατιωτική εμπλοκή στα θέατρα κρίσεων με την εκπαίδευση των τοπικών δυνάμεων ασφαλείας για να διασφαλίσει την περιφερειακή σταθερότητα.

Εστίαση στην πολυμέρεια : Την ίδια στιγμή, η κυβέρνηση Ομπάμα έχει βασιστεί σχεδόν πιστά στη διπλωματία για την επίλυση περιφερειακών ζητημάτων. Τόσο η Πρώτη Κυβέρνηση Ομπάμα, υπό την Υπουργό Εξωτερικών Χίλαρι Ντ. Ρόνταμ Κλίντον, όσο και η δεύτερη κυβέρνηση Ομπάμα, υπό τον υπουργό Εξωτερικών Τζον Φ. Κέρι, έδωσαν έμφαση στην επιδίωξη πολυμερούς διπλωματίας και στην επίλυση των συγκρούσεων με διπλωματικά μέσα και πολιτικούς και όχι με ενίσχυση της στρατιωτικής αποτροπής.

Ιρανική πυρηνική συμφωνία : Ένα κρίσιμο στοιχείο της πολιτικής αποδέσμευσης ήταν η πυρηνική συμφωνία του 2015 του Ιράν, το Κοινό Συνολικό Σχέδιο Δράσης (JCPOA). Η αντιπροσωπεία των ΗΠΑ, αποτελούμενη από τον αναπληρωτή υπουργό Εξωτερικών William J. Burns, τον υφυπουργό Εξωτερικών Wendy R. Sherman και τον Jacob J. Sullivan, σύμβουλο Εθνικής Ασφάλειας του τότε αντιπροέδρου Τζόζεφ Ρ. Μπάιντεν, διαπραγματεύτηκε μια πολυμερή συμφωνία με στόχο τον περιορισμό του Ιράν. πυρηνικό πρόγραμμα με αντάλλαγμα τη χαλάρωση των οικονομικών κυρώσεων. Ο Gary Samore, πρώην συντονιστής του Λευκού Οίκου για τον έλεγχο των όπλων και τα όπλα μαζικής καταστροφής, εξήγησε αργότερα ότι η πυρηνική συμφωνία του Ιράν είχε ως στόχο τη διαχείριση της πυρηνικής απειλής χωρίς να καταφύγει στη χρήση βίας, ένα επιχείρημα με κάποιο αντιφατικό τρόπο.

Αποφύγετε νέες στρατιωτικές επεμβάσεις : Η κυβέρνηση Ομπάμα έχει επίσης επιδείξει κάποια απροθυμία να ξεκινήσει νέες στρατιωτικές επεμβάσεις στην περιοχή, προσπαθώντας να αποφύγει τη συμμετοχή σε περίπλοκες συγκρούσεις όπως αυτή στη Συρία. Ωστόσο, έχει επίσης επικριθεί για τον χειρισμό της μετά τον συριακό εμφύλιο πόλεμο.

Σε αυτό το πλαίσιο, και με αναφορά στην Ισραηλινο-Παλαιστινιακή σύγκρουση, η κυβέρνηση Ομπάμα υποστήριξε την ιδέα μιας λύσης δύο κρατών, με το Ισραήλ και την Παλαιστίνη να συνυπάρχουν δίπλα-δίπλα. Υπογράμμισε την ανάγκη για μια συμφωνία που θα οδηγήσει στη δημιουργία ενός ανεξάρτητου παλαιστινιακού κράτους, με κοινή πρωτεύουσα την Ιερουσαλήμ.Ο Ομπάμα επέκρινε έντονα την κατασκευή ισραηλινών εποικισμών στα κατεχόμενα, θεωρώντας ότι αποτελεί εμπόδιο στην ειρηνευτική διαδικασία. Κάλεσε για πάγωμα των ισραηλινών εποικισμών ως χειρονομία καλής θέλησης για την επανέναρξη των διαπραγματεύσεων.

Ο Πρόεδρος Μπάιντεν συνέχισε από εκεί που σταμάτησε ο Ομπάμα, αντιστρέφοντας τις πολιτικές μέγιστης πίεσης του Προέδρου Ντόναλντ Τζ. Τραμπ προς το Ιράν.

Το 2018, η κυβέρνηση Τραμπ ανακοίνωσε τη μονομερή αποχώρηση των ΗΠΑ από το JCPOA, επικαλούμενη ανησυχίες για τη μακροπρόθεσμη αποτελεσματικότητά του και την ανάγκη για ευρύτερες συνομιλίες για τις πυρηνικές δραστηριότητες, το πυραυλικό πρόγραμμα και τις περιφερειακές δραστηριότητες του Ιράν. Το 2019, η κυβέρνηση Τραμπ είχε παραιτηθεί Αύξηση κυρώσεων κατά του Ιράν, συμπεριλαμβανομένης της επιβολής περιορισμών στις εξαγωγές ιρανικού πετρελαίου Με την ανάληψη των καθηκόντων της κυβέρνησης Μπάιντεν το 2021, έχουν ξεκινήσει προσπάθειες σε ένα τραπέζι διαπραγματεύσεων στη Βιέννη για να έρθουν οι ΗΠΑ σε συμφωνία και να πειστεί το Ιράν να σεβαστεί ξανά τους όρους του.

Οι δημοκρατικές διοικήσεις προσπάθησαν να σφυρηλατήσουν περιφερειακές εταιρικές σχέσεις για τη συμμετοχή βασικών περιφερειακών παραγόντων στη διαχείριση τοπικών θεμάτων. Αυτό αντανακλά την επιθυμία να μετατεθεί η ευθύνη για την ασφάλεια και τη σταθερότητα στους περιφερειακούς παράγοντες.

Προφανώς, η δημοκρατική στρατηγική δεν λειτούργησε.

Ο Σύμβουλος Εθνικής Ασφάλειας Σάλιβαν είναι τώρα το κεντρικό πρόσωπο σε μια επισφαλή διαπραγμάτευση στο Κατάρ, που επικεντρώνεται σε μια αργή και προοδευτική ανταλλαγή κρατουμένων μεταξύ Ισραήλ και Χαμάς. Μια τέτοια κίνηση, της οποίας οι κίνδυνοι είναι ξεκάθαροι, θα μπορούσε να ερμηνευθεί ως προσπάθεια να παρακινηθεί το Ισραήλ να εκχωρήσει πολιτική νομιμότητα σε μια τρομοκρατική οργάνωση. Δυστυχώς, αυτές οι ασκήσεις στο realpolitik δεν είναι καινούριες. Μια παρόμοια πολιτική κίνηση έγινε από την Ανατολική Γερμανία κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου εναντίον των ΗΠΑ, όταν η Λαϊκή Δημοκρατία της Γερμανίας, υπό σοβιετική κατοχή, χρησιμοποίησε την πολιτική των ανταλλαγών κρατουμένων για να κερδίσει διπλωματική αναγνώριση από τις ΗΠΑ το 1974.

Αυτή η κίνηση, αν και τολμηρή, υποδηλώνει μια στρατηγική που θα μπορούσε να οδηγήσει σε μια ευρύτερη πολιτική επίλυση του περίπλοκου ζητήματος της Μέσης Ανατολής.

Η προσδοκία για μια ειρηνική λύση βασίζεται στην ιδέα ότι, σε κρίσεις, οι ΗΠΑ επιδεικνύουν απαράμιλλη πολιτική λαμπρότητα. Ωστόσο, η πορεία προς μια βιώσιμη επίλυση απέχει πολύ από το να είναι γραμμική.

Μεταπολεμική Γάζα: Τρεις επιλογές στο τραπέζι

Μια εις βάθος ανάλυση του Karl Meier για το Bloomberg News εντοπίζει τρεις επιλογές στον πίνακα μετά τη σύγκρουση. Πρώτον, η δυνατότητα παραχώρησης προσωρινού ελέγχου στη Γάζα σε χώρες της περιοχής, υποστηριζόμενη από μια πολυεθνική δύναμη που θα περιλαμβάνει αμερικανικά, βρετανικά, γερμανικά και γαλλικά στρατεύματα, μαζί με πιθανές συνεισφορές από αραβικά έθνη όπως η Σαουδική Αραβία ή τα Εμιράτα. Η δεύτερη επιλογή προβλέπει τη δημιουργία μιας ειρηνευτικής δύναμης, εμπνευσμένης από το μοντέλο που λειτουργεί στο Σινά, επιφορτισμένη με την επιβολή των όρων της συνθήκης ειρήνης του 1979 μεταξύ Αιγύπτου και Ισραήλ. Μια ιδέα που, παραδόξως, θα μπορούσε να κερδίσει τη συναίνεση του Ισραήλ. Τέλος, η τρίτη επιλογή προτείνει μια προσωρινή κυβέρνηση για τη Λωρίδα της Γάζας υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, προσφέροντας έτσι μια διεθνώς νομιμοποιημένη λύση. Ωστόσο, η επιφυλακτικότητα του Ισραήλ έναντι του ΟΗΕ, και η έλλειψη αξιοπιστίας του ΟΗΕ, θα μπορούσαν να περιπλέξουν τη σκοπιμότητα αυτής της πρότασης.

Ενώ το μέλλον της Μέσης Ανατολής παραμένει αβέβαιο, η εστίαση στις ΗΠΑ και τις διπλωματικές τους κινήσεις θα μπορούσε να διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο στη διαμόρφωση μιας βιώσιμης λύσης.

Η διαδοχή της εξουσίας στα παλαιστινιακά εδάφη: Η επιστροφή των Μπαργκούτι και Νταλάν

Στο περίπλοκο τοπίο μετά τις συγκρούσεις στη Μέση Ανατολή, δύο βασικά πρόσωπα αναδεικνύονται ως πιθανοί ηγέτες για τη Λωρίδα της Γάζας: ο Μοχάμεντ Νταλάν και ο Μαρουάν Μπαργκούτι. Αυτά τα ονόματα ήρθαν στη διεθνή προσοχή σε μια κρίσιμη στιγμή, όταν η μετάβαση της εξουσίας φαίνεται αναπόφευκτη.

Η εικοσιπενταετής θητεία του Abu Mazen στο τιμόνι της Παλαιστινιακής Εθνικής Αρχής (PNA) πλησιάζει στο τέλος της και η ανάγκη για νέα ηγεσία γίνεται όλο και πιο επιτακτική. Ωστόσο, η επιλογή δεν είναι προφανής, αφού ο παλιός ηγέτης εκλαμβάνεται ως διεφθαρμένος και αναποτελεσματικός. Σε αυτό το σενάριο, δύο ονόματα προκύπτουν ως πιθανοί διάδοχοι: ο Mohammed Dahlan και ο Marwan Barghouti.

Ο Mohammed Dahlan, 62 ετών, με καταγωγή από τον προσφυγικό καταυλισμό Khan Yunis στη Γάζα, είναι εξέχουσα προσωπικότητα στην παλαιστινιακή πολιτική σκηνή με έντεκα κρατούμενους σε ισραηλινές φυλακές. Η εμπειρία και οι γνώσεις του στα εβραϊκά, που απέκτησε κατά τη διάρκεια της κράτησής του, τον καθιστούν παρόμοιο και «αξιόπιστο» συνομιλητή στο διάλογο με τον εχθρό. Η ιστορία του τον συνδέει με τις Συμφωνίες του Αβραάμ μεταξύ του Ισραήλ και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, στις οποίες φέρεται να ενήργησε ως μεσολαβητής. Η επιρροή του ήταν τόσο σημαντική που η απλή απειλή για τη δημιουργία λίστας στη Δυτική Όχθη ήταν αρκετή για να αναβληθούν οι εκλογές, υποδεικνύοντας τον πιθανό βασικό του ρόλο στο μέλλον της περιοχής.

Ο Marwan Barghouti, ένας άλλος υποψήφιος για την ηγεσία, είναι εξίσου εξέχουσα προσωπικότητα στην παλαιστινιακή πολιτική σκηνή, γνωστός για τη συμμετοχή του στην πρώτη και τη δεύτερη ιντιφάντα. Εξελέγη στο Παλαιστινιακό Νομοθετικό Συμβούλιο το 1996, υποστήριξε την ειρηνευτική διαδικασία Ισραήλ-Παλαιστινίων και καθιερώθηκε ως Γενικός Γραμματέας του Al-Fataḥ στη Δυτική Όχθη. Η φιγούρα του, παρόλο που είναι αμφιλεγόμενη, αντιπροσωπεύει μια κοσμική εναλλακτική στις διφορούμενες αλυσίδες εφοδιασμού της Μουσουλμανικής Αδελφότητας. Η παραμονή του στις ισραηλινές φυλακές, ενώ τον κρατά ασφαλή, μπορεί να είναι μια στρατηγική κίνηση για τη διατήρηση της ζωής του και την εδραίωση της επιρροής του στο πολιτικό μέλλον της Παλαιστίνης.

Οι ΗΠΑ εμφανίζονται αποφασισμένες να ενισχύσουν την Παλαιστινιακή Αρχή και θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν τον Μπαργκούτι ως κάρτα για την αποκατάσταση της αξιοπιστίας και την αποδυνάμωση της υποστήριξης για τρομοκρατικές ομάδες. Ο συνδυασμός πολιτικής και στρατιωτικής πίεσης, με την ισραηλινή στρατιωτική πίεση με στόχο τη μείωση του στρατιωτικού δυναμικού των τρομοκρατών, θα μπορούσε να σκιαγραφήσει ένα νέο κεφάλαιο στην παλαιστινιακή πολιτική.

Σε αυτό το περίπλοκο πλαίσιο, η επιλογή του διαδόχου του Abu Mazen όχι μόνο θα καθορίσει το μέλλον της Παλαιστίνης αλλά θα έχει επίσης κρίσιμες επιπτώσεις για την περιφερειακή σταθερότητα. Με τον Barghouti και τον Dahlan στο τραπέζι, το διακύβευμα είναι μεγάλο και η μοίρα της Μέσης Ανατολής κρέμεται στην ισορροπία μεταξύ της ιστορίας και της ανάγκης για αλλαγή.

Abraham Plus: Μια νέα οικονομική προσέγγιση για την ειρήνη στη Μέση Ανατολή

Μέσα στο σύνθετο ισραηλινοπαλαιστινιακό σενάριο, εμφανίζεται η ανάγκη για ένα «Abraham Plus», μια επέκταση των Συμφωνιών του Αβραάμ που υπερβαίνει την απλή εξομάλυνση των διπλωματικών σχέσεων. Αυτό το «Συν» μεταφράζεται σε στοχευμένους επενδυτικούς πόρους, θεμελιώδη καταλύτη για την ευημερία και των δύο εμπλεκόμενων μερών.

Αυτή η προσέγγιση είχε ήδη προσφερθεί σε μεγάλο βαθμό ως μέρος του Σχεδίου Kushner-Berkowitz, που παρουσιάστηκε τον Ιούνιο του 2019, το οποίο αντιπροσωπεύει μία από τις βασικές πρωτοβουλίες των ΗΠΑ για την αντιμετώπιση του Ισραηλινο-Παλαιστινιακού ζητήματος. Το σχέδιο που καταρτίστηκε από τους Jared C. Kushner, AvrahmBerkowitz και Jason D. Greenblatt, στοχεύει στη βελτίωση των οικονομικών συνθηκών του παλαιστινιακού πληθυσμού, ανοίγοντας το δρόμο για επακόλουθη πολιτική πρόοδο.

Το σχέδιο πρότεινε μια σειρά από βασικά στοιχεία:

Χρηματοοικονομικές Επενδύσεις : Η πρωτοβουλία περιλαμβάνει σημαντικές οικονομικές επενδύσεις στη Δυτική Όχθη, με στόχο έργα υποδομής, τουρισμού, γεωργικών και βιομηχανικών έργων, συνολικής εκτίμησης 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Πάνω από το μισό αυτού του ποσού θα διατεθεί στα παλαιστινιακά εδάφη, ενώ το υπόλοιπο θα μοιράζεται μεταξύ της Αιγύπτου, του Λιβάνου και της Ιορδανίας.

Περιφερειακή προσέγγιση : Το σχέδιο ενθαρρύνει επίσης τις επενδύσεις στις γύρω χώρες, δημιουργώντας οικονομικές ευκαιρίες και θέσεις εργασίας για τους Παλαιστίνιους.

Θεσμική ανάπτυξη : Προτείνει προγράμματα που στοχεύουν στη βελτίωση των παλαιστινιακών θεσμών, όπως η εκπαίδευση και η υγειονομική περίθαλψη, προκειμένου να αναπτυχθούν οι δεξιότητες του εργατικού δυναμικού.

Διεθνής Συμμετοχή : Η πρωτοβουλία απαιτεί τη συνεργασία άλλων χωρών και διεθνών οργανισμών για την υποστήριξη και την εφαρμογή του σχεδίου.

Ωστόσο, το Σχέδιο Κούσνερ-Μπερκόβιτς έχει δεχθεί κριτική, ειδικά από τους Παλαιστίνιους ηγέτες, οι οποίοι το θεωρούν ως μια προσπάθεια να παρακάμψουν βασικά πολιτικά ζητήματα. Η παραδοσιακή παλαιστινιακή θέση αναζητούσε πάντα μια πολιτική λύση και ένα ανεξάρτητο κράτος, παρά μια αποκλειστικά οικονομική προσέγγιση.

Σύμφωνα με τον πρεσβευτή Sergio Vento, πρώην επικεφαλής ιταλικής αποστολής στις ΗΠΑ και στον ΟΗΕ, το Σχέδιο αντιπροσωπεύει τη συνέχιση της «Διαδικασίας της Καζαμπλάνκα» που σχεδίασε ο Shimon Peres το 1994, μετά τις Συμφωνίες του Όσλο του 1993. Η Διάσκεψη της Καζαμπλάνκα συγκέντρωσε περιφερειακές και διεθνείς ηγέτες για την προώθηση της οικονομικής συνεργασίας στην περιοχή της Μέσης Ανατολής. Αυτή η πρωτοβουλία, που υποστηρίχθηκε από τον βασιλιά Χασάν Β' του Μαρόκου, αντανακλούσε τον στόχο της βελτίωσης των οικονομικών δεσμών μεταξύ των κρατών της περιοχής, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με το Ισραήλ.

Και στις δύο περιπτώσεις, ο συνδυασμός οικονομικών και διπλωματικών προσπαθειών επιδίωξε να προωθήσει τη σταθερότητα μέσω της συνεργασίας. Ωστόσο, η πρόκληση παραμένει η αντιμετώπιση βασικών πολιτικών ζητημάτων, όπως το καθεστώς της Ιερουσαλήμ, τα σύνορα του μελλοντικού κράτους και η παλαιστινιακή υπηκοότητα. Ενώ η οικονομική προσέγγιση μπορεί να συμβάλει στην πρόοδο, είναι ζωτικής σημασίας να ξεπεραστεί ο παλαιστινιακός φονταμενταλισμός και να βρεθεί μια συνολική πολιτική λύση για τη διασφάλιση της διαρκούς ειρήνης στη Μέση Ανατολή.

Το περίπλοκο σενάριο της Μέσης Ανατολής: Σημείο καμπής στις Ισραηλινο-Παλαιστινιακές σχέσεις

Η παρούσα συζήτηση ακολουθεί την πορεία που χάραξαν οι Συμφωνίες του Αβραάμ, με στόχο την ενίσχυση των διπλωματικών δεσμών στην περιοχή. Ενώ η ομαλοποίηση μεταξύ Σαουδικής Αραβίας και Ισραήλ φαινόταν υπό αμφισβήτηση, μια βαθύτερη ανάλυση αποκαλύπτει μια επιδέξια διαχειριζόμενη διαδικασία, που αψηφά τις προσδοκίες και περιλαμβάνει πολλούς παράγοντες.

Η πρόσφατη διαπραγμάτευση μεταξύ Σαουδικής Αραβίας και Ισραήλ για την εξομάλυνση των σχέσεων ξεπέρασε τα γνωστά ζητήματα ασφάλειας. Αυτή η εξέλιξη όχι μόνο αναζωογονεί την εντύπωση μιας ισχυρής διαδικασίας, αλλά καταδεικνύει μια ολόπλευρη συμμετοχή, που κυμαίνεται από τη διπλωματία έως τα παιχνίδια στρατιωτικής ισχύος. Η αξιοσημείωτη στρατιωτική συσσώρευση έχει ήδη ουσιαστικά εκφοβίσει το Ιράν και τη λιβανική Χεζμπολάχ, σκιαγραφώντας μια νέα δυναμική στην περιφερειακή γεωπολιτική.

Ο Αραβικός Σύνδεσμος, ιστορικά ενωμένος στην καταδίκη του Ισραήλ, υπέστη σημαντική διάσπαση κατά τη διάρκεια της έκτακτης συνόδου του τον Νοέμβριο. Η Σαουδική Αραβία έπαιξε βασικό ρόλο στην παρεμπόδιση της απόπειρας στρατιωτικής και οικονομικής απομόνωσης του Ισραήλ που προτάθηκε από ορισμένες αραβικές και μουσουλμανικές χώρες. Τα αιτήματα, εάν υλοποιούνταν, θα είχαν σημαντικές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένης της αναστολής των διπλωματικών επαφών, του περιορισμού των πωλήσεων πετρελαίου στις ΗΠΑ και του περιορισμού της ισραηλινής αεροπορικής κυκλοφορίας στον ουρανό του Κόλπου.

Η αντίθεση σε τέτοια μέτρα έχει προκύψει κυρίως από τα κράτη-εταίρους του Ισραήλ στις Συμφωνίες του Αβραάμ, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, του Μπαχρέιν, του Σουδάν και του Μαρόκου. Αξίζει επίσης να υπογραμμιστεί η υποστήριξη από την Αίγυπτο και την Ιορδανία, χώρες με παγιωμένες ειρηνευτικές συμφωνίες με το Ισραήλ. Παραδόξως, η Σαουδική Αραβία, η Μαυριτανία και το Τζιμπουτί απέρριψαν επίσης τα προτεινόμενα μέτρα.

Το προσωρινό πάγωμα των σχέσεων Ισραήλ-Σαουδικής Αραβίας μετά από μια τρομοκρατική επίθεση έχει ρίξει σκιά στην εξομάλυνση, αλλά δεν φαίνεται να έχει υπονομεύσει τις μακροπρόθεσμες προσπάθειες. Η Μαυριτανία και το Τζιμπουτί, που είχαν ήδη διπλωματικές σχέσεις με το Ισραήλ στο παρελθόν, δείχνουν ένα νέο άνοιγμα, ενώ το Ιράν βλέπει το αίτημά του να χαρακτηρίσει τις Ισραηλινές Αμυντικές Δυνάμεις (IDF) ως τρομοκρατική οργάνωση απορρίφθηκε.

Σε αυτό το περίπλοκο διπλωματικό παιχνίδι, η περιοχή της Μέσης Ανατολής αντιμετωπίζει μια ουσιαστική αλλαγή στις σχέσεις μεταξύ των κύριων παικτών. Η έξυπνη διαχείριση της πολιτικής και οικονομικής δυναμικής θα μπορούσε να διαμορφώσει το μέλλον της περιοχής, σκιαγραφώντας μια νέα εποχή συνεργασίας ή, αντίστροφα, παγιώνοντας τις προϋπάρχουσες εντάσεις.

Η επιστροφή του Τόνι Μπλερ: Μια ένεση της βρετανικής εμπειρίας στο θέατρο της Μέσης Ανατολής

Η πιθανή επιστροφή του Sir Anthony CL Blair ως συντονιστή ανθρωπιστικής βοήθειας για τη Λωρίδα της Γάζας έχει προσελκύσει τη διεθνή προσοχή, τροφοδοτώντας εικασίες για τον βασικό ρόλο που θα μπορούσε να παίξει ο πρώην Βρετανός πρωθυπουργός στην ενίσχυση των δεσμών μεταξύ Ισραήλ και Ηνωμένου Βασιλείου στη Μέση Ανατολή.

Σύμφωνα με ανεπίσημες πηγές, το Ισραήλ εξετάζει το ενδεχόμενο να εγκαταστήσει τον Μπλερ για να βελτιώσει την ανθρωπιστική κατάσταση στη Γάζα, μια στρατηγική κίνηση για να μειώσει τη διεθνή πίεση στην εκστρατεία του εναντίον του παλαιστινιακού θύλακα. Ο Μπενιαμίν Νετανιάχου φαίνεται πρόθυμος να αξιοποιήσει την εμπειρία του Μπλερ ως πρώην απεσταλμένου του Κουαρτέτου στη Μέση Ανατολή, με στόχο να αμβλύνει τις αυξανόμενες παγκόσμιες ανησυχίες σχετικά με τις εμφύλιες συνέπειες της σύγκρουσης στη Γάζα.

Ο Πρωθυπουργός Νετανιάχου επικοινώνησε με τον Μπλερ για να συζητήσουν τον πιθανό διορισμό και σύμφωνα με πληροφορίες, οι συνομιλίες βρίσκονται σε εξέλιξη. Το γραφείο του Μπλερ απάντησε στις φήμες λέγοντας ότι δεν είχε δοθεί ή προσφερθεί θέση, αλλά δεν διέψευσε ευθέως τις συνομιλίες.

Ο Μπλερ υπηρέτησε προηγουμένως ως εκπρόσωπος του Κουαρτέτου για τη Μέση Ανατολή από το 2007 έως το 2015. Το Κουαρτέτο, που αποτελείται από τις ΗΠΑ, την Ευρωπαϊκή Ένωση, τον ΟΗΕ και τη Ρωσία, δημιουργήθηκε το 2002 με στόχο την προώθηση της ειρήνης και τη διευκόλυνση των διαπραγματεύσεων μεταξύ του Ισραήλ και των Παλαιστινίων.

Κατά τη διάρκεια της θητείας του, ο Μπλερ εργάστηκε για τη βελτίωση της παλαιστινιακής οικονομίας, τη διευκόλυνση των πολιτικών και θεσμικών μεταρρυθμίσεων και την προώθηση διεθνών επενδύσεων στα παλαιστινιακά εδάφη. Ωστόσο, το Κουαρτέτο έχει δεχθεί κριτική, με ορισμένους Παλαιστίνιους υποστηρικτές και επικριτές της προσέγγισης του Μπλερ να τη θεωρούν αναποτελεσματική για την επίλυση της ισραηλινο-παλαιστινιακής σύγκρουσης.

Η πιθανή εμπλοκή του Μπλερ σε μια νέα ιδιότητα στη Γάζα μπορεί να ερμηνευθεί σε σχέση με τον πρόσφατο διορισμό του Λόρδου Ντέιβιντ Κάμερον του Τσίπινγκ Νόρτον ως Υπουργού Εξωτερικών στην κυβέρνηση Σουνάκ. Αυτό σηματοδοτεί την επιστροφή βασικών προσωπικοτήτων στη βρετανική πολιτική και εισάγει ένα στοιχείο εμπειρίας στους ευαίσθητους διπλωματικούς δεσμούς, σκιαγραφώντας ξεκάθαρα την κατεύθυνση του ταξιδιού στην προσπάθεια να αποτραπεί το άνοιγμα ενός τρίτου σύγχρονου μετώπου κρίσης στον Ινδο-Ειρηνικό. Ο Κάμερον είναι πιο ήπιος απέναντι στην Κίνα, αλλά αποφασιστικός στην υποστήριξή του στην Ουκρανία ενάντια στον πόλεμο που ξεκίνησε από τη Ρωσία και σταθερός στον περιορισμό της περιφερειακής επιρροής του Ιράν.

Η ανάγκη να περιοριστεί η Κίνα για να αποφευχθούν οι εντάσεις στον Ειρηνικό είναι πλέον θεμελιώδης. Δεν είναι τυχαίο ότι για πρώτη φορά από το 2011 (τότε ήταν στη Χονολουλού της Χαβάης), οι ΗΠΑ φιλοξένησαν την ετήσια σύνοδο κορυφής της APEC τον Νοέμβριο. Στη συνεδρίαση της APEC συμμετείχαν μεταξύ άλλων η Κίνα, οι ΗΠΑ, η Αυστραλία, η Νέα Ζηλανδία, ο Καναδάς, το Μεξικό, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και η Ρωσία, εκπροσωπούμενες, προφανώς όχι από τον Πρόεδρο Βλαντιμίρ Β. Πούτιν, αλλά από τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Alexei L. Ο Οβερτσούκ. Αλλά το κύριο γεγονός της συνόδου κορυφής έλαβε χώρα στην πραγματικότητα κεκλεισμένων των θυρών: την Τετάρτη 15 Νοεμβρίου πραγματοποιήθηκε μια πρόσωπο με πρόσωπο συνάντηση μεταξύ του Προέδρου Μπάιντεν και του Κινέζου Προέδρου Σι Τζινπίνγκ. Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε με φόντο τις παγερές σχέσεις μεταξύ Κίνας και ΗΠΑ και πολύ περίπλοκων παγκόσμιων καταστάσεων.

Το Brexit, το οποίο έδωσε στο Ηνωμένο Βασίλειο μεγαλύτερη αυτονομία στις πολιτικές εμπορίου και ασφάλειας, συνέβαλε στην εδραίωση του ρόλου του Λονδίνου με επιρροή στη διεθνή σκηνή. Η επιστροφή του Μπλερ και του Κάμερον υπογραμμίζει τις δυνατότητες του Ηνωμένου Βασιλείου να βοηθήσει στη διαχείριση περίπλοκων περιφερειακών δυναμικών και υπογραμμίζει το αυξανόμενο χάσμα μεταξύ ΕΕ και ΗΒ όσον αφορά τη γεωπολιτική επιρροή, με τις Βρυξέλλες ουσιαστικά ανύπαρκτες και το Λονδίνο να παίζει κεντρικό ρόλο τόσο στην Ουκρανία όσο και στην η Μέση Ανατολή.

Abramo Plus: Ένα νέο επενδυτικό παράδειγμα για την εκτόνωση των συγκρούσεων

Σε ένα πλαίσιο γεμάτο εντάσεις και εχθρότητα, η πρωτοβουλία «Abramo Plus» αναδεικνύεται ως ένα ισχυρό εργαλείο για την επανεκκίνηση της δυναμικής των επενδύσεων σε υποδομές, απομακρύνοντας το Ισραήλ από τη γύρω θάλασσα του μίσους και την κακώς κρυφή εχθρότητα ορισμένων περιφερειακών κυβερνητικών ελίτ. Η βασική ιδέα είναι να χρησιμοποιηθεί η οικονομική δύναμη ως καταλύτης για την εκτόνωση του παγιωμένου μίσους, φέρνοντας απτά οφέλη στην περιοχή.

Τα ΗΑΕ και η Σαουδική Αραβία θα μπορούσαν να διαδραματίσουν κρίσιμο ρόλο επενδύοντας όχι μόνο στο Ισραήλ, αλλά και στην ανανεωμένη Παλαιστίνη. Αυτό όχι μόνο θα βελτίωνε την οικονομική σταθερότητα, αλλά θα δημιουργούσε επίσης μια ευκαιρία για ένα πιο αξιόπιστο και ελκυστικό PNA, το οποίο θα μπορούσε να αναδειχθεί ως δύναμη για θετικές αλλαγές.

Το άλυτο ζήτημα: η εσωτερική πολιτική του Ισραήλ

Ωστόσο, το εσωτερικό ζήτημα παραμένει άλυτο: το είδος του αντίστοιχου που θα μπορούσε να βρει η Abramo Plus στην ισραηλινή πολιτική. Με την πιθανή πολιτική μετάβαση μετά τον Νετανιάχου, ο υπουργός Εξωτερικών Antony J. Blinken και οι προσπάθειες του Sullivan θα μπορούσαν να επικεντρωθούν σε ένα νέο κεφάλαιο στις σχέσεις Ισραήλ-Παλαιστινίων.

Η αμφιλεγόμενη ηγεσία του Νετανιάχου, που χαρακτηρίζεται από την υπερβολική εξουσία αναστολής που παραχωρήθηκε στους συμμάχους Bezalel Smotrich και Itamar Ben-Gvir και διχαστικές ενέργειες στον κοσμικό και δημοκρατικό χαρακτήρα του εβραϊκού κράτους, όπως η αμφιλεγόμενη μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης, εγείρει το ζήτημα μιας αναγκαίας αλλαγής. Η σεβαστή προσωπικότητα του υπουργού Άμυνας Yoav Gallant αναδεικνύεται ως πιθανή λύση στο κάλεσμα για αλλαγή. Ίσως είναι καιρός να μεταρρυθμίσουμε επίσης τον εκλογικό νόμο του Ισραήλ, ο οποίος έχει συμβάλει στον υπερβολικό κατακερματισμό της πολιτικής. Η διακυβευμένη κυβερνητική σταθερότητα και η ισχύς των περιθωριακών κομμάτων θέτουν σημαντικές προκλήσεις.

Η λύση των δύο κρατών παραμένει αμφισβητήσιμη και η βιωσιμότητα ενός αυτόνομου παλαιστινιακού κράτους τίθεται υπό αμφισβήτηση λόγω της οικονομικής βιωσιμότητάς του. Καθώς η περιοχή αντιμετωπίζει πολλά άγνωστα, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής αβεβαιότητας στις ΗΠΑ, η ανασυγκρότηση μετά τη σύγκρουση θα μπορούσε να αποτελέσει όχημα για μια νέα αρχή.

Η εστίαση σε μια «κοιλάδα του ρήγματος της Ιορδανίας» και το έργο των υπερυψωμένων γεφυρών για τη σύνδεση των 3 παλαιστινιακών καντονιών που σχεδιάστηκαν από το σχέδιο Kushner-Berkowitz θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε μια οικονομική αναζωογόνηση.

Σε μια ομιλία πριν από μια κοινή σύνοδο του Κογκρέσου των ΗΠΑ στις 12 Δεκεμβρίου 1995, ο Ισραηλινός πρωθυπουργός Σιμόν Πέρες δήλωσε: «Πριν έρθω εδώ, επισκέφτηκα τον βασιλιά Χουσεΐν, έναν πιστό φίλο των Ηνωμένων Πολιτειών. Εξερευνήσαμε τις προοπτικές μετατροπής της κοιλάδας του Ιορδάνη, μιας επιμήκους ερήμου, σε κοιλάδα του Τενεσί. Αντλώντας έμπνευση από τις εμπειρίες σας, είμαστε αποφασισμένοι σε μια ευρεία πρωτοβουλία να ανακτήσουμε την έρημο, να σταματήσουμε τον πόλεμο και να τερματίσουμε το μίσος μια για πάντα.» Πράγματι, τα λόγια του Πέρες από το 1995 αντηχούν προφητικά σήμερα, αντανακλώντας ένα όραμα πέρα ​​από την εποχή του. Η ιδέα του μετασχηματισμού της κοιλάδας του Ιορδάνη, που κάποτε ήταν μια προνοητική ιδέα, τώρα αντηχεί με διαχρονική συνάφεια. Η δέσμευση του Πέρες για την ανάκτηση της ερήμου, τον τερματισμό των συγκρούσεων και την εξάλειψη του μίσους αποκτά ανανεωμένη σημασία καθώς οι διαρκείς προκλήσεις αλλά και οι φιλοδοξίες για ειρήνη παραμένουν στην περιοχή.

Δίπλα στις Συμφωνίες του Αβραάμ (και στον Αβραάμ Plus), άρρηκτα συνυφασμένες με τον Αριέλ Σαρόν, την πιο δημιουργική προσωπικότητα της ισραηλινής πολιτικής, βρίσκεται η εναλλακτική προοπτική. Η ιδέα ότι «η Ιορδανία είναι η Παλαιστίνη» υποστήριξε με συνέπεια το στρατηγικό ήθος του κόμματος Λικούντ. Σε ένα έγγραφο του 1988, ο Πρόεδρος του Φόρουμ Μέσης Ανατολής Ντάνιελ Πάιπς αφηγείται πώς, στη δεκαετία του 1920, ο ιδεολογικός εμπνευστής του Λικούντ, Βλαντιμίρ Ζ. Τζαμποτίνσκι, υπέθεσε ότι η Παλαιστίνη, ως έδαφος, είχε ένα «κύριο γεωγραφικό χαρακτηριστικό». μακριά από την οριοθέτηση των ορίων, ελίσσεται κομψά μέσα από αυτό. Μεταβαίνοντας στο 1982, σημειώνει ο Pipes, ο πρωθυπουργός Yitzhak Shamir δήλωσε ότι το κύριο δίλημμα δεν ήταν η έλλειψη πατρίδας για τους Παλαιστίνιους Άραβες, αφού η Υπεριορδανία (δηλαδή η ανατολική Παλαιστίνη) εξυπηρετούσε αυτόν τον σκοπό. Ο Σαμίρ δήλωσε κατηγορηματικά: «Ένα παλαιστινιακό κράτος δυτικά του ποταμού Ιορδάνη είναι μια συνταγή για αναρχία». Η ιστορία έχει αποδείξει ότι ο Σαμίρ έχει δίκιο.

Ανεξάρτητα από την προοπτική, καθώς το Ισραήλ αντιμετωπίζει ένα κρίσιμο σημείο καμπής, καινοτόμες λύσεις αποκομμένες από ιστορικές παλαιστινιακές κατηγορίες, όπως ένα σχέδιο Μάρσαλ για τη Μέση Ανατολή. και ανεξάρτητα από τις προηγούμενες παλαιστινιακές φιλοδοξίες, όπως η ιστορική ιδέα του παλαιστινιακού ιορδανισμού, είναι επιτακτική ανάγκη για ένα ασφαλές Ισραήλ και μια ειρηνική Μέση Ανατολή.

Η Bepi Pezzulli είναι Δικηγόρος των Ανωτάτων Δικαστηρίων της Αγγλίας και της Ουαλίας, με ειδίκευση στο διεθνές δίκαιο. Τα ερευνητικά του ενδιαφέροντα περιλαμβάνουν τη Μέση Ανατολή και τον υβριδικό πόλεμο.

---

---

Το άρθρο Στο σύνθετο παζλ της Μέσης Ανατολής, οι ΗΠΑ επιστρέφουν στην πρώτη γραμμή (του Bepi Pezzulli) προέρχεται από το Scenari Economici .

---

Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Scenari Economici στη διεύθυνση URL https://scenarieconomici.it/nel-complesso-puzzle-del-medio-orientegli-usa-tornano-in-prima-linea-di-bepi-pezzulli/ στις Mon, 11 Dec 2023 20:58:50 +0000.