Η σε βάθος ανάλυση του Giuliano Cazzola για το νέο Υπουργείο Αναπηρίας
Η ίδρυση ενός Υπουργείου (χωρίς χαρτοφυλάκιο) Αναπηρίας αντιπροσωπεύει – αν θυμάμαι σωστά – ένα νέο γεγονός.
Στην πραγματικότητα, σε άλλες κυβερνητικές ομάδες αυτά τα προβλήματα που πλήττουν εκατομμύρια Ιταλούς και τις οικογένειές τους έχουν αποδοθεί σε διαφορετικά υπουργεία (που δεν σχετίζονται πάντα με ομοιογενείς πρωτοβουλίες), εκτός από κάθε περίπτωση που εντοπίζονται στη σφαίρα των «κοινωνικών πολιτικών» οργανώθηκε επίσης αυτόνομα σε ένα ad hoc υπουργείο ή μεταξύ των καθηκόντων που ανατέθηκαν στο Τμήμα Εργασίας.
Πρέπει επίσης να υπογραμμιστεί ότι ο ίδιος ο Matteo Salvini (ηγέτης μιας σημαντικής συνιστώσας της πλειοψηφίας του Ντράγκι) ήθελε να ιδρύσει το νέο υπουργείο, το οποίο ανατέθηκε στον παίκτη της Βόρειας ΛίγκαςErika Stefani, πρώην Υπουργός Αυτονομιών στο Count 1
Πρέπει να ελπίζουμε ότι αυτή η εμπειρία θα διαρκέσει όσο το δυνατόν περισσότερο και ότι θα καθορίσει, τουλάχιστον, ένα προηγούμενο στο οποίο θα ακολουθήσουν και οι ομάδες που θα ακολουθήσουν την τρέχουσα.
Τούτου λεχθέντος, αν θέλουμε να είμαστε σοβαροί, γνωρίζουμε ότι το νέο Υπουργείο θα μπορούσε να αποτελέσει σημείο καμπής στις πολιτικές πρόνοιας ή να μετατραπεί σε μια πρωτοβουλία προπαγάνδας για εκλογικούς σκοπούς.
Επειδή ξεκινάμε με το δεξί πόδι σε ανηφορικό μονοπάτι, η έννοια της Αναπηρίας δεν μπορεί να παραμείνει αφηρημένη, αλλά πρέπει να προσαρμόσει εκ νέου τις διατάξεις του Άρθρου 38 του Συντάγματος, παραγράφους 1 και 3, ιδίως: "Κάθε πολίτης δεν μπορεί να εργαστεί και χωρίς τα απαραίτητα μέσα για να ζήσουν έχει το δικαίωμα διατροφής και κοινωνικής πρόνοιας (…….) Τα άτομα με ειδικές ανάγκες και τα άτομα με ειδικές ανάγκες έχουν το δικαίωμα στην εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση ».
Στην ουσία, τα δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες είναι χαραγμένα επισήμως στον Θεμελιώδη Νόμο, αλλά η αναγνώρισή τους και η άσκησή τους καταστρέφονται σε σχέση με τις παραστάσεις, τις υπηρεσίες και άλλες μορφές προστασίας και ανατίθενται σε διαφορετικές αρμοδιότητες, με σχετική κατανομή πόρων (που προσθέτοντάς τα μαζί απέχουν πολύ από το σπάνιο). Ακολουθούν τα δεδομένα σχετικά με τα νομισματικά οφέλη που παρέχονται από το INPS (προορίζονται κυρίως για το συνοδευτικό επίδομα)
INPS – Παροχές σε πολίτες με αναπηρία από τις 31.12.2019. αριθμός: 3.233.711; % του συνόλου 15,5% · μέσο ποσό 431,53 ευρώ
Επιπλέον, και πάλι για το θέμα των υπηρεσιών κοινωνικής πρόνοιας (βλ. Την έκτη έκθεση των δρομολογίων κοινωνικής ασφάλισης) εντός του INPS, έχει συσταθεί ειδική διαχείριση σύμφωνα με το άρθρο 130, το νομοθετικό διάταγμα 112/1998, χρηματοδοτούμενο μέσω ειδικής μεταφοράς που πρέπει να καταβληθεί από GIAS, για την κάλυψη του κόστους των υπηρεσιών για πολιτικά αναπηρία, τους τυφλούς και τους κωφούς και τους κωφούς (αστικές αναπηρίες συντάξεις και επιδόματα συμμετοχής) στη «Διαχείριση για την παροχή συντάξεων και συνοδευτικών επιδομάτων για τα πολιτικά αναπηρία» (πρώην 130, Νομοθετικό Διάταγμα 31/03/1998) τα οποία για το 2017 ανήλθαν σε 17.610 εκατομμύρια (σε σύγκριση με 17.493 το 2016) με τα οποία δόθηκαν δόσεις συντάξεων σε άτομα με αναπηρία 3.327 εκατομμύρια, στους τυφλούς 343 εκατομμύρια στους κωφούς και χαζή για 61 εκατομμύρια και συνοδευτικό επίδομα συνολικού ποσού 13.802 εκατομμυρίων (εκ των οποίων 12.863 για άτομα με ειδικές ανάγκες, 802 για τυφλούς και 137 για κωφούς και χαζούς).
Είναι αυτονόητο ότι μια κυβέρνηση – η οποία έχει ήδη δεσμευτεί να διαταράξει τα υπουργεία για να δημιουργήσει τις υπερδικτύες των διαφόρων μεταβάσεων – δεν έχει τις πολιτικές προϋποθέσεις για να ενώσει σε μια ενιαία διοίκηση τις πολιτικές για την προστασία της αναπηρίας (που περιλαμβάνουν την Εργασία, την Υγεία , INPS, τοπικές αρχές, σχολεία κ.λπ.). Ωστόσο, είναι απαραίτητο να συντονιστεί η νομοθετική δραστηριότητα που είναι το σημείο αναφοράς για μια συντονισμένη διαχείριση όλων των παρεμβάσεων, ίσως μέσω της προετοιμασίας ενός πραγματικού πολυετούς σχεδίου με χρονοδιάγραμμα για την επίτευξη των στόχων.
Ο υφυπουργός Vincenzo Zoccano στην κυβέρνηση Conte 1. είχε ξεκινήσει αυτό το έργο με μεγάλη δυσκολία. Στη συνέχεια, στο Conte 2 αυτά τα προβλήματα παραμελήθηκαν εκτός από μια μέτρια εφαρμογή των κατάλληλων ad hoc κεφαλαίων, εξίσου μέτρια για λογαριασμό τους.
Και «επιθυμητή η ομάδα του Mario Draghi, επειδή υπήρχε το αίσθημα της αύξησης των παρεμβάσεων για την αναπηρία στην τάξη ενός υπουργείου, υπάρχει μεγαλύτερη προσοχή στη συγκρότηση μιας αποτελεσματικής ομάδας και εμπειρίας μαζί με τον νέο υπουργό.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Start Magazine στη διεύθυνση URL https://www.startmag.it/mondo/un-paio-di-consigli-sul-nuovo-ministero-della-disabilita/ στις Sat, 13 Feb 2021 16:07:37 +0000.