Το «πρόγραμμα καταπολέμησης της απάτης» της Ania (στο οποίο συμμορφώνονται εταιρείες όπως η Assicurazioni Generali, η Unipol και άλλες) φαίνεται πιθανό να αποτελεί περιοριστική συμφωνία για τον ανταγωνισμό. Αυτό που αποφάσισε η Agcm υπό την προεδρία του Rustichelli
Το "σχέδιο καταπολέμησης της απάτης" που κοινοποιήθηκε από την ANIA – Εθνική Ένωση Ασφαλιστικών Εταιρειών, φαίνεται πιθανό να διαμορφώσει μια συμφωνία που να περιορίζει τον ανταγωνισμό, με πιθανή παραβίαση του άρθρου 101 της ΣΛΕΕ.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η αντιμονοπωλιακή νομοθεσία αποφάσισε να ξεκινήσει έρευνα κατά της Εθνικής Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιρειών (Ania) – η οποία εκπροσωπεί ιταλικές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων των Assicurazioni Generali, Unipol, Axa και άλλων.
Η έρευνα από τον Εγγυητή προέρχεται από μια ανακοίνωση που εστάλη από την ίδια την Ania στην Αρχή σχετικά με ένα «πρόγραμμα καταπολέμησης της απάτης» στους τομείς της ζωής (καθαρού κινδύνου) και της μη ζωής, η οποία προβλέπει, μεταξύ άλλων, τη δημιουργία βάσεων δεδομένων και ανάπτυξη κοινών αλγορίθμων για τον προσδιορισμό δεικτών κινδύνου απάτης που οι ασφαλιστικές εταιρείες θα μπορούσαν να χρησιμοποιούν τόσο στη φάση διακανονισμού όσο και στη φάση αναδοχής.
"Σε πλήρη επίγνωση ότι το φαινόμενο της απάτης μπορεί να προκαλέσει κόστος για τη βιομηχανία στον τομέα και για τους αντισυμβαλλόμενους, – διευκρινίζει η Αρχή σε ένα σημείωμα – η αντιμονοπωλιακή νομοθεσία πιστεύει ότι, όπως σχεδιάστηκε επί του παρόντος, το" σχέδιο καταπολέμησης της απάτης "παρουσιάζει ορισμένες ανταγωνιστικές κρίσεις ότι ως μέρος της διαδικασίας θα αξιολογηθεί προσεκτικά προκειμένου να εξακριβωθεί η ύπαρξη λύσεων σύμφωνα με τις αρχές του ανταγωνισμού ".
Ειδικότερα, εξηγεί η Αντιμονοπωλιακή Αρχή στο δελτίο τύπου, "μια πρώτη ανάλυση θα αποκάλυπτε τον κίνδυνο ότι – δεδομένου ότι πρόκειται για ένα έργο που αναπτύχθηκε από μια ένωση που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των ασφαλιστικών εταιρειών – δεν υπάρχουν επαρκείς εγγυήσεις τρίτων, έτσι ώστε η δραστηριότητα η καταπολέμηση της απάτης, σίγουρα αξίζει τον κόπο, μπορεί να πραγματοποιηθεί αποτελεσματικά προς όφελος όλων των ενδιαφερομένων. " Η Αρχή θα αξιολογήσει επίσης «εάν και σε ποιο βαθμό η ανταλλαγή πληροφοριών εγγενών στο έργο και χρήσιμη για την επιτυχία του μπορεί να προκαλέσει τεχνητή αύξηση της διαφάνειας στις επηρεαζόμενες αγορές, διευκολύνοντας τη συμπαιγνία μεταξύ ανταγωνιστών. Η ανάπτυξη κοινών αλγορίθμων και η κοινή χρήση μεγάλου όγκου δεδομένων θα μπορούσαν να επηρεάσουν, τυποποιώντας τους, τις επιλογές των εταιρειών, σε σημαντικές φάσεις της ασφαλιστικής επιχείρησης », επισημαίνει επιτέλους το Agcm υπό την προεδρία του Roberto Rustichelli .
+++
ΚΑΤΩ ΑΠΟ ΤΟ ΜΕΤΡΟ ΠΛΗΡΗΣ Αρχή Ανταγωνισμού:
Η ΕΓΓΥΗΣΗ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΚΑΙ Η ΑΓΟΡΑ
ΣΤΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ της 3ης Νοεμβρίου 2020
Ακούστε τον επόπτη καθηγητή Michele Ainis.
ΠΑΡΕΧΕΙ το άρθρο 101 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ·
ΠΑΡΕΧΕΙ ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2002 ·
ΔΙΑΒΙΒΑΣΕ το νόμο της 10ης Οκτωβρίου 1990, ν. 287;
ΠΑΡΕΧΕΙ ΤΟ DPR 30 Απριλίου 1998, αρ. 217;
ΠΑΡΕΧΕΙ την ανακοίνωση, που ελήφθη στις 12 Μαρτίου 2020, πιο πρόσφατα ενσωματωμένη στις 7 Αυγούστου 2020, με την οποία η ANIA – Εθνική Ένωση Ασφαλιστικών Εταιρειών ενημέρωσε την Αρχή ότι είχε ξεκινήσει μια πρωτοβουλία για την καταπολέμηση της ασφαλιστικής απάτης (το λεγόμενο «πρόγραμμα καταπολέμησης της απάτης») ·
ΠΑΡΕΧΕΙ τις πληροφορίες που έχει στην κατοχή της και την τεκμηρίωση που υπάρχει στον φάκελο ·
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τα ακόλουθα:
Ι. ΤΟ ΜΕΡΟΣ
1. ANIA – Η Εθνική Ένωση Ασφαλιστικών Εταιρειών (εφεξής «ANIA») είναι η εθνική ένωση ασφαλιστικών εταιρειών, η οποία δραστηριοποιείται στην Ιταλία από το 1944. Η ένωση, όπως αναφέρεται στο Καταστατικό, έχει, μεταξύ άλλων, τον σκοπό: «άλλο» α. για την προστασία των συμφερόντων του τομέα που τα συνδυάζει με τα γενικά συμφέροντα της χώρας […] στ. να παρέχει τη μελέτη και να συνεργάζεται, επίσης, με άλλους φορείς ή ενώσεις, στην επίλυση τεχνικών, οικονομικών, χρηματοοικονομικών, διοικητικών, φορολογικών, κοινωνικών, νομικών και νομοθετικών προβλημάτων που αφορούν τον ασφαλιστικό κλάδο · σολ. τη συλλογή, επεξεργασία και παροχή όλων των στοιχείων, ειδήσεων, δεδομένων και εργαλείων πληροφορικής που ενδέχεται να εξακολουθούν να ενδιαφέρουν τον τομέα · η. να παρέχει επιμελή βοήθεια σε μέλη σε όλους τους τομείς για όλα τα θέματα που τους ενδιαφέρουν · […] i.bis να προωθήσει την ανάπτυξη της ασφαλιστικής αγοράς, πραγματοποιώντας εν προκειμένω οποιαδήποτε δραστηριότητα ή πρωτοβουλία που συνδέεται και συμβάλλει σε μια τέτοια προώθηση, συμπεριλαμβανομένων δραστηριότητες υποστήριξης ή βοήθειας για συνδεδεμένες εταιρείες ή προς το συμφέρον τους ".
ΙΙ. ΤΟ ΑΝΙΑ "ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΠΑΤΗΣ"
2. Στις 12 Μαρτίου 2020, η ΑΝΙΑ απέστειλε στην Αρχή ανακοίνωση, η οποία συμπληρώθηκε πολλές φορές, πιο πρόσφατα στις 7 Αυγούστου 2020, στην οποία ενημερώνει ότι έχει ξεκινήσει μια πρωτοβουλία για την καταπολέμηση της απάτης στον ασφαλιστικό τομέα (το λεγόμενο «πρόγραμμα καταπολέμησης της απάτης»). ). Η πρωτοβουλία ξεκίνησε το 2019 και υλοποιείται.
3. Το «πρόγραμμα καταπολέμησης της απάτης» προβλέπει, μεταξύ άλλων:
ο. την προετοιμασία μιας πλατφόρμας για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με δόλια φαινόμενα (εφεξής «πλατφόρμα»), για τη γενικότητα των ασφαλιστικών υποκαταστημάτων, συνεχώς ενημερωμένη και προσβάσιμη σε πραγματικό χρόνο από τις ασφαλιστικές εταιρείες. Ο στόχος της πλατφόρμας, που τροφοδοτείται από μια σειρά δεδομένων που σχετίζονται κυρίως με αξιώσεις και παρέχονται από ασφαλιστικές εταιρείες, είναι να επιτρέψει, επίσης, μέσω στατιστικής επεξεργασίας, τον εντοπισμό δόλιων φαινομένων, για παράδειγμα προσδιορίζοντας τους πιο επαναλαμβανόμενους τύπους.
ii. τη δημιουργία βάσης δεδομένων, για τις κατηγορίες ασφαλειών ζωής (καθαρός κίνδυνος) και για τις κλάσεις εκτός ζωής, εκτός από την κατηγορία Motor TPL (εφεξής "πύλη κατά της απάτης χωρίς κινητήρα"), που θα χρησιμοποιηθεί στις διάφορες φάσεις της ασφαλιστικής δραστηριότητας ασφαλιστικές εταιρείες και ιδίως τόσο στη φάση διακανονισμού όσο και στη φάση αναδοχής. Η βάση δεδομένων θα τροφοδοτείται από τις ασφαλιστικές εταιρείες με μια σειρά πληροφοριών, που αφορούν, για παράδειγμα, διάφορα χαρακτηριστικά των απαιτήσεων, τα θέματα που εμπλέκονται σε διάφορες ικανότητες, καθώς και παράγοντες που κατά τη γνώμη της ANIA θα ήταν ενδεικτικοί του κινδύνου απάτης.
4. Μια τέτοια μεγάλη ποσότητα δεδομένων (big δεδομένων) θα επιτρέπουν στις ασφαλιστικές εταιρείες να παρέχουν ασφαλιστικές εταιρείες με σημαντική σύνολο των πληροφοριών εξόδου για τον κίνδυνο απάτης σχετικά με ένα θέμα / αίτημα, επίσης, μέσα από μια σειρά δεικτών και μηχανισμός φωτεινού σηματοδότη, που προσδιορίζεται από συγκεκριμένους αλγόριθμους που θα αναπτυχθούν ως μέρος του «προγράμματος καταπολέμησης της απάτης».
5. Κατά την άποψη της ΑΝΙΑ, το «πρόγραμμα καταπολέμησης της απάτης», με τις διάφορες μορφές του, θα μπορούσε να αποφέρει οφέλη σε ολόκληρο το σύστημα, λαμβάνοντας υπόψη την ευρεία διάδοση δόλιων δραστηριοτήτων στον ασφαλιστικό τομέα.
ΙΙΙ. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΙΣ
III.1 Σχετικές αγορές
6. Σημειώνεται καταρχάς ότι, σύμφωνα με την ενοποιημένη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, κατά την αξιολόγηση μιας συμφωνίας, ο ορισμός της σχετικής αγοράς αποσκοπεί ουσιαστικά στον προσδιορισμό των χαρακτηριστικών του οικονομικού και νομικού πλαισίου στο οποίο βρίσκεται η συμφωνία ή η εναρμονισμένη πρακτική. Αυτός ο ορισμός είναι επομένως λειτουργικός για την οριοθέτηση της περιοχής στην οποία η συμφωνία μπορεί να περιορίσει ή να στρεβλώσει τη δυναμική του ανταγωνισμού και να αποκρυπτογραφήσει τον βαθμό επίθεσης του αδικήματος.
1 Βλ. Ex multis , Συμβούλιο Επικρατείας, απόφαση της 21ης Ιουνίου 2017, αρ. 3057 και 3016, στην περίπτωση I782 – Προσφορές ανάκτησης και διάθεσης ρυπογόνων ή / και επικίνδυνων υλικών στα οπλοστάσια Taranto, La Spezia και Augusta · Συμβούλιο Επικρατείας, 3 Ιουνίου 2014, αρ. 2837, 3167 και 3168, Διεθνής Logistics.
7. Τούτου λεχθέντος, σύμφωνα με τον ενοποιημένο προσανατολισμό της Αρχής, τα ασφαλιστικά προϊόντα μπορούν να διακριθούν ανάλογα με τον κίνδυνο που καλύπτουν. Από την άποψη της ζήτησης, η δυνατότητα υποκατάστασης μεταξύ των διαφόρων τύπων κινδύνου για τους οποίους μπορεί να ζητηθεί ασφαλιστική κάλυψη είναι εξαιρετικά χαμηλή. Δεδομένου ότι το «σχέδιο καταπολέμησης της απάτης» της ΑΝΙΑ αφορά τον κλάδο ασφάλισης ζωής και ζημιών, οι επηρεαζόμενες αγορές είναι αυτές της παραγωγής και διανομής προϊόντων ασφάλισης ζωής και καθαρού κινδύνου.
8. Από γεωγραφική άποψη, οι αγορές για την παραγωγή πολιτικών ζωής και ζημιών θεωρείται γενικά ότι έχουν εθνική διάσταση, επίσης λόγω του γεγονότος ότι καθορίζεται η προετοιμασία του τιμολογίου, βάσει του οποίου καθορίζεται το ασφάλιστρο που πρέπει να πληρώσει το άτομο που είναι ασφαλισμένο για την ασφαλιστική υπηρεσία που ζητείται, πραγματοποιείται σε εθνικό επίπεδο, αν και τα ασφαλιστικά προϊόντα πωλούνται εκτενώς σε ολόκληρη την εθνική επικράτεια και υπάρχει διαφοροποίηση των τιμολογίων που μπορεί επίσης να λάβει υπόψη παράγοντες που σχετίζονται με τη γεωγραφική θέση του ασφαλισμένου ή / και τον κίνδυνο ασφάλισης. Επιπλέον, το «πρόγραμμα καταπολέμησης της απάτης» κοινοποιήθηκε από την ΑΝΙΑ, μια εθνική ένωση ασφαλιστικών εταιρειών. Οι αγορές διανομής ασφαλιστικών προϊόντων έχουν τοπική διάσταση, σε μια πρώτη επαρχιακή προσέγγιση, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία, για τη ζήτηση, της υπηρεσίας εγγύτητας που παρέχεται από τον διανομέα / διαμεσολαβητή και την ύπαρξη σχέσης εμπιστοσύνης με τον τελευταίο.
9. Το 2019, στην Ιταλία, συγκεντρώθηκαν περίπου 140 δισεκατομμύρια ευρώ ασφαλίστρων στον τομέα των ασφαλειών, εκ των οποίων περίπου 106 δισεκατομμύρια ευρώ για τη ζωή και 34 δισεκατομμύρια ευρώ για τις δραστηριότητες εκτός ζωής (εκ των οποίων περίπου το 48% αυτοκίνητα, 18% ακίνητα, 18% υγεία, 9% γενική ευθύνη). Μόνο πάνω από 100 ασφαλιστικές εταιρείες έχουν άδεια λειτουργίας στην Ιταλία, καθώς και αρκετές δεκάδες εκπρόσωποι ασφαλιστικών και αντασφαλιστικών εταιρειών του ΕΟΧ και πολλές ξένες εταιρείες του ΕΟΧ που λειτουργούν υπό την ελευθερία παροχής υπηρεσιών 2 . Η ANIA συνδέει 131 εταιρείες, οι οποίες αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 90% του ασφαλιστικού τομέα όσον αφορά τα ασφάλιστρα 3 .
2 Πηγή: IVASS, Έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες που πραγματοποιήθηκαν το 2019, 18 Ιουνίου 2020.
3 Πηγή: Ιστοσελίδα της ANIA από τις 9 Οκτωβρίου 2020.
III.2 Ο χαρακτηρισμός της υπόθεσης
10. Το «πρόγραμμα καταπολέμησης της απάτης» που ξεκίνησε η ANIA, σχετικά με μια σειρά πρωτοβουλιών, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας βάσεων δεδομένων, όπως η «πλατφόρμα» και η «πύλη για την καταπολέμηση της απάτης χωρίς κινητήρα», στη γενικότητα των τάξεων και συγκεκριμένα στις τάξεις ζωής ( καθαρός κίνδυνος) και ζημίες, αποτελεί απόφαση ένωσης εταιρειών, σύμφωνα με το άρθρο 101 ΣΛΕΕ.
11. Προς το παρόν, δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι το «σχέδιο καταπολέμησης της απάτης», όπως προβλέπει η ΑΝΙΑ, μπορεί να παρουσιάζει ορισμένα κρίσιμα ζητήματα ανταγωνιστικού χαρακτήρα.
12. Πρώτα απ 'όλα, δεδομένου ότι πρόκειται για ένα έργο που αναπτύσσεται και διαχειρίζεται μια ένωση που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των ασφαλιστικών εταιρειών, πρέπει να ληφθεί υπόψη ο κίνδυνος να μην υπάρχουν επαρκείς εγγυήσεις τρίτων, δεδομένου ότι η πρόληψη και η αντίθεση δόλιων φαινομένων στον ασφαλιστικό τομέα Θα πρέπει να πραγματοποιείται προς όφελος ολόκληρου του ασφαλιστικού συστήματος. Σε αυτό το σημείο, αξίζει να σημειωθεί ότι η δραστηριότητα καταπολέμησης και πρόληψης της ασφαλιστικής απάτης αντιπροσωπεύει ένα από τα θεσμικά καθήκοντα της IVASS, ιδίως στην κατηγορία Motor TPL, όπως προβλέπεται, μεταξύ άλλων, από τα άρθρα 135 και 148 του νομοθετικού διατάγματος αρ. 209/2005 και μεταγενέστερες τροποποιήσεις και από την τέχνη. 21 του DL n. 179/2012, μετατράπηκε σε νόμο αρ. 221/2012. Σε αυτό το πλαίσιο, το IVASS διαχειρίζεται συγκεκριμένα αρχεία και βάσεις δεδομένων για να υποστηρίξει τις ασφαλιστικές εταιρείες στη δραστηριότητά τους να εντοπίζουν και να καταπολεμούν την ασφαλιστική απάτη TPL, ιδιαίτερα στη φάση διευθέτησης των απαιτήσεων Το IVASS, επιπλέον, σύμφωνα με την τέχνη. 30 του DL n. 1/2012, μετατράπηκε σε νόμο αρ. 27/2012, ασκεί τις εποπτικές εξουσίες που αναφέρονται στον Τίτλο XIV, Κεφάλαιο Ι, του Νομοθετικού Διατάγματος αρ. 209/2005, προκειμένου να διασφαλιστεί η επάρκεια της εταιρικής οργάνωσης και των συστημάτων διακανονισμού απαιτήσεων των εταιρειών σε σχέση με τον στόχο της καταπολέμησης της απάτης στον κλάδο.
13. Επιπλέον, το "σχέδιο καταπολέμησης της απάτης", του οποίου οι προβλεπόμενες βάσεις δεδομένων ("Πλατφόρμα" και "πύλη κατά της απάτης χωρίς αυτοκίνητα") αποτελούν αναπόσπαστο μέρος, καθώς επιτρέπει την κοινή χρήση μεγάλου όγκου δεδομένων μεταξύ ασφαλιστικών εταιρειών, όπως Για παράδειγμα, οι πληροφορίες που σχετίζονται με τα χαρακτηριστικά των αξιώσεων και των αντισυμβαλλομένων, ακόμη και αν συνδυάζονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία με διάφορους τρόπους, είναι πιθανό να καθορίσουν μια διαδεδομένη και συνεχή ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ ανταγωνιστικών φορέων. Τέτοιες πληροφορίες, λόγω της φύσης, της συχνότητας ανταλλαγής, του τρόπου με τον οποίο υποβάλλονται σε επεξεργασία και κοινοποιούνται, φαίνονται δυνητικά ευαίσθητες, μη δημόσιες ή σε κάθε περίπτωση μη διαθέσιμες στην αγορά με τις ίδιες μορφές και με τις ίδιες μεθόδους που επιτρέπονται από το "σχέδιο καταπολέμησης της απάτης". Επιπλέον, η ανταλλαγή αφορά έναν τομέα, όπως ο ασφαλιστικός τομέας, στον οποίο η δυνατότητα απόκτησης και επεξεργασίας δεδομένων και πληροφοριών, επίσης για σκοπούς αναφοράς κινδύνων, απαιτεί ειδική τεχνογνωσία και αντιπροσωπεύει μια σημαντική ανταγωνιστική μεταβλητή. Βασικά, λαμβανομένων επίσης υπόψη των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις οριζόντιες συμφωνίες συνεργασίας 4 , η ανταλλαγή πληροφοριών που ενυπάρχει στο "σχέδιο καταπολέμησης της απάτης" φαίνεται να προκαλεί τεχνητή αύξηση της διαφάνειας στις επηρεαζόμενες αγορές, διευκολύνοντας τη συμπαιγνία μεταξύ ανταγωνιστών σχετικά με στρατηγικές μεταβλητές, καθώς και ικανός να παράγει πιθανό αντιανταγωνιστικό αποκλεισμό.
4 Βλέπε τις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του άρθρου 101 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε συμφωνίες οριζόντιας συνεργασίας, που δημοσιεύθηκαν στην ΕΕ C11 της 14.1.2011.
14. Θα πρέπει επίσης να θεωρηθεί ότι το «πρόγραμμα καταπολέμησης της απάτης» προβλέπει την ανάπτυξη, ξεκινώντας από μια μάζα δεδομένων ( μεγάλα δεδομένα ) που συνδυάζονται διαφορετικά μεταξύ τους και με επί του παρόντος ασαφή κριτήρια, κοινών αλγορίθμων που στοχεύουν, ιδίως, στον καθορισμό δεικτών Ομοιογενής κίνδυνος απάτης, τον οποίο οι ασφαλιστικές εταιρείες θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν τόσο στη φάση διακανονισμού όσο και στη φάση αναδοχής · Αυτό θα μπορούσε να αλλάξει τεχνητά, και με έναν όχι εύκολα αναστρέψιμο τρόπο, το ανταγωνιστικό περιβάλλον, παρεμβαίνοντας στις στρατηγικές επιλογές των εταιρειών, ακόμη και στην τυποποίησή τους, σε βασικές φάσεις της ασφαλιστικής δραστηριότητας.
15. Συνολικά, το "σχέδιο καταπολέμησης της απάτης" της ΑΝΙΑ, καθώς είναι ενδεχομένως κατάλληλο για να θέσει σε κίνδυνο την τακτική απόδοση της ανταγωνιστικής δυναμικής, φαίνεται πιθανό να αποτελεί είδος συμφωνίας, ενδεχομένως περιοριστικό για τον ανταγωνισμό. Η συμφωνία φαίνεται συνεπής λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η ANIA είναι η εμπορική ένωση στην οποία τηρούν οι περισσότερες ασφαλιστικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην Ιταλία και ότι το "σχέδιο καταπολέμησης της απάτης" επηρεάζει τη γενικότητα των ασφαλιστικών τομέων, της ζωής (καθαρός κίνδυνος) και της μη ζωής .
16. Τούτου λεχθέντος , πρέπει να αναγνωριστεί ότι η δόλια δραστηριότητα μπορεί να δημιουργήσει κόστος για τον ασφαλιστικό κλάδο και για την κοινότητα των ασφαλισμένων. Σε κάθε περίπτωση, δεδομένης της σημασίας και της πολυπλοκότητας του «προγράμματος καταπολέμησης της απάτης» και δεδομένων των σχετικών πιθανών ανταγωνιστικών κρίσεων, απαιτείται ιδιαίτερη προσοχή στην εκτίμησή του – σε αντίθεση με το μέρος – σύμφωνα με τη νομοθεσία που προστατεύει τον ανταγωνισμό.
ΙΙΙ. Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ
17. Η έννοια της επίπτωσης στο ενδοκοινοτικό εμπόριο πρέπει να ερμηνευθεί λαμβάνοντας υπόψη την πραγματική ή δυνητική άμεση ή έμμεση επίδραση στις εμπορικές ροές μεταξύ κρατών μελών. Η συμφωνία που περιγράφεται παραπάνω φαίνεται ενδεχομένως κατάλληλη για συμβιβασμό του ενδοκοινοτικού εμπορίου, καθώς αφορά ολόκληρη την εθνική επικράτεια και αφορά την εθνική ένωση ασφαλιστικών εταιρειών, στην οποία εταιρείες που συλλογικά συνεισφέρουν σημαντικό μερίδιο των εσόδων από ασφάλιστρα στην Ιταλία, εκτός που ανήκουν σε ομάδες διεθνούς σημασίας.
18. Επομένως, η υπόθεση της παρούσας διαδικασίας πρέπει να αξιολογηθεί βάσει του άρθρου 101 ΣΛΕΕ.
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ, ως εκ τούτου, ότι το "σχέδιο καταπολέμησης της απάτης" που κοινοποιήθηκε από την ΑΝΙΑ-Εθνική Ένωση Ασφαλιστικών Εταιρειών, φαίνεται πιθανό να συνιστά συμφωνία που περιορίζει τον ανταγωνισμό, ενδεχόμενη παραβίαση του άρθρου 101 της ΣΛΕΕ ·
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
α) την έναρξη της έρευνας σύμφωνα με το άρθρο 14 του νόμου αρ. 287/90, κατά της ΑΝΙΑ-Εθνικής Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιρειών για να εξακριβώσει την ύπαρξη παραβιάσεων του Άρθρου 101 της ΣΛΕΕ ·
β) τον καθορισμό της προθεσμίας εξήντα ημερών από την κοινοποίηση αυτής της διάταξης για την άσκηση από τους νόμιμους εκπροσώπους του συμβαλλόμενου μέρους, ή από πρόσωπα που του έχουν εκχωρηθεί, το δικαίωμα ακρόασης, διευκρινίζοντας ότι η αίτηση ακρόασης πρέπει να φτάσει στη Διοίκηση "Πίστωση, Ταχυδρομείο και Τουρισμός" της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού αυτής της Αρχής τουλάχιστον δεκαπέντε ημέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας που αναφέρεται παραπάνω ·
γ) ότι ο υπεύθυνος της διαδικασίας είναι ο Dr. Stefania Di Girolamo ·
δ) ότι η διαδικασία μπορεί να εξεταστεί στο Τμήμα "Credit, Ταχυδρομείο και Τουρισμός" της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Αρχής αυτής από τους νόμιμους εκπροσώπους του συμβαλλόμενου μέρους, καθώς και από πρόσωπα που της ανατίθενται ·
ε) ότι η διαδικασία πρέπει να ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021.
Αυτή η διάταξη θα κοινοποιηθεί στα ενδιαφερόμενα μέρη και θα δημοσιευτεί στο Δελτίο της Αρχής Ανταγωνισμού και Αγοράς.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Roberto Rustichelli
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ Filipena Arena
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Start Magazine στη διεύθυνση URL https://www.startmag.it/economia/perche-lantitrust-stoppa-il-progetto-antifrode-dellania-su-rami-vita-e-danni/ στις Mon, 16 Nov 2020 11:15:50 +0000.