«Ήρθε η ώρα να βγούμε από τη σπηλιά: άφησε πίσω μας τις τρεμοπαίγνιες σκιές στις οποίες έχουμε συνηθίσει και συμβιβάζουμε με την πραγματικότητα. Τα στοιχεία μας λένε ότι υπάρχουν οι προϋποθέσεις: εναπόκειται στην πολιτική και την ίδια τη γραφειοκρατία να μην χάσουν μια ιστορική και μη επαναλαμβανόμενη ευκαιρία ». Η εις βάθος ανάλυση από τον Alfredo Ferrante, δημόσιο στέλεχος
Τα αποτελέσματα της δειγματοληπτικής έρευνας "Pa μηχανή ανάκτησης: ποιες ενέργειες για μια αρμόδια, απλή, έξυπνη και ψηφιακή διαχείριση" που πραγματοποίησε πρόσφατα το Forum Pa σε περίπου 1000 υπαλλήλους δημόσιας διοίκησης έχουν μεγάλο ενδιαφέρον.
Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της ομάδας, οι δημόσιοι υπάλληλοι, όταν οι διοικήσεις καλούνται να υποστηρίξουν τον κύκλο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ( Pnrr ), εγκρίνουν τη νέα προσέγγιση για τις προσλήψεις που υιοθέτησε ο Υπουργός Brunetta, επισημαίνοντας ότι νέοι εμπειρογνώμονες στον ψηφιακό μετασχηματισμό, σχεδιασμός και έλεγχος, των ευρωπαϊκών έργων, σε ένα πλαίσιο κατάρτισης που εξακολουθεί να λείπει. Ας δούμε μερικές ιδιαίτερα σχετικές πτυχές που μπορούν να μας βοηθήσουν να θέσουμε μερικές ερωτήσεις σε προοπτική.
Σύμφωνα με τους εργαζόμενους στο δημόσιο τομέα, οι αλλαγές που προβλέπονται από τη Δημόσια Λειτουργία μπορούν σίγουρα να βελτιώσουν τις πολιτικές πρόσληψης διοικήσεων, ειδικά με τον επαναπροσδιορισμό των διαδικασιών για τον εντοπισμό των αναγκών προσωπικού (για το 79,2% των ερωτηθέντων) και την αναλυτική εξέταση των διαδικασιών διαγωνισμών μέσω δοκιμών περισσότερα στοχεύει στην επαλήθευση των εγκάρσιων δεξιοτήτων (71,6%).
Είναι ενδιαφέρον ότι οι ίδιοι οι δημόσιοι υπάλληλοι τονίζουν ότι οι μαλακές δεξιότητες, η ικανότητα να γνωρίζουν πώς να εργάζονται και να λειτουργούν ακόμη και σε κρίσιμες καταστάσεις, είναι μια κληρονομιά που πρέπει να καλλιεργηθεί για να αυξηθεί η δημόσια διοίκηση. Και αναφέρουν σημαντικές ανισορροπίες: Οι μισοί από τους ερωτηθέντες υποστηρίζουν ότι οι δεξιότητες που κατέχουν είναι ανώτερες από αυτές που είναι χρήσιμες για την καθημερινή τους εργασία ή ανεπαρκείς, ένα σημάδι ορισμένων πιθανών δυσλειτουργιών όπως, για παράδειγμα, μια κακώς προσαρμοσμένη πρόσληψη στις ανάγκες του οργανισμού και η ανεπαρκής οργανωτική ικανότητα της διοίκησης , παράγοντες που βοηθούν να κάνουν το PA να κινούνται σε ένα κοινωνικό πλαίσιο το οποίο, από την άλλη πλευρά, δείχνει δυναμισμό στη γεωμετρική πρόοδο.
Αλλά είναι η κατάρτιση, ανάμεσα στα πολλά φώτα που έρχονται, που παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον: σχεδόν το 60% των ερωτηθέντων δηλώνουν ότι τον τελευταίο χρόνο έλαβαν εκπαίδευση σχετικά με νομικές-κανονιστικές πτυχές (21% σε θέματα που σχετίζονται με τη διαχείριση και μόνο 10% σε ξένες γλώσσες) και ότι το 92% έχει ακολουθήσει μονοπάτια αυτομάθησης, συχνά χάρη στο εργαλείο διαδικτυακού σεμιναρίου (πολύ κοινό λόγω της πανδημικής έκτακτης ανάγκης): ένα σημάδι της επιθυμίας να βελτιώσουν τις προσωπικές τους αποσκευές προχωρώντας περαιτέρω το παραδοσιακό πλαίσιο γνώσης η φορμαλιστική-γραφειοκρατική κουλτούρα σε πλήρη αντίθεση με το στερεότυπο του δημοσίου υπαλλήλου που δεν ενδιαφέρεται καθόλου για την αποστολή του. Και ακριβώς στην επιθυμητή εκπαίδευση, μετράται το χάσμα μεταξύ της τρέχουσας κατάστασης και της επιθυμητής αλλαγής: μεταξύ των νέων τομέων στους οποίους οι δημόσιοι υπάλληλοι θέλουν να εκπαιδευτούν, οι εγκάρσιες δεξιότητες (ομαδική εργασία, διαχείριση συγκρούσεων, επίλυση προβλημάτων, δημιουργικότητα) ξεχωρίζουν, αυτές σχετίζονται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό και οργάνωση, σχεσιακές. Δηλαδή, ακριβώς οι εργαζόμενοι του δημόσιου τομέα προσδιορίζουν όλες αυτές τις πτυχές με υψηλή μετασχηματιστική αξία που μπορούν να δώσουν την απαραίτητη ώθηση για να κάνουν μια πραγματική αλλαγή του πολιτιστικού παραδείγματος στη δημόσια μηχανή μας. Υπάρχουν πολλά στοιχεία που προκύπτουν από τον πίνακα, των οποίων τα δεδομένα αξίζουν μια εις βάθος ανάγνωση, αλλά αυτά τα λίγα χαρακτηριστικά μπορεί να είναι επαρκή για κάποια θεματική εξέταση.
Το πρώτο: η πανδημία, μια πραγματική καταστροφή στον άνθρωπο και την υγεία, παρόλα αυτά αντιπροσωπεύει μια πολύτιμη ευκαιρία να ξανασκεφτούμε τον εαυτό μας ως κοινωνία και τα καλά νέα φαίνεται ότι η πολιτική, ακόμη και σε σχέση με την ΠΑ, φαίνεται να έχει κατανοήσει το νόημα της ευκαιρίας προσφέρεται, λαμβάνοντας υπόψη τόσο την προσοχή που δόθηκε στις διοικήσεις σε αυτήν τη φάση, επίσης χάρη στην ανάγκη εφαρμογής του NRP, και την αποφασιστική αλλαγή εργαλείων στη δημόσια αφήγηση σχετικά με τη γραφειοκρατία.
Το δεύτερο: παράλληλα με την απαραίτητη διοικητική-λογιστική γνώση, είναι επείγον να δημιουργηθεί η πρόσληψη και η συνεχής εκπαίδευση του δημόσιου προσωπικού όσον αφορά τις δεξιότητες των ανθρώπων. Από αυτή την άποψη, η προωθητική ώθηση που δίνεται από τη μαζική χρήση ευέλικτης εργασίας – αν και στην υβριδική και αναγκαστικά σπιτική του μορφή – κατά την περίοδο της έκτακτης ανάγκης για την υγεία, η οποία έθεσε το προσωπικό και τη διοίκηση μπροστά από ένα αυτόματο: τροποποιήστε ριζικά παλιά modus operandi και προσαρμογή, προσανατολισμός του εαυτού με μεγάλη δυσκολία στο αποτέλεσμα ή κατάρρευση.
Το τρίτο: η ιδιαίτερα ζωντανή στιγμή που περνά από τη συζήτηση για τη βελτίωση της δημόσιας μηχανής είναι χρήσιμη για μια αντανάκλαση της προοπτικής για το τι φαίνεται να είναι η ρητορική του «PA of the best» που επιστρέφει στη σελίδα στην εποχή του το PNRR. Φαίνεται, τέλος, ότι αρχίζουμε να αναρωτιόμαστε σοβαρά ένα θεμελιώδες ερώτημα: ποια ΠΠ θέλουμε να κάνουμε τι; Είναι ένα ζήτημα που μπορεί να μας τοποθετήσει μόνο σε μια προοπτική ανάπτυξης που προφανώς υπερβαίνει τον ορίζοντα ενός νομοθετικού σώματος (ή, χειρότερα, ενός εκτελεστικού) και που επιβάλλει στην πολιτική ένα όραμα τουλάχιστον μιας γενιάς. Και το οποίο υποχρεώνει, ταυτόχρονα, να αρχίσει να επανεξετάζει τον τρόπο οργάνωσης του μετασχηματισμού και της ίδιας της λειτουργίας των δημόσιων δομών, έχοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση είναι θεμελιώδης αλλά, ωστόσο, χρήσιμη σε σχέση με την επανεξέταση των διαδικασιών και της δυναμικής που έχουν κυβερνηθεί μέχρι πρόσφατα η διοικητική μηχανή. Μιλάμε για ρητορική, επειδή η ιδέα της κατοίκησης ενός PA από γυναίκες και άνδρες με τέλεια απόδοση – σχεδόν αλάθητα ρομπότ ή άρχοντες που καλούνται να κατευθύνουν την πλατωνική πόλη – συμβαδίζει με τον μύθο του στόχου της τελικής και οριστικής μεταρρύθμισης του το ίδιο το PA.
Δεν έχει γίνει πλήρως κατανοητό μέχρι στιγμής, δηλαδή ότι η δημόσια διοίκηση δεν είναι τίποτα περισσότερο από έναν οργανισμό, ίσως τον πιο σύνθετο στη χώρα, και ότι, ως εκ τούτου, υποφέρει από τα προβλήματα όλων των οργανισμών: βασίζεται σε ανθρώπους , το πραγματικό κεφάλαιο στο οποίο στηρίζεται και, εάν δεν φροντίζεται κατάλληλα και συνεχώς καθ 'όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του, κινδυνεύει να μαραθεί και να μαραθεί. Εάν αυτό είναι αλήθεια, τότε, δεν έχει νόημα να φανταστεί κανείς έναν PA που να είναι ο καλύτερος, καθώς εργάζεται για μια δημόσια διοίκηση που, σε μια διαδικασία συνεχούς μετασχηματισμού, είναι ικανός να προσλαμβάνει έξυπνα και να τοποθετεί τους σωστούς ανθρώπους στο σωστό μέρος, εκτιμώντας τις κλίσεις. , επαγγέλματα και προσωπική διάσταση. Εν ολίγοις, είναι καιρός να βγούμε από τη σπηλιά, να αφήσουμε πίσω μας τις τρεμοπαίγνιες σκιές στις οποίες έχουμε συνηθίσει και να συμβιβαστούμε με την πραγματικότητα. Τα στοιχεία μας λένε ότι υπάρχουν οι προϋποθέσεις: εναπόκειται στην πολιτική και την ίδια τη γραφειοκρατία να μην χάσουν μια ιστορική και μη επαναλαμβανόμενη ευκαιρία.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Start Magazine στη διεύθυνση URL https://www.startmag.it/economia/la-pubblica-amministrazione-del-post-pandemia-e-ora-di-uscire-dalla-caverna/ στις Wed, 02 Jun 2021 07:56:33 +0000.