Το σχέδιο συνταγματικής μεταρρύθμισης που ανέπτυξε ο υπουργός Casellati σχολιάστηκε από τον Giuliano Cazzola.
Παίξτε και εσείς τον Alessandro Zan! Θα παίξουμε το Casellati μας. Καταλαβαίνω: η σύγκριση είναι τολμηρή για πολλούς λόγους, όχι μόνο πολιτικούς, αλλά και προσωπικούς. Αλλά μεταξύ του νομοσχεδίου που παρουσιάστηκε, στην τελευταία κοινοβουλευτική περίοδο, ως λάβαρο πολιτικών δικαιωμάτων που υπέγραψε για πρώτη φορά ο αγενής γερουσιαστής του Δημοκρατικού Κόμματος και εκείνου συνταγματικού χαρακτήρα που θα φέρει στο Υπουργικό Συμβούλιο ο ιδιοκτήτης των Θεσμικών Μεταρρυθμίσεων, είναι παρόμοιες προσεγγίσεις στην αντιμετώπιση θεμάτων, διαφορετικής φύσης, αλλά λεπτές και σημαντικές.
Ο Dd Zan ισχυρίστηκε ότι δεν έλαβε υπόψη, για τον καθορισμό του φύλου, το φύλο που η μητέρα φύση είχε επιφυλάξει σε ένα άτομο. Το νομοσχέδιο Casellati, σύμφωνα με όσα προκύπτουν από τα προσχέδια που κυκλοφορούν, ισχυρίζεται ότι αλλάζει τη φύση ενός κρατικού συστήματος χωρίς να περάσει από την ψηφοφορία Συντακτικής Συνέλευσης.
Είναι επίσης αλήθεια ότι το άρθρο 138 του Χάρτη προβλέπει μια συγκεκριμένη διαδικασία για τους νόμους συνταγματικής αναθεώρησης: μια αρκετά άκαμπτη και πολύπλοκη διαδικασία, με την υποχρέωση δύο αναγνώσεων διαχρονικά και με μηχανισμούς επαλήθευσης από το εκλογικό σώμα μέσω δημοψηφίσματος .
Είναι επίσης αλήθεια ότι μόνο η δημοκρατική μορφή (άρθρο 139) αποκλείεται από κάθε δυνατότητα τροποποίησης. Αλλά εδώ βρίσκεται το σημείο σύνδεσης με το νομοσχέδιο Zan: όπως κάποιος αλλάζει φύλο με αυτοπιστοποίηση (και χωρίς να χρειάζεται να υποβάλει το αποκηρυγμένο σώμα του σε επώδυνους ακρωτηριασμούς), έτσι και η βούληση των Ιδρυτών Πατέρων που τέθηκε στα θεμέλια της Δημοκρατίας είναι τίθεται υπό αμφισβήτηση.
Είναι δυνατόν ένα Κοινοβούλιο να επαναπροσδιορίσει την ιεραρχία και την ισορροπία δυνάμεων που χαρακτηρίζει μια φιλελεύθερη δημοκρατία, χωρίς να αισθάνεται την πολιτική ανάγκη να έχει σχετική εντολή από τον λαό;
Όλα αυτά, έχοντας ειπωθεί και παραδεχθεί και όχι ότι η μεταρρύθμιση των θεσμών είναι πρόβλημα προτεραιότητας, το σχέδιο αναθεώρησης που περιέχεται στο νομοσχέδιο Casellati μοιάζει με παιχνίδι τριών χαρτιών, καθένα από τα οποία σημειώνεται από ένα κρατικό γραφείο, αλλά με το όνομα εκ των οποίων καλύπτει επί του παρόντος: συγκεκριμένα τους Sergio Mattarella, Giorgia Meloni και Matteo Salvini.
Οι δύο πρώτες – κάποιες υπογραφές που διορίζουν τον πρωθυπουργό και τους υπουργούς κλάπηκαν από τον Mattarella – μοιράζονται τις εξουσίες που καθορίζουν τον σχηματισμό της κυβέρνησης. Και εδώ το νομοσχέδιο κάνει ένα πολύ σοβαρό τεχνικό λάθος: δεν περιλαμβάνει στο Σύνταγμα – άκαμπτο μάλιστα – τα κριτήρια και τους μηχανισμούς ενός εκλογικού νόμου (συμπεριλαμβανομένου του μπόνους πλειοψηφίας) που έχει πάντα σχέση ένας προς έναν με το κομματικό σύστημα, τόσο που καθορίζουν τις πρακτικές συμπεριφορές, τις συνθέσεις και τις αποσυνθέσεις τους.
Η Δεύτερη Δημοκρατία μας δίδαξε ότι όσον αφορά τη σταθερότητα, ο διπολισμός δεν μπόρεσε να παράσχει τα εχέγγυα του δικομματισμού, τόσο πολύ που τις περισσότερες φορές οι κεντροδεξιές ή κεντροαριστερές κυβερνήσεις έχουν σακατευτεί στο εσωτερικό, στην εργασία της πλειοψηφίας τους.
Οι τελευταίες εκλογές υπογράμμισαν ότι οι εκλογικοί νόμοι μπορούν να μετατραπούν σε ένα πουκάμισο δεσμού για τα κόμματα που αναγκάζονται να υφαίνουν συμμαχίες που υπονομεύονται στα προγράμματα και τους στόχους που επιδιώκει καθένα από τα κόμματα του συνασπισμού.
Στη συνέχεια, στο νομοσχέδιο Casellati, υπάρχει ένα κλείσιμο του ματιού προς τον Salvini: εάν ο Giorgia αποτύχει, ο αρχηγός του κράτους θα προσπαθήσει ξανά μαζί σας. Λες και η πτώση του πρωθυπουργού που το όνομά του τυπώθηκε στα ψηφοδέλτια δεν εξαρτιόταν από μια εσωτερική κρίση μέσα στην πλειοψηφία που κυβερνά με εκλογικό μπόνους που τη φέρνει στο 55%.
Ακόμη και το ιστορικό διορισμού και απολύσεων υπουργών, με μεγαλύτερη αυτοδυναμία, από τον πρωθυπουργό θα είναι πάντα μια απόφαση που εξαρτάται από τις σχέσεις των κομμάτων της πλειοψηφικής συμπολίτευσης.
Τέλος, ο κανόνας κατά της ανατροπής είναι αμφίβολης συνταγματικότητας. Όχι μόνο οι βουλευτές εκπροσωπούν το έθνος χωρίς περιορισμούς εντολής, αλλά τα κόμματα ανταγωνίζονται με μια δημοκρατική μέθοδο για τον καθορισμό της εθνικής πολιτικής. Οι κανόνες πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη στην πιθανή παθολογία τους.
Ο κανόνας κατά της ανατροπής θα μπορούσε να διατηρήσει έναν συνασπισμό μόνο με την απειλή πρόωρων εκλογών ή θα μπορούσε να οδηγήσει σε συχνή προσφυγή στη διάλυση του Κοινοβουλίου: μπροστά, και στις δύο περιπτώσεις, της επιθυμητής σταθερότητας.
Πέρα από τους εξωφρενικούς κανόνες που έκανε ο Casellati, η μόνη αναθεώρηση σύμφωνα με αυτό που συμβαίνει στην Ευρώπη σε όλες τις χώρες όπου δεν προβλέπεται δυναστική μοναρχία -χωρίς να αμφισβητηθεί η πρωτοκαθεδρία του Κοινοβουλίου και χωρίς να διαταραχθεί ο προεδρισμός- θα ήταν η άμεση εκλογή του αρχηγού του κράτους.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Start Magazine στη διεύθυνση URL https://www.startmag.it/mondo/perche-non-mi-convince-la-riforma-costituzionale-abbozzata-da-casellati-lopinione-di-cazzola/ στις Wed, 01 Nov 2023 13:55:23 +0000.