Ωστόσο, ακόμη και στην Ιταλία κάτι κινείται προς την κατεύθυνση μιας ευρύτερης αναγνώρισης της ελευθερίας των επιχειρήσεων και του ανταγωνισμού. Αλλά δεν είναι το Κοινοβούλιο που επιχειρεί μικρά βήματα προς τα εμπρός, που αντ' αυτού ανάγκασε το Συνταγματικό Δικαστήριο να αδράξει την ευκαιρία για να θέσει τέλος στην προστατευτική αδράνεια που ο ίδιος ο Ιταλός νομοθέτης τροφοδοτεί εδώ και χρόνια στον τομέα της ενοικίασης με οδηγό σοφέρ (NCC ).
Πάγωμα άδειας
Από το 2018, υπάρχει κρατικός νόμος που εμπόδισε την έκδοση νέων αδειών για την παροχή της υπηρεσίας NCC μέχρι την πλήρη λειτουργία του εθνικού δημόσιου μητρώου πληροφορικής των εταιρειών που κατέχουν την άδεια για την υπηρεσία ταξί και εκείνων που κατέχουν την άδεια της Η υπηρεσία NCC ανακλήθηκε.
Το μητρώο, ωστόσο, δεν ενεργοποιήθηκε ποτέ και έτσι η δέσμευση των αδειών NCC συνεχίστηκε μέχρι σήμερα, επιτρέποντας την ενοποίηση εσόδων θέσης προς όφελος των κατόχων αδειών που παρέμειναν προστατευμένοι από την είσοδο νέων ανταγωνιστών. Και αυτό παρά την εμφανή και επιβεβαιωμένη αύξηση της ζήτησης που καταγράφεται και από την Αρχή Ανταγωνισμού και Αγοράς.
Αντιμέτωπη με αυτήν την κατάσταση πραγμάτων, τον Απρίλιο του 2023, η Περιφέρεια της Καλαβρίας θεώρησε σκόπιμο να θεσπίσει 200 άδειες NCC, διατηρώντας ωστόσο την ιδιοκτησία της Ferrovie della Calabria srl , χωρίς να προβεί σε δημόσιο διαγωνισμό.
Στη χώρα των παραδόξων, συνέβη το κράτος, υπεύθυνο για την παρεμπόδιση της εισόδου νέων φορέων στην αγορά NCC, παρά την αύξηση της ζήτησης για την υπηρεσία, να αμφισβητήσει τον νόμο της Καλαβρίας ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου, καταγγέλλοντας, αφενός, παραβίαση της κρατικής νομοθεσίας που πάγωσε την έκδοση νέων αδειών μέχρι να τεθεί σε λειτουργία το περιβόητο μητρώο υπολογιστών, από την άλλη, η απευθείας εκχώρηση αδειών στη Ferrovie della Calabria srl
Η απόφαση του Συμβουλίου
Αλλά υπήρξε μια ανατροπή . Το Συμβούλιο, για να αντιμετωπίσει το ζήτημα της καταγγελλόμενης παρανομίας του περιφερειακού νόμου που θεσπίζει 200 νέες άδειες NCC, θεώρησε απαραίτητο να επαληθεύσει πρώτα τη νομιμότητα του κρατικού νόμου που παρέλυσε την αγορά NCC για χρόνια, εμποδίζοντας την είσοδο νέων φορέων εκμετάλλευσης.
Το Κράτος έχει μετατραπεί από κατήγορο σε κατηγορούμενο . Σύμφωνα με την Consulta, στην πραγματικότητα, είναι απαραίτητο να εξακριβωθεί αυτεπάγγελτα εάν η εθνική νομοθεσία είναι συμβατή με το Σύνταγμα και αυτό για τους ακόλουθους ανταγωνιστικούς λόγους:
- η διάταξη εμπόδισε την έκδοση νέων αδειών NCC για αόριστο χρόνο·
- ο κανόνας φαίνεται να εμπνέεται από μια πρόθεση προστατευτισμού και όχι από ένα κίνητρο κοινωνικής χρησιμότητας ή κοινοτικού συμφέροντος.
- Το προστατευτικό συμφέρον δεν μπορεί να περιορίσει την ελευθερία της ιδιωτικής οικονομικής πρωτοβουλίας, η οποία, αντίθετα, μπορεί να βρει όριο μόνο όταν αντιμετωπίζει την ανάγκη προστασίας των πρωταρχικών αξιών που αφορούν το ανθρώπινο πρόσωπο.
- « Οι αποκλεισμοί ή οι αναστολές αδειών που λειτουργούν κατά την άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων μπορεί να μεταφραστούν σε αδικαιολόγητο εμπόδιο για την είσοδο στην αγορά, που επίσης έρχεται σε αντίθεση με την επίσημη ελευθερία πρόσβασης στην αγορά που εγγυάται η πρώτη παράγραφο του άρθρου. 41 Σύνταγμα».
Στη συνέχεια, το Συνέδριο παρατηρεί ότι η Αρχή Ανταγωνισμού και Αγοράς τόνισε επίσης πρόσφατα πώς η αγορά των μη προγραμματισμένων δημόσιων μεταφορών χαρακτηρίζεται από ανεπαρκές άνοιγμα στην είσοδο και αυτό, προσθέτουμε, ισχύει και για τον τομέα των ταξί, όπως μπορεί να επαληθευτεί διαβάζοντας την Έκθεση Agcom.
Αθέμιτα όρια
Το θέμα που εξετάζει το Συμβούλιο αφορά συγκεκριμένα τον τομέα της ενοικίασης με οδηγό σοφέρ, αλλά οι δηλώσεις σύμφωνα με τις οποίες οι απαιτήσεις προστατευτισμού δεν μπορούν να αποτελούν θεμιτά όρια στον ανταγωνισμό και την ελευθερία οικονομικής πρωτοβουλίας φαίνονται ιδιαίτερα σημαντικές και μπορούν να ισχύουν, κατά τη γνώμη μου, και για τα ταξί αγορά, ιδίως υπό το φως της αναμφισβήτητης δυσαρέσκειας της ζήτησης των χρηστών.
Αυτό που είναι εντυπωσιακό στην απόφαση του Δικαστηρίου είναι ότι, για μια φορά, η προστασία των οικονομικών ελευθεριών δεν φαίνεται να απαιτούσε μια απαραίτητη αγκίστρωση στο ευρωπαϊκό νομικό σύστημα, δεδομένου ότι η ανάγνωση του Συντάγματος θεωρήθηκε επαρκής για να εγγυηθεί επαρκής προστασία των αιτημάτων για αγορά ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ .
Η απόφαση για το εθνικό δίκαιο θα συνεχιστεί σε λίγο ενώπιον του ίδιου Συνταγματικού Δικαστηρίου και έτσι θα ανακαλύψουμε εάν εκεί που η νωθρότητα της συνδικαλιστικής δημοκρατίας δεν μπορούσε, θα μπορέσει ο ορθολογισμός των φιλελεύθερων νομικών αρχών .
Το άρθρο Για μια φορά η Consulta προστατεύει την ελευθερία των επιχειρήσεων και του ανταγωνισμού προέρχεται από τον Nicola Porro .
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Atlantico Quotidiano στη διεύθυνση URL https://www.nicolaporro.it/atlanticoquotidiano/quotidiano/aq-politica/per-una-volta-la-consulta-tutela-liberta-dimpresa-e-concorrenza/ στις Mon, 08 Apr 2024 03:49:00 +0000.