Η επιρροή της γερμανικής νομικής παράδοσης στην ευρωπαϊκή νομική κοινότητα είναι αναμφισβήτητη. Καμία άλλη ευρωπαϊκή χώρα δεν έχει επιδείξει, όπως έχει η Γερμανία, μια τόσο αρθρωτή και θεσμοθετημένη προσπάθεια προώθησης του δικού της νομικού συστήματος και σκέψης. Το έργο απέδωσε. Το δίκαιο της ΕΕ εμφανίζει ένα προφανές γερμανικό αποτύπωμα που τώρα εφαρμόζεται σε είκοσι επτά κράτη μέλη. Οι δικηγόροι σε ολόκληρη την ευρωπαϊκή ήπειρο μαθαίνουν γερμανικά για να διαβάσουν την υψηλής ποιότητας νομική βιβλιογραφία που παράγεται σε γερμανικά πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα, δικαστήρια και δημόσια ιδρύματα. Το απόλυτο σημάδι πνευματικής διάκρισης ενός Ευρωπαίου δικηγόρου είναι να «διαβάσει τους Γερμανούς». Κανένα άλλο χαρακτηριστικό δεν μπορεί να ξεπεράσει τη γενεαλογία της ευχέρειας και της ικανότητας ενός δικηγόρου να κυριαρχεί στις γερμανικές έννοιες με τα δικά του λόγια.
Οι πρόσφατες εξελίξεις έθεσαν ένα θεμιτό ερώτημα σχετικά με τη γερμανική επιρροή στην ευρωπαϊκή κοινότητα δικηγόρων, ιδίως εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης: έχει πάει πάρα πολύ; Αντιμετωπίζουμε μια αυξανόμενη τάση γερμανικής κυριαρχίας στη νομική σκέψη, ξεπερνώντας και υπερισχύοντας τις εθνικές παραδόσεις που συνδέονται για αιώνες εθνικής νομικής ανάπτυξης; Η ευρωπαϊκή εναρμόνιση των νόμων έχει κάνει τους εθνικούς κανόνες να φαίνονται όλο και πιο γερμανικοί. Η εξαιρετικά αυτόνομη νομολογία που προέρχεται από γερμανικά δικαστήρια ώθησε άλλα εθνικά δικαστήρια να χορέψουν σε γερμανική μουσική. Μια εντυπωσιακή προσπάθεια εμφάνισης ερευνητικών κονδυλίων που προσελκύουν δικηγόρους και ερευνητές από όλες τις ευρωπαϊκές χώρες στη Γερμανία έχει κάνει χιλιάδες κοπάδια σε γερμανικά εδάφη και ιδρύματα. Το Brexit και η κατάρρευση της βρετανικής επιρροής στην ήπειρο άφησαν ένα κενό που η Γερμανία θα γεμίσει εύκολα με τον εξαιρετικά αποτελεσματικό μηχανισμό προώθησης της πνευματικής επιρροής.
Συνεπώς, κατευθυνόμαστε αναπόφευκτα σε μια νέα εποχή της γερμανικής ηγεμονίας, στην οποία το δίκαιο της ΕΕ θα αναπόφευκτα επίσης σβήσει σε ένα γερμανικό όχημα προώθησης της γερμανικής επιρροής;
Το αμφιβάλλω πολύ.
Το δίκαιο της ΕΕ εξακολουθεί να αποτελεί εθνικό προϊόν, που επιβάλλεται από εθνικούς δικηγόρους σε εθνικό επίπεδο. Το δίκαιο της ΕΕ διδάσκεται στους φοιτητές νομικής από εθνικούς ακαδημαϊκούς στα εθνικά πανεπιστήμια, στη γλώσσα της χώρας αυτής και μόνο κατ 'εξαίρεση μέσω μαθημάτων αγγλικής γλώσσας. Τα εγχειρίδια στα ολλανδικά, γαλλικά, ιταλικά, τσεχικά, πολωνικά, δανικά, ισπανικά, γερμανικά, είναι ο κανόνας. Οι μαθητές μαθαίνουν άμεσο αποτέλεσμα μέσω της εθνικής ορολογίας που εξηγείται από εθνικούς ακαδημαϊκούς που αναφέρουν άλλους ακαδημαϊκούς από την ίδια χώρα που δημοσιεύουν στην ίδια γλώσσα. Η «εθνικοποίηση» του δικαίου της ΕΕ ήταν πάντα ο κανόνας και θα συνεχιστεί έτσι για τα επόμενα χρόνια και δεκαετίες. Είναι δύσκολο να δούμε πώς μπορεί η γερμανική ηγεμονία να διαδραματίσει ρόλο σε αυτήν την πολύ ακατέργαστη εθνική και ατομική πραγματικότητα.
Κατά τη γνώμη μου, η γερμανική νομική σκέψη είναι κυρίαρχη δύναμη στο δίκαιο της ΕΕ, αλλά όχι μόνο η κυρίαρχη δύναμη. Η γερμανική νομική σκέψη, λόγω της αυστηρότητάς της, των ιστορικών της ριζών και της ισχυρής μηχανής προώθησής της, διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διαμόρφωση του δικαίου της ΕΕ και του νομικού λόγου της ΕΕ σε ολόκληρη την ήπειρο. Ωστόσο, είναι μία (η πιο ισχυρή), αλλά μόνο μία από τις άλλες παραδόσεις που προσπαθούν να επηρεάσουν και να διατηρήσουν τους δικούς τους τρόπους. Μια ματιά στην τρέχουσα κατάσταση του δικαίου της ΕΕ και τις πηγές επιρροής και σκέψης του παρέχει καλή απόδειξη αυτού του γεγονότος.
Το κύρος και η επιρροή της επισκόπησης του κοινού δικαίου της αγοράς, της αναθεώρησης του ευρωπαϊκού δικαίου και της αναθεώρησης του ευρωπαϊκού συνταγματικού δικαίου, για να αναφέρουμε μόνο τρία περιοδικά που δημοσιεύθηκαν στα αγγλικά, το τρέχον lingua franca του νόμου της ΕΕ, δείχνουν μια εκπληκτική έλλειψη κυριαρχίας των γερμανικών φωνών. Οι Γερμανοί δικηγόροι δημοσιεύουν τακτικά σε αυτά τα περιοδικά, αλλά απέχουν πολύ από την κυρίαρχη επιρροή σε αυτά τα διεθνή επιστημονικά φόρουμ. Το ίδιο ισχύει και για τους Διοικητικούς Συμβούλους αυτών των περιοδικών και, ως εκ τούτου, το ύφος και η προσέγγιση της νομικής έρευνας της ΕΕ δεν αντικατοπτρίζουν τις συντακτικές πρακτικές των γερμανικών επιστημονικών νομικών έργων.
Τα δύο ευρωπαϊκά δικαστήρια, το Δικαστήριο και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, απέχουν πολύ από το να είναι γερμανικό προϊόν ή όχημα γερμανικής νομικής επιρροής. Αντιθέτως, εξακολουθούν να αναπνέουν και να μιλούν με το πνεύμα ενός Γάλλου δικηγόρου, ενώ το προϊόν τους, η ευρωπαϊκή νομολογία, μετά από δεκαετίες στη διαδικασία, απολαμβάνει σημαντικό βαθμό αυτονομίας από όλες τις εθνικές νομικές παραδόσεις, συμπεριλαμβανομένων των γερμανικών. Η αντίδραση του Γερμανικού Συνταγματικού Δικαστηρίου στην υπόθεση Weiss δείχνει πόσο απογοητευτική είναι αυτή η αυτονομία για τα εθνικά δικαστήρια που σκοπεύουν να επιβάλουν στα ευρωπαϊκά δικαστήρια έναν εθνικό τρόπο άσκησης του δικαστικού έργου.
Μια ματιά γύρω από τα εθνικά συνταγματικά και ανώτατα δικαστήρια των ευρωπαϊκών χωρών θα δείξει επίσης πόσο parochial και εγχώριο το δικαστικό σώμα εξακολουθεί να είναι σε όλη την Ευρώπη. Ανεξάρτητα από το πόσο έντονη είναι η εναρμόνιση του εθνικού δικαίου σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ, η αλήθεια είναι ότι τα ανώτατα δικαστήρια των κρατών μελών εξακολουθούν να εργάζονται και να αναπτύσσουν τη νομολογία τους υπό την αιγίδα ενός εθνικού οράματος στο οποίο οι εθνικές έννοιες και οι εθνικές παραδόσεις ζυγίζουν πολύ στο βιβλίο κανόνων του εγχώριου δικαστή, καθώς και στον εγχώριο δικηγόρο που επικαλείται ενώπιον του δικαστή. Η γαλλική νομολογία είναι βαθιά γαλλική και θα συνεχιστεί έτσι. Η ιταλική νομολογία εξακολουθεί να είναι προϊόν ιταλικών μυαλού που εφαρμόζουν το δίκαιο σε ιταλικές υποθέσεις, παρακαλούμενοι από Ιταλούς δικηγόρους που έχουν διδαχθεί στα ιταλικά πανεπιστήμια να διαβάζουν και να μελετούν εγχειρίδια στα ιταλικά που έχουν συνταχθεί από Ιταλούς ακαδημαϊκούς. Το φάντασμα της γερμανικής ηγεμονίας είναι δύσκολο να βρεθεί στα κτίρια των συνταγματικών και ανώτατων δικαστηρίων των κρατών μελών.
Αλλά υπάρχει επιρροή. Χωρίς ηγεμονία, αλλά σίγουρα μια παρουσία που ζυγίζει πολύ και ασκεί την εξουσία της με λεπτούς τρόπους. Ως αποτέλεσμα της υψηλής ποιότητάς της, η γερμανική υποτροφία ενσταλάζει μια αίσθηση αναπόφευκτων σε όσους εξοικειώνονται με αυτήν που τους μετατρέπει σε ριζοσπαστικούς υπερασπιστές μιας απόλυτης αλήθειας. Το γεγονός ότι η γερμανική γλώσσα συνδέει την έννοια του «ελαττώματος» με το «ψεύτικο», ενσταλάζει μια αίσθηση ορθότητας στους πιστούς που τους φέρνει κοντά σε μια θρησκευτική πίστη. Ένας Γάλλος ή ένας Έλληνας δικηγόρος που ανατράφηκε στη γερμανική υποτροφία μπορεί να υποστηρίζει το γερμανικό όραμα του νόμου με έντονη και αλαζονεία που είναι δύσκολο να βρεθεί σε άλλους κοσμοπολίτικους δικηγόρους, γενικά πιο εξημερωμένοι και συνήθιζαν να θεωρούν την ευλυγισία των νόμων και νομικών εννοιών. Αυτός ο συνδυασμός ακαδημαϊκής αυστηρότητας και υπεράσπισης που μοιάζει με πολεμιστή των αρετών του γερμανικού οράματος του νόμου συνέβαλε στην προώθηση του οράματος της χώρας για το νόμο όπως κανένα άλλο κράτος μέλος.
Φυσικά, η γερμανική νομική σκέψη απέχει πολύ από την τέλεια. Όσοι δεν έχουν πέσει κάτω από το υπνωτικό αποτέλεσμα της γερμανικής νομικής επιρροής γνωρίζουν καλά πολλά από τα ελαττώματα του. Και αυτά τα ελαττώματα θα αποτρέψουν τη γερμανική παράδοση να είναι ηγεμονική στην ανάπτυξη του δικαίου της ΕΕ.
Πρώτον, υπάρχει η ακαμψία και ένα κίνητρο για σκέψη και δράση σε ένα προϋπάρχον εννοιολογικό πλαίσιο. Κολλώντας σε έναν κόσμο προκαθορισμένων εννοιών που σχεδόν κανένας δεν τολμά να αμφισβητήσει, οι Γερμανοί δικηγόροι καταλήγουν συχνά παγιδευμένοι σε έναν φανταστικό κόσμο της δικής τους δημιουργίας που μπορεί να κόψει τα φτερά τους και να περιορίσει τη φαντασία τους ως δικηγόροι, δικαστές και μελετητές. Οι κινητές έννοιες αποτελούν πλεονέκτημα για ένα νομικό σύστημα, αλλά μόνο εφόσον οι έννοιες είναι προσαρμόσιμες στην κοινωνία και όχι το αντίστροφο. Ο γερμανικός νόμος εξελίσσεται, αλλά χρειάζονται δεκαετίες για να γίνει αυτό, χιλιάδες ώρες επιστημονικής συζήτησης και μια δυσανάλογη σπατάλη πόρων που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν στην απλή κίνηση προς τα εμπρός για την επίλυση των προβλημάτων που απαιτεί η κοινωνία από το νόμο και τους δικηγόρους.
Και δεύτερον, υπάρχει η επιστημονικά προσανατολισμένη προσέγγιση της γερμανικής νομικής σκέψης. Μετατρέποντας τη γερμανική νομική σκέψη σε επιστημονική προσπάθεια, η γερμανική παράδοση έχει δημιουργήσει μια μοναδική έννοια του νόμου. Η υπόθεση ότι ο νόμος μπορεί να είναι αντικείμενο που εκτίθεται στην επιστημονική έρευνα και ανακάλυψη μετατρέπει την εξίσωση της νομικής ανάπτυξης ανάποδα, σαν να μπορούν να συναχθούν κανόνες, αρχές και αποφάσεις μέσω της επιστημονικής μεθόδου.
Ο νόμος είναι ευέλικτος και απαιτεί ρεαλισμό. Ο νόμος είναι προϊόν της κοινωνίας και απαιτεί στενή σχέση με την πολιτική κοινότητα των οποίων οι διαφορές σκοπεύει να αποτρέψει και, τελικά, να επιλύσει. Ο νόμος μπορεί να είναι το απόλυτο αποτέλεσμα της ορθολογικής σκέψης, ιδίως στις φιλελεύθερες δημοκρατίες, αλλά οι ατέλειες και οι αδυναμίες του το μετατρέπουν σε ένα πολύ ανθρώπινο (και ατελές) προϊόν. Όσο πιο περίπλοκη και διαφορετική είναι μια πολιτική κοινότητα, τόσο πιο επιτακτική είναι η ανάγκη να είναι ο νόμος ελαστικός και προσαρμόσιμος στην πολυπλοκότητα της κοινωνίας που σκοπεύει να υπηρετήσει.
Αυτές οι σκέψεις με οδηγούν στο συμπέρασμα ότι το δίκαιο της ΕΕ δεν θα είναι ποτέ γερμανικό προϊόν, διότι το απλό γεγονός ότι οι κοινωνικές του πηγές είναι πολύ περίπλοκες, πολύ αμφιλεγόμενες και πολύ διαφορετικές για να έρθουν υπό το φως μιας κυρίαρχης παράδοσης που εξετάζει το νόμο μέσω ενός επιστημονικό τεκμήριο ορθότητας. Ως δικηγόρος της ΕΕ, αισθάνομαι ευγνώμων για τη γερμανική νομική παράδοση που παρείχε συνοχή και εννοιολογική συνοχή σε τόσα πολλά εργαλεία της νομοθεσίας της ΕΕ. Αλλά ευτυχώς, αυτή η κυριαρχία δεν έχει φτάσει στο σημείο να εξαλείψει το εγγενώς ρεαλιστικό όραμα που διέπει το δίκαιο της ΕΕ και την πρακτική του. Και κατά την άποψή μου, η ίδια η φύση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης θα αποτρέψει τη μετατροπή αυτής της κυριαρχίας σε ηγεμονία. Εφόσον το δίκαιο της ΕΕ εξακολουθεί να συνδέεται στενά με τις εικοσιπέντε εθνικές του ρίζες, στο οποίο πολλές νομικές παραδόσεις θα αγωνιστούν να επιβάλουν τις απόψεις τους, οι δικηγόροι της ΕΕ θα συνεχίσουν να εργάζονται σε ένα σύνθετο πλαίσιο στο οποίο οι γερμανικές έννοιες θα ενσταλάξουν τη συνέπεια με τις νομικές τάξη, αλλά μαζί και σε ανταγωνισμό με άλλες νομικές παραδόσεις που διεκδικούν τη δική τους φωνή.
Η ανάρτηση στο δρόμο προς τη γερμανική ηγεμονία στο δίκαιο της ΕΕ; εμφανίστηκε για πρώτη φορά στο Σύνταγμα blog.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/on-the-road-to-german-hegemony-in-eu-law/ στις Wed, 07 Oct 2020 09:00:52 +0000.