Σχεδόν κανένα σχέδιο ψηφιακής πολιτικής της ΕΕ δεν έχει συναντήσει ποτέ τόσο ομόφωνη κριτική από το γερμανικό επαγγελματικό κοινό όπως το σχέδιο κανονισμού για τη θέσπιση κανονισμών για την πρόληψη και την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών , πιο γνωστό με τη λέξη-κλειδί έλεγχος συνομιλίας. Το σχέδιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να ελέγξει όλες τις ιδιωτικές επικοινωνίες μέσω υπηρεσιών messenger ανεξαρτήτως υποψίας και ακόμη και να παρακάμψει την κρυπτογράφηση μέσω της λεγόμενης σάρωσης από την πλευρά του πελάτη συνάδει με το δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή (άρθρο 7 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ) και την προστασία του προσωπικά δεδομένα Τα δεδομένα (άρθρο 8 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ) είναι προφανώς ασυμβίβαστα. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφώνησε από νωρίς σε μια διαπραγματευτική εντολή που απέρριψε τον έλεγχο συνομιλίας. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση απορρίπτει επίσης την αποδυνάμωση της κρυπτογράφησης από άκρο σε άκρο. Η προσπάθεια της βελγικής Προεδρίας του Συμβουλίου να λάβει διαπραγματευτική εντολή για την εφαρμογή του αμφιλεγόμενου κανονισμού ελέγχου συνομιλίας απέτυχε την περασμένη εβδομάδα λόγω, μεταξύ άλλων, της αντίστασης της Γερμανίας.
Αυτά είναι καλά νέα για τα θεμελιώδη δικαιώματα, αλλά παρά τις αναταραχές που προκάλεσαν οι ευρωπαϊκές εκλογές, είναι ακόμη πολύ νωρίς για να δώσουμε τα πάντα ξεκάθαρα. Οι διαμαρτυρίες κατά των ελέγχων συνομιλίας σε πολλά άλλα κράτη μέλη είναι πολύ πιο αθόρυβες. Η βελγική Προεδρία σχεδόν κατάφερε να εξασφαλίσει ειδική πλειοψηφία για μια διαπραγματευτική εντολή που θα είχε διατηρήσει τη σάρωση από την πλευρά του πελάτη παρά ορισμένες αισθητικές αλλαγές. Μια ανοιχτή επιστολή ευρωπαίων και εθνικών βουλευτών που καλούν το Συμβούλιο να απορρίψει τους ελέγχους συνομιλιών περιέχει εντυπωσιακό αριθμό υπογραφών από τη Γερμανία.
Παλιό κρασί σε νέα μπουκάλια
Η βελγική Προεδρία του Συμβουλίου είχε προγραμματίσει ψηφοφορία για την πρότασή της για τις 19 Ιουνίου 2024. Φαινομενικά, αυτό περιείχε μια υπόσχεση να μην υπονομεύσει την κρυπτογράφηση από άκρο σε άκρο ( Άρθρο 1 Παρ. (5) ). Ωστόσο, προτεραιότητα σε σχέση με αυτόν τον κανονισμό θα εξακολουθούσε να είναι η υποχρέωση των υπηρεσιών αγγελιοφόρων να χρησιμοποιούν τεχνολογίες για σάρωση από την πλευρά του πελάτη, δηλαδή ο έλεγχος των προσωπικών μηνυμάτων πριν από την αποστολή τους (άρθρο 10α). Βάσει μιας επίσημης εντολής αποκάλυψης, οι αγγελιοφόροι θα πρέπει να λαμβάνουν τη συγκατάθεση των χρηστών τους να ελέγχουν τα μηνύματά τους για γνωστές ή άγνωστες απεικονίσεις σεξουαλικής βίας κατά παιδιών. Ωστόσο, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι αυτό είναι εθελοντικό, επειδή σύμφωνα με τα βελγικά σχέδια, οι messenger θα έπρεπε απλώς να απενεργοποιήσουν τη δυνατότητα αποστολής εικόνων, βίντεο και διευθύνσεων URL ως αποτέλεσμα μιας εντολής αποκάλυψης, εάν οι χρήστες δεν συναινούσαν στα μηνύματά τους υπό παρακολούθηση (άρθρο 10 παράγραφος 5 ). Η κριτική της πρότασης από τον κλάδο της ασφάλειας πληροφορικής ήταν αντίστοιχα καταστροφική. Ο επικεφαλής της υπηρεσίας αγγελιοφόρων Signal το περιέγραψε ως «παλιό κρασί από νέα μπουκάλια» και προειδοποίησε ότι τρίτες χώρες θα μπορούσαν να εκμεταλλευτούν τέτοια σκόπιμα δημιουργημένα κενά ασφαλείας.
Αφού η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ανακοίνωσε λίγο πριν από την κρίσιμη συνεδρίαση ότι θα καταψηφίσει τη βελγική πρόταση, το Βέλγιο αφαίρεσε γρήγορα τον έλεγχο συνομιλίας από την ημερήσια διάταξη της Επιτροπής των Μονίμων Αντιπροσώπων. Αν και δεν είχαν δημοσιοποιήσει όλα τα κράτη μέλη τη θέση τους, μπορεί να υποτεθεί ότι το Βέλγιο δεν είχε καμία προοπτική ειδικής πλειοψηφίας για τη διαπραγματευτική εντολή. Η εν ενεργεία Προεδρία του Συμβουλίου έχασε έτσι την ευκαιρία να ανοίξει το δρόμο για τριμερείς διαπραγματεύσεις μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τον έλεγχο συνομιλίας. Αυτά είναι σίγουρα καλά νέα για τα θεμελιώδη δικαιώματα που θίγονται.
Η προέλαση απέτυχε προς το παρόν
Εν τω μεταξύ, οι κάρτες ανακατασκευάζονται στις Βρυξέλλες. Την 1η Ιουλίου, η Ουγγαρία θα αναλάβει την Προεδρία του Συμβουλίου από το Βέλγιο. Στο προεδρικό της πρόγραμμα υπόσχεται να «συνεχίσει το έργο για μια μακροπρόθεσμη νομοθετική λύση για την πρόληψη και την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο Διαδίκτυο» (σελ. 22), αλλά αν η δεξιά ριζοσπαστική κυβέρνηση Fidesz θα επιδείξει τις διπλωματικές ικανότητες, οι αντίθετες θέσεις Η ένωση στο Συμβούλιο πίσω από έναν συμβιβασμό φαίνεται αμφισβητήσιμη. Μέχρι στιγμής, το σύνθημα της ουγγρικής Προεδρίας του Συμβουλίου «Make Europe Great Again» και η κραυγαλέα κριτική των ευρωπαϊκών μηχανισμών κράτους δικαίου στο προεδρικό της πρόγραμμα υποδηλώνουν ότι η Ουγγαρία θα ξεχωρίσει περισσότερο μέσω της πρόκλησης παρά μέσω της επιμέλειας στην επεξεργασία νομοθετικών έργων που έχουν σταματήσει.
προβολή στο μέλλον
Η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο πρέπει επίσης να αναδιοργανωθούν μετά τις ευρωπαϊκές εκλογές – με αβέβαιες συνέπειες για τον έλεγχο των συνομιλιών. Σε αντίθεση με την ομοσπονδιακή πολιτική, δεν υπάρχει αρχή της ασυνέχειας στην ΕΕ: οι ημιτελείς νομοθετικές διαδικασίες θα συνεχίσουν να αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης από το νέο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με το Συμβούλιο όσο η νέα Επιτροπή της ΕΕ δεν αποσύρει την πρόταση – κάτι που συμβαίνει εξαιρετικά σπάνια στην πράξη . Ο πιο ένθερμος υποστηρικτής της πρότασης της Επιτροπής, η Σουηδή Επίτροπος Εσωτερικών της ΕΕ, Ylva Johannson, κατά πάσα πιθανότητα δεν θα εμπλέκεται πλέον στο θέμα, επειδή οι Σοσιαλδημοκράτες του Johannson δεν έχουν πλέον σχηματίσει τη σουηδική κυβέρνηση από το 2022 και επομένως δεν έχουν δικαίωμα να υποβάλλουν προτάσεις για τη νέα Επιτροπή της Ε.Ε. Αλλά με βάση την εμπειρία στο Συμβούλιο, είναι επίσης σαφές ότι η πλειοψηφία (ακόμη και αν δεν διαθέτει ειδική) εθνικών κυβερνήσεων βρίσκεται ουσιαστικά πίσω από τον έλεγχο συνομιλίας. Η Ισπανία και η Ιρλανδία είχαν ζητήσει ακόμη περαιτέρω μέτρα . Δεν είναι ακόμη σαφές ποιος θα είναι στο μέλλον επικεφαλής της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών της ΕΕ. Ωστόσο, η αλλαγή δεν θα σημαίνει απαραίτητα ότι η Επιτροπή της ΕΕ θα προωθήσει το έργο ελέγχου συνομιλίας με λιγότερη δέσμευση στο μέλλον.
Η φιλική προς τα θεμελιώδη δικαιώματα διαπραγματευτική θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα συνεχίσει να ισχύει και μετά τις ευρωεκλογές, στις οποίες οι συντηρητικές και οι ακροδεξιές φατρίες έχουν κερδίσει βάρος. Ο εισηγητής για το έργο, Javier Zarzalejos από την ομάδα του ΕΛΚ, επανεξελέγη, αλλά πολλά μέλη της διαπραγματευτικής του ομάδας και εξέχοντες επικριτές του ελέγχου συνομιλίας όπως ο Patrick Breyer (Πειρατικό Κόμμα) ή η Cornelia Ernst (Η Αριστερά) δεν θα είναι πλέον μέλη του νέου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Εάν το Συμβούλιο ξεπεράσει τις διαφορές του και ξεκινήσει τριμερείς διαπραγματεύσεις για τον έλεγχο συνομιλίας, μένει να φανεί πόσο δεσμευμένο θα είναι το νέο Κοινοβούλιο για την εμπιστευτικότητα των επικοινωνιών και το δικαίωμα στην κρυπτογράφηση.
αποτελεσματικότητα της κοινωνίας των πολιτών
Οι εμπειρίες της τελευταίας νομοθετικής περιόδου έδειξαν ότι η αφοσιωμένη επιστημονική συζήτηση και η κριτική από την κοινωνία των πολιτών είναι οπωσδήποτε ικανές να ακινητοποιήσουν τις προγραμματισμένες παρεμβάσεις στα θεμελιώδη δικαιώματα, τουλάχιστον προς το παρόν. Το γεγονός ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση παρέμεινε στον έλεγχο της όχι στη συνομιλία είναι σίγουρα χάρη σε αυτήν την έντονη δημόσια υποστήριξη της διαδικασίας. Αλλά για να αποφευχθεί ο έλεγχος συνομιλίας μακροπρόθεσμα, η κριτική πρέπει επίσης να γίνει πιο δυνατή εκτός των γερμανόφωνων χωρών, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ευρωπαϊκή πλειοψηφία έναντι του ελέγχου συνομιλίας.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/aufgeschoben-ist-nicht-aufgehoben/ στις Wed, 26 Jun 2024 12:10:25 +0000.