Η Ιταλία, μαζί με άλλα 11 κράτη της ΕΕ, δεν έχουν ακόμη προσαρμόσει την εθνική νομοθεσία στην ευρωπαϊκή νομοθεσία σχετικά με την πρόληψη καρκινογόνων και μεταλλαξιογόνων παραγόντων στο χώρο εργασίας. Εδώ είμαστε. Η ομιλία της Alessandra Servidori
Για την πρόληψη, την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία, συνεχίζουμε να καθυστερούμε με νομοθετικές και συγκεκριμένες υποχρεώσεις και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη ετοιμάσει προειδοποιητική επιστολή για τη χώρα μας επειδή δεν έχει εφαρμόσει πλήρως τα μέτρα δύο οδηγιών, της τελευταίας όπως π.χ. 2022/431, για την πρόληψη των καρκινογόνων και μεταλλαξιογόνων παραγόντων στο χώρο εργασίας και τις απαιτήσεις εκπαίδευσης και ενημέρωσης.
Η προθεσμία μεταφοράς ήταν ο Απρίλιος του 2024 και τελικά η Κυβέρνηση, αφού ετοίμασε ένα νομοσχέδιο, το συζητά τώρα στην κοινοβουλευτική διαδικασία και θα πρέπει να το εγκρίνει μέχρι τα τέλη Ιουνίου.
Προκαταρκτικά, το αναμενόμενο νομοθετικό διάταγμα για τη μεταφορά της Οδηγίας (ΕΕ) 2022/43 περιλαμβάνει την αναθεώρηση της Οδηγίας για τα Καρκινογόνα (Οδηγία 2004/37/ΕΚ) για την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που προκύπτουν από την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά τη διάρκεια δουλειά. Οι νέοι κανόνες στοχεύουν να συμπεριλάβουν ουσίες τοξικές για την αναπαραγωγή μεταξύ εκείνων που διατρέχουν κίνδυνο για την υγεία των εργαζομένων.
Το πράσινο φως ήρθε μετά την προειδοποίηση της ΕΕ προς την Ιταλία, η οποία, μαζί με 11 κράτη μέλη (Τσεχία, Δανία, Γερμανία, Ελλάδα, Ισπανία, Λουξεμβούργο, Πολωνία, Πορτογαλία, Αυστρία και Σλοβακία), δεν είχε ακόμη προσαρμόσει την εθνική νομοθεσία στην ευρωπαϊκή ένα του οποίου η προθεσμία έληξε στις 5 Απριλίου 2024.
Τα κριτήρια με τα οποία θα εφαρμοστεί η τροποποιημένη οδηγία είναι εμπνευσμένα από το ευρωπαϊκό σχέδιο κατά του καρκίνου και ως εκ τούτου είναι απαραίτητος ο συντονισμός του εθνικού κανονισμού σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Σχέδιο του 2021 για την καταπολέμηση του καρκίνου και η ενημέρωση του τρέχοντος συστήματος επιτήρησης της υγείας, ώστε να διασφαλιστεί η σωστή εφαρμογή της Οδηγίας (ΕΕ) 2022/431.
Ειδικότερα, το νομοσχέδιο πρέπει να προβλέπει συγκεκριμένες υποχρεώσεις του εργοδότη και όσον αφορά την εκπαίδευση και την ενημέρωση για συγκεκριμένους κινδύνους (πράγματι, το πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας 2022/431 είναι ευρύτερο από αυτό της Οδηγίας 2004/37/ΕΚ). Και απαιτεί επίσης την ακρόαση της επιστημονικής κοινότητας σχετικά με την εκπαίδευση, τα πρωτόκολλα, την επιτήρηση και την παρακολούθηση των καρκινογόνων κινδύνων. Για τον λογαριασμό μας σε εξέλιξη σημαίνει εντοπισμός και αξιολόγηση κινδύνων. αποκλεισμός ή μείωση της έκθεσης (με την παροχή σχετικών οριακών τιμών). πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στην αρμόδια αρχή· μέτρα για προβλέψιμες ή απρόβλεπτες περιπτώσεις αυξημένης έκθεσης· πρόσβαση σε περιοχές κινδύνου· μέτρα υγιεινής και ατομικής προστασίας· ενημέρωση και εκπαίδευση των εργαζομένων και των εκπροσώπων τους, καθώς και η διαβούλευση και η συμμετοχή τους· επιτήρηση της υγείας των εκτεθειμένων εργαζομένων· διατήρηση της τεκμηρίωσης.
Επιπλέον, μεταξύ των καινοτομιών που θα πρέπει να εφαρμοστούν, εισάγει ουσίες τοξικές για την αναπαραγωγή στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας για τα καρκινογόνα, ξεκινώντας από τον τίτλο της πράξης που πλέον τις περιλαμβάνει ρητά και στη συνέχεια σε διάφορα άρθρα όπου εμφανίζονται ως υπενθύμιση παράλληλα με τους παράγοντες καρκινογόνους και μεταλλαξιογόνους.
Τροποποιεί ορισμένες οριακές τιμές διαφόρων επικίνδυνων ουσιών (μόλυβδος, νικέλιο) σε διόρθωση του Παραρτήματος Ι της Οδηγίας για τις Καρκινογόνες ουσίες και εισάγει τη βιολογική οριακή τιμή του μολύβδου (και των οργανικών του ενώσεων), ταξινομεί ως επικίνδυνα φάρμακα που περιέχουν και τις δύο ουσίες που πληρούν τα κριτήρια ταξινόμησης στην κατηγορία κινδύνου καρκινογένεση (κατηγορία 1Α ή 1Β), μεταλλαξιογένεση (κατηγορία 1Α ή 1Β) ή τοξικότητα στην αναπαραγωγή (κατηγορία 1Α ή 1Β).
Η οδηγία (ΕΕ) 2022/431 επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής αυτών των κανόνων σε ουσίες τοξικές για την αναπαραγωγή και τροποποιεί τους ίδιους κανόνες προβλέποντας την ενσωμάτωση της TU 81/2008 που έχει ήδη τροποποιηθεί πολλές φορές και την οποία ο γιατρός ή η αρμόδια για την επιτήρηση αρχή Η υγεία των εργαζομένων μπορεί να απαιτεί να υπόκεινται άλλοι εργαζόμενοι (ομοίως εκτεθειμένοι) σε υγειονομική επίβλεψη ακόμη και σε περιπτώσεις υπέρβασης μιας βιολογικής οριακής τιμής (που αφορά έναν εργαζόμενο).
Διευκρινίζεται ότι η επιτήρηση της υγείας μπορεί να περιλαμβάνει βιολογική παρακολούθηση και σχετικές απαιτήσεις. απαιτείται όλες οι περιπτώσεις καρκίνου και επιβλαβών επιπτώσεων στη σεξουαλική λειτουργία και τη γονιμότητα των ενήλικων εργαζομένων ή στην ανάπτυξη των απογόνων τους, οι οποίες, σύμφωνα με τις εθνικές νομοθεσίες ή πρακτικές, φαίνεται ότι έχουν κοινοποιηθεί στην αρμόδια αρχή που προκαλείται από έκθεση σε καρκινογόνος ή μεταλλαξογόνος παράγοντας ή ουσία τοξική για την αναπαραγωγή κατά τη διάρκεια της εργασίας (αυτό επεκτείνει την υποχρέωση κοινοποίησης, που προηγουμένως επιβαλλόταν μόνο σε σχέση με περιπτώσεις καρκίνου που προέρχονται από καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες).
Κυλώντας μέσα στο Σχέδιο, προκύπτουν διάφορες ενδείξεις και για τον κόσμο της εργασίας και των επιχειρήσεων, με συγκεκριμένες υποχρεώσεις τόσο σε ό,τι αφορά το περιβάλλον όσο και την ασφάλεια στην εργασία. Υπενθυμίζουμε ότι το Ογκολογικό Σχέδιο (παρά τους μειωμένους πόρους σε ιταλικό επίπεδο) στοχεύει στη μείωση της έκθεσης σε επικίνδυνες ουσίες και ακτινοβολία. διευκόλυνση της κοινωνικής ενσωμάτωσης και επανένταξης στον εργασιακό χώρο για ασθενείς με καρκίνο, συμπεριλαμβανομένης της αρχικής αξιολόγησης και προσαρμογής των συνθηκών εργασίας· σχεδιάζει να υιοθετήσει ένα νέο στρατηγικό πλαίσιο για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία 2021-2027, να ξεκινήσει μια μελέτη που αντιμετωπίζει τα προβλήματα που ενυπάρχουν στην επιστροφή στην εργασία με προσοχή και στους ψυχοκοινωνικούς κινδύνους στους οποίους εκτίθενται.
Επιπλέον, το Σχέδιο για τον Καρκίνο στοχεύει στην προστασία των επιζώντων από καρκίνο στην εργασία και στην αντιμετώπιση των δικαιωμάτων των καρκινοπαθών και των επιζώντων ως «άτομα με αναπηρία» στη Στρατηγική για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία 2021-2030. διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής της οδηγίας για την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής για γονείς και φροντιστές.
Η Ιταλία δημοσίευσε πρόσφατα το νόμο για το δικαίωμα να ξεχαστεί η ογκολογία, ο οποίος, μετά την ανάκαμψη, εφαρμόζεται εάν η ενεργός θεραπεία έχει ολοκληρωθεί, χωρίς επεισόδια υποτροπής, περισσότερα από 10 χρόνια πριν από την ημερομηνία του αιτήματος ή μετά από 5 χρόνια σε περίπτωση που η παθολογία εμφανίστηκε πριν από την ηλικία των είκοσι ενός ετών. Ειδικότερα, τα άτομα που έχουν νικήσει τον καρκίνο δεν θα απαιτείται πλέον να παρέχουν πληροφορίες για την προηγούμενη ασθένειά τους για πρόσβαση σε τραπεζικές, χρηματοοικονομικές και ασφαλιστικές υπηρεσίες, διαδικασίες πτώχευσης, εργασία και επαγγελματική κατάρτιση.
Ο Εγγυητής για την προστασία των προσωπικών δεδομένων θα εποπτεύει την εφαρμογή των νομοθετικών διατάξεων. Το Εθνικό Σχέδιο Ογκολογίας (ΠΟΝ) 2023-2027 είναι ένα φιλόδοξο έγγραφο, όπως αποδεικνύεται από τη συναίνεση που ελήφθη στη διάσκεψη Πολιτείας-Περιφερειών. Ωστόσο, είναι πολύ γενικό στη διατύπωση των στόχων και δεν παρέχει την απαραίτητη χρηματοδότηση για την υλοποίησή τους, δεδομένης της αναγνώρισης του κεντρικού χαρακτήρα της βοήθειας στους καρκινοπαθείς και της συνειδητοποίησης ότι οι όγκοι αποτελούν την κύρια αιτία αναγνώρισης των επιδομάτων αναπηρίας και αναπηρικών συντάξεων, με διαρκώς αυξανόμενη τάση τα τελευταία χρόνια.
Οι ανεπάρκειες του συστήματος όσον αφορά την αποκατάσταση έχουν αναγνωριστεί και από την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία έχει εφαρμόσει άκρως συναφείς διορθωτικές ενέργειες. Η Ιταλία πρέπει επίσης να υιοθετήσει τα απαραίτητα ρυθμιστικά μέτρα για να διασφαλίσει την αναγνώριση του δικαιώματος στην ογκολογική αποκατάσταση, ορίζοντας συγκεκριμένες διαδρομές με βάση κάθε παθολογία και διασφαλίζοντας την πρόσβαση μέσω της αναγνώρισης στα Βασικά Επίπεδα Βοήθειας.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Start Magazine στη διεύθυνση URL https://www.startmag.it/sanita/direttiva-ue-su-agenti-cancerogeni-sul-luogo-di-lavoro-ce-la-fara-litalia-a-recuperare-il-ritardo/ στις Sun, 16 Jun 2024 07:20:59 +0000.