Ο νόμος έχει χάσει πολλές δυνάμεις ως επιχείρημα όσον αφορά την προστασία των Ευρωπαίων προσφύγων. Σίγουρα, οι διαδικασίες ασύλου εξακολουθούν να διεξάγονται σε όλες τις γωνιές της Ευρώπης, ελέγχονται οι ευθύνες του Δουβλίνου, καταγράφονται τα πράγματα, σημειώνονται, παρατίθενται και ακούγονται. Αλλά κάτω από αυτήν τη φασαρία των καθημερινών νομικών υποθέσεων, υπάρχουν μεγάλα διαλείμματα και μεγαλώνουν. Το γεγονός ότι η τρέχουσα κατάσταση των προσφύγων στη Λέσβο και ο τρόπος με τον οποίο οι κρατικές αρχές αντιμετωπίζουν τους παραβιάζουν τα θεμελιώδη δικαιώματά τους δεν χρειάζεται πραγματικά να συζητηθεί. Υπάρχει αρκετή νομολογία , αρκετά σαφείς νομικές απαιτήσεις . Όμως, οι θεμελιώδεις αποφάσεις του νόμου φαίνεται να έχουν πλέον μικρό βάρος, έχουν σκάψει πολύ βαθιά στο μάντρα ότι η άφιξη των προσφύγων στην Ευρώπη πρέπει να ελαχιστοποιηθεί με κάθε κόστος.
Τις μέρες μετά την πυρκαγιά της Μοριάς, μια ήπειρος φαίνεται να χάνει τη συνείδησή της. Μόλις είδαμε πόσα μεγαλύτερα πολιτικά επιτεύγματα είναι δυνατά αν θέλετε να σώσετε ανθρώπινες ζωές. Και τώρα γίνεται ένα παράδειγμα στην άκρη της Ευρώπης με τη ζωή των ανθρώπων, μια αποτροπή, έλλειψη ικανότητας, να κοιτάζουμε μακριά. Είναι ένα νέο στάδιο στη σταδιακή εξοικείωση του ευρωπαϊκού κοινού με την ανομία ορισμένων ανθρώπων.
Το πολιτικό νεύμα για παραβίαση του νόμου
Το πολιτικό νεύμα για παραβιάσεις του νόμου δεν ξεκίνησε μόνο φέτος. Ωστόσο, υπήρξε μια ιδιαίτερα εντυπωσιακή στιγμή όταν ο Ουρσούλα φον ντερ Λέιν, ο οποίος εξελέγη πρόσφατα Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, επισκέφθηκε τα ελληνοτουρκικά σύνορα με ελικόπτερο στις αρχές Μαρτίου. Εκεί επινόησε την έκφραση της Ελλάδας ως προστατευτικής ασπίδας της Ευρώπης , η οποία θα μπορούσε να βασίζεται στην οικονομική στήριξη στις προσπάθειες διασφάλισης της «τάξης» στα εξωτερικά σύνορα (ibid.). «Τάξη» – τόσο στην Ευρώπη όσο και στις ΗΠΑ, που δυστυχώς έχει γίνει συνώνυμο της παράνομης δράσης. Τουλάχιστον έτσι ήταν σε αυτήν την περίπτωση: η Ελλάδα παραβίασε την απαγόρευση επαναπροώθησης με γενικές απορρίψεις στα σύνορα (δείτε εδώ και επίσης εδώ ).
Αλλά η απαγόρευση επαναπροώθησης, ο ακρογωνιαίος λίθος του διεθνούς δικαίου για τους πρόσφυγες, δεν φαίνεται πλέον να παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον μόνο στα χερσαία σύνορα. Η Ελλάδα αρνήθηκε σε πολλούς πρόσφυγες που έφτασαν στα νησιά να έχουν πρόσβαση σε διαδικασία ασύλου και, σε πολλές περιπτώσεις, τους άφησαν σε πλωτά νησιά, τα οποία τότε δεν μπορούσαν να κάνουν ελιγμούς στη θάλασσα ( βλ. Εδώ και εδώ ).
Ευρωπαϊκά σύνορα και ευρωπαϊκό δίκαιο
Η παρανομία αυτών των επιχειρήσεων – σαφώς. Το σχετικό ερώτημα είναι γιατί η ΕΕ δεν ανταποκρίθηκε στις εντυπωσιακές νομικές παραβιάσεις. Το ενδιαφέρον για τη διαφύλαξη των ευρωπαϊκών συνόρων από την Ελλάδα ξεπερνά σαφώς το ενδιαφέρον για την τήρηση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας από την Ελλάδα. Αυτό που στην πραγματικότητα ανήκει απαραίτητα, δηλαδή ο λεγόμενος έλεγχος των συνόρων ή ο έλεγχος της μετανάστευσης, αφενός, και η τήρηση των υποχρεώσεων ανθρωπίνων και προσφύγων από την άλλη, διαλύεται. Αυτή είναι η συνταγή για αποτυχία.
Σήμερα, η νομοθεσία για τους πρόσφυγες στην Ευρώπη διέπεται σε μεγάλο βαθμό από το δίκαιο της ΕΕ. Μέσω του κανονισμού του Δουβλίνου και αρκετών οδηγιών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τις συνθήκες υποδοχής και την αναγνώριση του καθεστώτος προστασίας . Αυτοί οι ευρωπαϊκοί νομικοί κανονισμοί, συνολικά το κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου (ΚΕΣΑ), βασίζονται στα άρθρα 67 και 78 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Το άρθρο 67 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι πρέπει να αναπτυχθεί «κοινή πολιτική για το άσυλο, τη μετανάστευση και τους ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα» εντός ενός χώρου «ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης» · αναφέρεται άμεσα στον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Το άρθρο 78 της ΣΛΕΕ ορίζει ότι η Ένωση θα αναπτύξει «μια κοινή πολιτική στον τομέα του ασύλου, της επικουρικής προστασίας και της προσωρινής προστασίας», η οποία «βασίζεται στη Σύμβαση της Γενεύης της 28ης Ιουλίου 1951 και στο Πρωτόκολλο της 31ης Ιανουαρίου 1967 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων [ …] Να είσαι σε αρμονία ". Πρόκειται για ένα πολύ συνηθισμένο υλικό που μπορεί να διαβάσει οποιοσδήποτε εξετάζει τα κεντρικά κομμάτια της νομοθεσίας της ΕΕ. Το επαναλαμβάνω εδώ γιατί περιστασιακά φαίνεται ότι η επιμονή στα θεμελιώδη και τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι μόνο μια πολιτική απαίτηση μερικών από εκείνους που εμπλέκονται σε μη κυβερνητικές οργανώσεις. Όχι, είναι στα συμβόλαια.
Μερικές φορές η μέση είναι ριζοσπαστική
Οι τρέχουσες νομικές ερωτήσεις σχετικά με τη Λέσβο και τη Μόρια δεν είναι ιδιαίτερα περίπλοκες, επομένως δεν πρόκειται για νομικά απαιτητική ανάρτηση ιστολογίου. Από νομική άποψη, έχουν αναφερθεί τα βασικά στοιχεία της κατάστασης: είναι σαφές ότι παραβιάζει την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα εάν οι αιτούντες άσυλο πρέπει να ζουν στους δρόμους χωρίς πρόσβαση σε καθαρό πόσιμο νερό και υγειονομικές εγκαταστάσεις. Είναι γνωστό ότι αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τους ανηλίκους. Είναι επίσης σαφές ότι η Γερμανία και άλλα κράτη μέλη μπορούν να προσλαμβάνουν άτομα που ζητούν προστασία ανά πάσα στιγμή βάσει του κανονισμού του Δουβλίνου.
Φυσικά, αυτό δεν απαντά στο πολιτικό ερώτημα για το πώς ακριβώς πρέπει να ενεργούν τώρα τα κράτη της ΕΕ. Αλλά κάθε ώρα κατά την οποία οι παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων και τα ανθρώπινα δεινά αγνοούνται, ανεχόμαστε και γίνονται αποδεκτά είναι μια απόσταση από τα ιδανικά της Ευρώπης και ένα κέρδος γης για βαρβαρότητα. Στο Idomeni το 2016, ο Norbert Blüm μίλησε τόσο με ακρίβεια για επίθεση κατά της ανθρωπότητας. Το γεγονός ότι χιλιάδες άνθρωποι που ζητούν προστασία ζουν στους δρόμους της Λέσβου σήμερα είναι ταυτόχρονα χίλιες φορές προσωπικοί και πολύ γενικοί. Υπάρχουν χιλιάδες ιστορίες μεμονωμένων ανθρώπων και μεμονωμένων οικογενειών που έρχονται στην Ευρώπη με απόγνωση και ελπίδα. Και ταυτόχρονα, η ιστορία της Ευρώπης ακολουθεί την πορεία της, ανάλογα με το πώς αντιμετωπίζουμε αυτήν την κατάσταση.
Πρέπει να διακρίνουμε δύο πράγματα: Μια μόνο πολιτικά απαιτούμενη πράξη δεν απορρέει από το νόμο. Ωστόσο, ορισμένες νομικές διατάξεις δεν είναι επίσης ελεύθερα διαπραγματεύσιμες πολιτικά. Η προστασία των βασικών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι τέτοιοι καθορισμοί. Η πολιτική δεν είναι ένα πνευματικό επίπεδο που πρέπει πάντα να διατηρείται ευθεία, ανεξάρτητα από το πού το τοποθετείτε. Αυτό είναι μέρος της δυστυχίας των τελευταίων ετών, όταν μια νέα μέση αναζητείται ρητορικά μεταξύ εκείνων που απαιτούν την τήρηση του νόμου και εκείνων που απαιτούν να τον αγνοήσουν. Η φανταστική μέση δεν είναι πάντα σωστή, ειδικά όταν είμαστε πειθαρχημένοι στη νομική επιστήμη, πρέπει να είμαστε προσεκτικοί για να μην προσέχουμε την ανοιχτή παραβίαση του νόμου.
Ο θυμός αλληλεγγύης
Παραμένει μια αξιοσημείωτη ανισορροπία πόση πολιτική σκέψη προκάλεσαν οι καταστροφικές, επιθετικές διαμαρτυρίες ορισμένων δεξιών εξτρεμιστών και πόσο λίγη πολιτική αντίδραση ήταν η εποικοδομητική, σταθερή διαμαρτυρία δεκάδων χιλιάδων πολιτών σε σύγκριση. Οι πολιτικές απόψεις είναι λιγότερο αξιοσημείωτες εάν δεν υπάρχουν άμεσα άμεσα συμφέροντα πίσω τους, αλλά η απαίτηση για ανθρωπότητα έναντι άλλων; Αυτή η χώρα είναι γεμάτη από πολλούς αφοσιωμένους και ενεργούς ανθρώπους που συμμετείχαν από το 2015 ή πριν για να διευκολύνουν την υποδοχή όσων αναζητούν προστασία. Από το 2018 συγκεκριμένα , ένας μεγάλος αριθμός ανθρώπων διαδηλώνει τακτικά για μια πιο γενναιόδωρη υποδοχή, για συνεπή διάσωση στη θάλασσα και ιδιαίτερα κατά της ποινικοποίησης της οργανωμένης διάσωσης της κοινωνίας των πολιτών. Είναι καιρός να δώσουμε μεγαλύτερη προσοχή σε αυτό το δημοκρατικό κίνημα.
Η αλήθεια είναι: Υπάρχουν πραγματικές προκλήσεις μπροστά μας, ειδικά η ανθρωπογενής κλιματική αλλαγή, οι επιπτώσεις των οποίων αρχίζουμε αργά να προβλέψουμε και οι οποίες σίγουρα θα αυξήσουν το επίπεδο της μετανάστευσης στην Ευρώπη. Εάν αποτύχουμε σε μια τόσο μικρή πρόκληση όπως η διανομή 12.000 αιτούντων άσυλο σε ολόκληρη την πλούσια ήπειρο της Ευρώπης, τότε θα έχουμε έναν τρομακτικό αιώνα μπροστά μας. Οι θεμελιώδεις νομικές αποφάσεις που ελήφθησαν πριν από δεκαετίες για να τραβήξουν τη γραμμή προς τη βαρβαρότητα θα μπορούσαν στην πραγματικότητα να είναι χρήσιμοι πρώτοι οδηγοί καθώς προχωρούμε σε αυτήν την άγνωστη, δύσκολη εποχή. Φαίνεται όμως ότι αγνοούμε αυτά τα σημάδια στην πρώτη διασταύρωση.
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/am-ende-der-kraft/ στις Mon, 14 Sep 2020 13:13:33 +0000.