Η τιμή της ισπανικής σημαίας

Σε μια αμφιλεγόμενη απόφαση της 15ης Δεκεμβρίου 2020 και δημοσιεύθηκε ένα μήνα αργότερα, το Ισπανικό Συνταγματικό Δικαστήριο απέρριψε την έφεση ενός μέλους ενός ανεξάρτητου συνδικαλιστικού οργανισμού που καταδικάστηκε για τη βεβήλωση της ισπανικής σημαίας κατά τη διάρκεια μιας εργατικής διαμαρτυρίας.

Τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης είναι απλά. Στο πλαίσιο μιας εργασιακής σύγκρουσης, ο καταγγέλλων – εκπρόσωπος της συνδικαλιστικής οργάνωσης Confederación Intersindical Galega – έκανε δημόσια σχόλια που υποτιμούσαν την ισπανική σημαία. Η σύγκρουση υποκινήθηκε από τους εργαζόμενους που ήταν υπεύθυνοι για τις υπηρεσίες καθαρισμού σε μια στρατιωτική βάση που διαμαρτύρονταν για καλύτερες συνθήκες εργασίας. Διοργανώνουν καθημερινές διαμαρτυρίες κατά τη διάρκεια της επίσημης πράξης της ανύψωσης της ισπανικής εθνικής σημαίας τα πρωινά. Μια μέρα ενώ οι στρατιώτες άκουγαν τον εθνικό ύμνο, ο καταγγέλλων φώναξε, «εδώ έχετε τη σιωπή της γαμημένης σημαίας» και «πρέπει να βάλουμε φωτιά στη γαμημένη σημαία». Τις προηγούμενες μέρες, άλλοι εργαζόμενοι είχαν εκφράσει σχόλια εναντίον της σημαίας, όπως «η σημαία δεν πληρώνει τους λογαριασμούς μας», αλλά ποτέ δεν τους διώχθηκε.

Η απόφαση αρνείται τη συνταγματική προστασία σε τέτοιες εκφράσεις ακόμη και στο πλαίσιο του πολιτικού ακτιβισμού. Επομένως, αμφισβητεί τη νομολογία της ΕΣΔΑ και μειώνει το χώρο για ελεύθερη έκφραση πολιτικών απόψεων στην Ισπανία. Η ανάλυση των επιχειρημάτων της απόφασης δείχνει ότι η ελευθερία του λόγου κινδυνεύει όλο και περισσότερο στην Ισπανία.

Η απόφαση

Ο καταγγέλλων καταγγέλθηκε από τον αρχηγό της στρατιωτικής βάσης του ναύαρχου και καταδικάστηκε από το ποινικό δικαστήριο της Ferrol να καταβάλει πρόστιμο 1260 ευρώ για τη βεβήλωση της εθνικής σημαίας, σύμφωνα με το άρθρο 543 του ισπανικού ποινικού κώδικα . Όταν η υπόθεση έφτασε στο Συνταγματικό Δικαστήριο, προκάλεσε ισχυρή διαίρεση μεταξύ των δικαστών του, καθώς οι μισοί από αυτούς θεώρησαν το περιστατικό άσκηση ελεύθερης έκφρασης. Ωστόσο, η απόφαση ελήφθη αφού ένας από τους δικαστές παραιτήθηκε από το αξίωμά του, έτσι ώστε υπήρξε μια μικρή πλειοψηφία μιας ψήφου υπέρ της τελικής έκδοσης της ποινής, αποδεχόμενη τη συνταγματικότητα της ποινικής κύρωσης που επιβλήθηκε.

Το Δικαστήριο θεωρεί ότι οι εκφράσεις δεν ήταν απαραίτητες για τους ισχυρισμούς για τους μισθούς που υπερασπίστηκαν στην πράξη και δεν είχαν σχέση με αυτήν . Αυτές οι εκτιμήσεις είναι πιθανώς ο ακρογωνιαίος λίθος της απόφασης. Όσον αφορά την αναγκαιότητα, δεν εναπόκειται στο Δικαστήριο να αποφασίσει ποιες είναι οι καταλληλότερες εκφράσεις για τη διάδοση μιας γνώμης, έτσι ώστε η ομιλία που προστατεύεται από το Σύνταγμα να μην περιλαμβάνει μόνο τις λέξεις που είναι απολύτως απαραίτητες για την έκφραση γνώμης. Η κύρια συζήτηση στην υπόθεση αφορά τη σχέση μεταξύ των αμφισβητούμενων ποινών και των απαιτήσεων των συνδικαλιστών. Η πλειοψηφία του δικαστηρίου δεν βλέπει καμία σχέση και κατανοεί τη φωνή ως πράξη περιφρόνησης για τη σημαία.

Αντιθέτως, ο εισαγγελέας του Συνταγματικού Δικαστηρίου υποστήριξε την υπόθεση ως νόμιμη άσκηση της ελευθερίας της έκφρασης. Στα συμπεράσματά του, θεώρησε ότι υπήρχε σαφής σχέση μεταξύ των εκφράσεων που φώναζαν κατά της σημαίας και της εργασιακής σύγκρουσης στη στρατιωτική βάση, κατανοώντας την ως επίπληξη κατά της στρατιωτικής διοίκησης για τη φροντίδα της σημαίας, αλλά όχι για την επίλυση της κατάστασης του προσωπικού καθαρισμού. Οι τέσσερις διαφορετικές απόψεις συμφωνούν σε αυτό το σημείο. Σε ένα από αυτά επισημαίνεται επίσης ότι οι διαδηλώσεις των εργατών κατά την καθημερινή τελετή για τη σημαία ήταν ο τελευταίος λόγος της συμφωνίας που επιτεύχθηκε μεταξύ αυτών και της στρατιωτικής διοίκησης. Ταυτόχρονα, το γεγονός ότι η συνδικαλιστική οργάνωση έχει μια σαφή Γαλικιακή ανεξάρτητη ιδεολογία ενισχύει την ιδέα της απόρριψής του από την ισπανική σημαία ως πολιτική θέση.

Οι επιπτώσεις της απόφασης

Η υπόθεση έχει περαιτέρω σημασία. Το Συνταγματικό Δικαστήριο επιμένει στη συνταγματικότητα του εγκλήματος της βεβήλωσης της σημαίας. Η απόφαση περιλαμβάνει πολλές δηλώσεις σχετικά με την αξία των συμβόλων και τον αντιπροσωπευτικό και προσδιοριστικό σκοπό του, «που πρέπει να ασκείται με τη μεγαλύτερη καθαρότητα και αρετή». Επομένως, λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι οι εκφράσεις αποτελούσαν περιφρόνηση για τη σημαία και ένα μήνυμα διαμάχης που εξέφρασε η αναιρεσείουσα προς τις αρχές και τις αξίες που αντιπροσωπεύει. Ταυτόχρονα, το δικαστήριο υπογραμμίζει το «έντονο αίσθημα ταπείνωσης» που υπέστησαν οι στρατιώτες και επιβεβαιώνει ότι η επιθυμία της σημαίας να καίγεται συνεπάγεται τη διάδοση ενός αισθήματος μισαλλοδοξίας και αποκλεισμού προς «όλους εκείνους τους πολίτες που αισθάνονται τη σημαία ως έναν από τους τα σύμβολα της εθνικής και της δικής τους ταυτότητας ».

Κατά συνέπεια, ακόμη και αν το Συνταγματικό Δικαστήριο προφανώς επικεντρώσει την απόφασή του στην έλλειψη σύνδεσης μεταξύ των αμφισβητούμενων ποινών και των εργατικών αξιώσεων, κλείνει επίσης την πόρτα για την ελεύθερη διάδοση πολιτικών ιδεών για τα ισπανικά εθνικά σύμβολα στο μέλλον. Όπως υποστηρίζουν οι διαφωνούμενες απόψεις, αυτό έρχεται σε αντίθεση με την παραδοσιακή δήλωση του Συνταγματικού Δικαστηρίου ότι η Ισπανία δεν είναι μαχητική δημοκρατία.

Η ισπανική απόφαση και η ΕΣΑΔ

Η απόφαση εγείρει επίσης σχετικά ερωτήματα σχετικά με τον σεβασμό των αποφάσεων της ΕΣΔΑ από το ισπανικό δικαστήριο. Οι διαφωνούμενες απόψεις αναφέρονται, όπως και το Δικαστήριο, στην υπόθεση Stern Taulats και Roura Capellera κατά. Στην Ισπανία αποφασίστηκε η ΕΣΔΑ – κατά της προηγούμενης γνώμης του Tribunal Constitucional – ότι η καύση μιας εικόνας του Ισπανού Βασιλιά σε μια πολιτική διαδήλωση προστατεύεται από την ελευθερία της έκφρασης. Όμως, ενώ οι αντιφρονούντες δικαστές τόνισαν την ομοιότητα και των δύο υποθέσεων, το δικαστήριο έκανε διάκριση μεταξύ εκφράσεων που στρέφονται εναντίον προσώπων που έχουν δημόσια σημασία και υπόκεινται σε κριτική και έλεγχο των πολιτών από εκφράσεις προσβλητικές προς ένα σύμβολο.

Είναι κοινό για τα ευρωπαϊκά κράτη να συμπεριλαμβάνουν προσβλητικές πράξεις στην εθνική σημαία στους ποινικούς τους κώδικες. Ορισμένες χώρες μόλις πρόσφατα δημιούργησαν ένα συγκεκριμένο έγκλημα για την προστασία της εθνικής σημαίας (αυτό συμβαίνει στη Γαλλία από τον Ιούλιο του 2010, με απόφαση του Συνταγματικού Conseil που επιτρέπει ορισμένους περιορισμούς στις εκφράσεις σε δημόσιες πράξεις που διοργανώνονται από τις αρχές ). Ωστόσο, οι κυρώσεις ισχύουν συχνά μόνο σε περιπτώσεις αδικαιολόγητων επιθέσεων στο εθνικό σύμβολο, κυρίως βανδαλισμού. Καθώς η προστασία του δικαιώματος στην ελευθερία της έκφρασης καλύπτει κάθε λόγο με πολιτικές προθέσεις, περιπτώσεις στις οποίες η σημαία επιτίθεται ως τρόπος έκφρασης μιας πολιτικής θέσης είναι συνήθως συνταγματικά νόμιμες. Αυτό συμβαίνει, για παράδειγμα, στη γερμανική απόφαση σχετικά με ένα αντιμιλιταρικό φυλλάδιο που έδειχνε ένα κολάζ ενός στρατιώτη που ούρωνε στη γερμανική σημαία. Θεωρήθηκε από το Γερμανικό Συνταγματικό Δικαστήριο ως υπόθεση καλλιτεχνικής ελευθερίας, βασικά επειδή στόχος του ήταν να καταγγείλει τη στρατιωτικοποίηση της δημόσιας ζωής στη Γερμανία ( BVerfGE 81, 278 ). Όπως είπε το γερμανικό δικαστήριο, η προστασία των συμβόλων δεν πρέπει να οδηγήσει σε ανοσοποίηση του κράτους ενάντια στην κριτική και ακόμη και κατά της αποδοκιμασίας.

Η ισπανική απόφαση έχει ιδιαίτερη υπέρβαση. Ενώ σε άλλα ευρωπαϊκά κράτη τα ποινικά δικαστήρια ποινικοποιούν επίσης πολιτικές πράξεις έκφρασης κατά της σημαίας (για παράδειγμα στην Ιταλία, το Corte di casazzione συμπεριέλαβε στο έγκλημα «vilipendio alla bandiera» το κάψιμο της εθνικής σημαίας ακόμη και με πολιτικές προθέσεις ) είναι ασυνήθιστο ότι ένα Συνταγματικό Δικαστήριο αντιτίθεται τόσο σαφώς στην ερμηνεία της επέκτασης της ελευθερίας του λόγου από την ΕΣΑΔ.

Μια απειλή για την ελευθερία της έκφρασης

Η συνάφεια της απόφασης υπερβαίνει την απλή ασυμφωνία των περιστάσεων της υπόθεσης. Τα τελευταία χρόνια, οι Ισπανοί μελετητές εξέφρασαν ολοένα και περισσότερες ανησυχίες για απειλές κατά της ελευθερίας της έκφρασης. Όπως αναφέρεται σε ορισμένες από τις διαφωνούμενες απόψεις, ακόμη και το Συνταγματικό Δικαστήριο κατηγορείται ότι περιορίζει τη νομολογία του σχετικά με την ελευθερία της έκφρασης. Επομένως, η απόφαση πρέπει να εκληφθεί ως ένα σοβαρό μήνυμα εναντίον εκείνων που υποστηρίζουν την ανάκτηση της προηγούμενης θέσης της, υπέρ ενός μεγαλύτερου χώρου ελευθερίας της έκφρασης.

Επιπλέον, το πολιτικό πλαίσιο είναι όλο και πιο σημαντικό για την κατανόηση και την ερμηνεία των αποφάσεων του Ισπανικού Συνταγματικού Δικαστηρίου. Σε αυτήν την περίπτωση, η μικρή πλειοψηφία των δικαστών που υποστηρίζουν την τελική έκδοση της απόφασης αποτελείται από δύο δικαστές των οποίων η θητεία έληξε πριν από ένα χρόνο ; ένας ακόμη δικαστής που ήταν εναντίον του παραιτήθηκε πριν από μερικούς μήνες και δεν έχει αντικατασταθεί μέχρι στιγμής. Η αποτυχία του κοινοβουλίου να διορίσει νέους δικαστές, οι περισσότεροι από τους οποίους θα ήταν κατ 'αρχήν ιδεολογικά πιο κοντά στη νέα πλειοψηφία των προοδευτικών, ήταν συνεπώς σημαντική για την ποινή.

Η άνοδος των ανεξαρτητικών αξιώσεων στην Καταλονία και η υπεροχή που απέκτησε η μοναρχία στην τρέχουσα ισπανική πολιτική συζήτηση επηρέασε αναμφίβολα την απόφαση. Ένα μέρος του Δικαστηρίου πιστεύει πιθανώς ότι αυτή τη στιγμή, η προστασία των εθνικών συμβόλων από τη συκοφαντία είναι καθήκον του. Ο καθορισμός του χώρου κριτικής έναντι των εθνικών συμβόλων που επιτρέπονται βάσει του ισπανικού συντάγματος θα είναι, πράγματι, αποφασιστικός για τον περιορισμό του πλαισίου δημόσιας πολιτικής συζήτησης. Παρά τις αποφάσεις της ΕΣΔΑ, το Συνταγματικό Δικαστήριο φαίνεται να έχει δεσμευτεί να προστατεύσει την εικόνα του Βασιλιά και να μετριάσει τη δύναμη των κριτικών έναντι του θεσμού. Ταυτόχρονα, αυτοί οι δικαστές φαίνονται ευαίσθητοι στις συχνές διεκδικήσεις του ισπανικού πολιτικού δικαιώματος εναντίον του λαού υπέρ της ανεξαρτησίας που σφυρίζει συνεχώς τον εθνικό ύμνο και δεν σέβεται τη σημαία. Επομένως, προσπαθούν να δείξουν μια νέα γραμμή για το σύστημα να είναι πολύ πιο αυστηρό ενάντια στη διαφωνία και να μειώσουν το χώρο για αυτές τις δικαιολογίες. Αν και δεν υπήρξε ποτέ μια χρυσή εποχή για την ελευθερία της έκφρασης στην Ισπανία, η ελευθερία να δηλώνει δημοσίως αντιφρονούντες κινδυνεύει σταδιακά.


Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Verfassungsblog στη διεύθυνση URL https://verfassungsblog.de/the-honor-of-the-spanish-flag/ στις Wed, 20 Jan 2021 11:07:21 +0000.