Eni, Enel, Poste, Terna, Leonardo και άλλα. Τι πραγματικά διακυβεύεται στις υποψηφιότητες

Eni, Enel, Poste, Terna, Leonardo και άλλα. Τι πραγματικά διακυβεύεται στις υποψηφιότητες

Η πλήρης εικόνα για την ανώτατη διοίκηση των κρατικών θυγατρικών που λήγουν σύμφωνα με την έκθεση του κέντρου μελέτης Comar

Σε πλήρη εξέλιξη βρίσκεται το ματς για την ανανέωση ανώτατων στελεχών σε εταιρείες που ανήκουν ή ελέγχονται από το Δημόσιο.

Εκατόν σαράντα δύο εταιρικά όργανα, συμπεριλαμβανομένων 94 διοικητικών συμβουλίων και 48 ελεγκτών, σε 105 εταιρείες του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, έχουν λήξει και θα ανανεωθούν με τις προγραμματισμένες συνεδριάσεις του προϋπολογισμού για τους επόμενους μήνες. Συνολικά, λοιπόν, διακυβεύονται 610 άτομα, μεταξύ των οποίων 403 διευθυντές και 207 ορκωτοί ελεγκτές.

Αυτή είναι η εικόνα που προκύπτει από την έκτη έκδοση της ανάλυσης του κέντρου μελέτης Comar για τη διακυβέρνηση όλων των κρατικών εταιρειών.

Φέτος, η πτυχή των διορισμών είναι ιδιαίτερα σημαντική, επειδή λήγουν οι τριετείς θητείες (2020-2022) πολλών από τις μεγαλύτερες εταιρείες: Banca Mps, Consip, Enav, Enel, Eni, Ipzs, Leonardo, Poste Italiane , triad; αλλά και Ιταλία-Ιταλία Αεροπορικές Μεταφορές, ορισμένες θυγατρικές της Rai. ή, στον ενεργειακό τομέα, για τις Gse και Sogin· και ραντεβού προβλέπονται επίσης σε Cinecittà, Consap, Sogesid, Sport και Salute.

Η Comar υπολόγισε, στις τελευταίες οικονομικές καταστάσεις, ότι οι εταιρείες για τις οποίες αναμένεται ανανέωση το 2023 έχουν κύκλο εργασιών 189,9 δισ. ευρώ (160,6 μόνο λαμβάνοντας υπόψη την Enel και την Eni), κέρδη 10,6 δισ., με 288.146 εργαζόμενους (187.702 μόνο μεταξύ της Poste Italiane και Enel).

Πιο αναλυτικά, από τα συνολικά 610 άτομα που λήγουν, τα 147 βρίσκονται σε 19 εταιρείες που ελέγχονται απευθείας από το MEF (96 διευθυντές και 51 νόμιμοι ελεγκτές), ενώ 463 βρίσκονται σε 86 έμμεσες θυγατρικές (307 διευθυντές και 156 νόμιμοι ελεγκτές), μέσω των διαφόρων μητρικών της εταιρείες.

Ανάμεσα στα κριτήρια που πρέπει να τηρούνται για τους διορισμούς είναι και αυτό της ισορροπίας των φύλων. Αυτή τη στιγμή, από τα 610 μέλη των εταιρικών οργάνων που θα αποχωρήσουν τους επόμενους μήνες, υπάρχουν 232 γυναίκες, ίσο με το 38% συνολικά. εξακολουθούσαν να είναι 38% στις εταιρείες που πήγαν σε ανανέωση το 2022, αλλά 31,3% σε αυτές του 2021 και λιγότερο από 28% σε όλα τα προηγούμενα έτη.

Σε ποσοστιαία βάση, οι γυναίκες είναι περισσότερο παρούσες σε εταιρείες που ελέγχονται άμεσα από το MEF (63 γυναίκες διευθυντές από 147 συνολικά διευθυντές – 42,8%) παρά σε έμμεσες (169 διευθυντές από 463 συνολικά διευθυντές – 36,5%). ακριβώς όπως είναι υψηλότεροι σε ποσοστιαία βάση στο συμβούλιο των νόμιμων ελεγκτών (84 γυναίκες ελεγκτές επί 207 συνολικών ελεγκτών – 40,5%) απ' ό,τι στο διοικητικό συμβούλιο (148 γυναίκες διευθυντές από 403 συνολικά μέλη – 36,7%).

+++

ΕΔΩ ΕΙΝΑΙ Η ΠΛΗΡΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΜΕΛΕΤΩΝ COMAR:

Τους επόμενους μήνες, τα διοικητικά όργανα, που έληξαν στις 31 Δεκεμβρίου 2022, θα ανανεωθούν για 105 εταιρείες MEF – 19 υπό άμεσο έλεγχο και 86 υπό έμμεσο έλεγχο, μέσω των μητρικών εταιρειών Amco, Banca MPS, Cassa Depositi e Prestiti, Enav, Enel , Eni, Eur, Italian State Railways, Fincantieri, GSEGestore Servizi Energetici, Invitalia, IPZS-Istituto Poligrafico Zecca dello Stato, ITA-Italy Air Transport, Leonardo, Poste Italiane, Rai, Sace, Sogei, Sogin, STMicro Sport and Health, (πίν. 5, πίν. 6 και πίν. 7).

Συνεπώς, μαζί με την έγκριση των αντίστοιχων Οικονομικών Καταστάσεων, θα υπάρξουν διορισμοί για τα 142 Εταιρικά Όργανα των 105 αυτών εταιρειών συνολικά, εκ των οποίων 94 είναι Διοικητικά Συμβούλια και 48 Συμβούλια Νόμιμων Ελεγκτών (πίν. 10). Επί του παρόντος, αυτά τα όργανα που λήγουν αποτελούνται από 610 άτομα, εκ των οποίων 403 είναι Διευθυντές και 207 Νόμιμοι Ελεγκτές. Από αυτά τα 610 συνολικά μέλη, 147 άτομα εργάζονται σε εταιρείες που ελέγχονται απευθείας από το MEF (96 διευθυντές και 51 νόμιμοι ελεγκτές) και 463 σε έμμεσες εταιρείες (307 διευθυντές και 156 νόμιμοι ελεγκτές). Δεν ορίζονται όλοι από το MEF ή από τις μητρικές του εταιρείες, αφού υπάρχουν μέλη που είναι εκφράσεις άλλων μετόχων (πίνακας 8 και πίνακας 9).

Οι εταιρείες για τις οποίες σχεδιάζεται ανανέωση ανέφεραν συνολικά, με τις τελευταίες οικονομικές καταστάσεις (πίν. 2), κύκλο εργασιών 189,9 δισ. ευρώ (160,6 μόνο λαμβάνοντας υπόψη την Enel και την Eni), κέρδη 10,6 δισ., με 288.146 εργαζόμενους (187.702 μεταξύ Poste Italiane και μόνο ο Enel).

Μεταξύ των κριτηρίων που πρέπει να τηρούνται για τους διορισμούς είναι αυτό της ισορροπίας των φύλων, που ήδη προβλέπει ο Νόμος αριθ. 120 του 2011, ενισχυμένο με τον Προϋπολογισμό Νόμου για το οικονομικό έτος 2020 (Ν. 27 Δεκεμβρίου 2019, αρ.160, η εφαρμογή του οποίου αρχίζει από την πρώτη ανανέωση έναρξης ισχύος του Νόμου), ο οποίος προβλέπει ότι οι γυναίκες («το λιγότερο εκπροσωπούμενο φύλο», σύμφωνα με τις επιταγές) να λάβει εκπροσώπηση τουλάχιστον των δύο πέμπτων του Διοικητικού Συμβουλίου και των Νόμιμων Ελεγκτών σε εισηγμένες εταιρείες· με εξαίρεση τις νεοεισαχθείσες εταιρείες, οι οποίες έχουν υποχρέωση που ορίζεται στο 20% (τροποποιήσεις που εφαρμόστηκαν από την Consob τον Μάιο του 2020). Η ΕΕ ετοιμάζει επίσης οδηγία για το θέμα.

Αυτοί οι κανόνες έχουν ήδη οδηγήσει σε μια προοδευτική και σημαντική αύξηση της παρουσίας των γυναικών, η οποία αυξάνεται με κάθε ανανέωση. Από τα 610 μέλη των εταιρικών οργάνων που θα αποχωρήσουν τους επόμενους μήνες, τα 232 είναι γυναίκες, ίσο με το 38% συνολικά. εξακολουθούσαν να είναι 38% στις εταιρείες που πήγαν σε ανανέωση το 2022, αλλά 31,3% σε αυτές του 2021 και λιγότερο από 28% σε όλα τα προηγούμενα έτη. Σε ποσοστιαία βάση, οι γυναίκες είναι περισσότερο παρούσες σε εταιρείες που ελέγχονται άμεσα από το MEF (63 γυναίκες Διευθυντές από 147 συνολικά Διευθυντές – 42,8%) παρά σε έμμεσες εταιρείες (169 Γυναίκες Διευθυντές από 463 συνολικά Διευθυντές – 36,5%). όπως και σε ποσοστιαία βάση είναι υψηλότερα στα Συμβούλια Νόμιμων Ελεγκτών (84 γυναίκες Ελεγκτές σε σύνολο 207 Ελεγκτών – 40,5%) από ό,τι στα Διοικητικά Συμβούλια (148 γυναίκες Σύμβουλοι σε σύνολο 403 Διοικητικών Συμβούλων – 36,7%) . Αυτά τα στοιχεία δείχνουν, πέρα ​​από τα ποσοτικά δεδομένα, πώς υπάρχει μεγαλύτερη απόσταση μεταξύ αρσενικών και θηλυκών στοιχείων, όπου υπάρχουν μεγαλύτερες λειτουργικές και διαχειριστικές εξουσίες (πίν. 10). Και σε αυτήν την πτυχή, και όχι στην καθαρά αριθμητική, σχεδόν επίκτητη, υπάρχει ακόμη σαφές περιθώριο βελτίωσης.

Ως προς το χρονοδιάγραμμα, μετά το επιδημιολογικό έκτακτο περιστατικό, παρά τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα (άρθρα 2364 και 2478-α) ή τις διάφορες καταστατικές διατάξεις, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. αριθ. 27 του 2020, οι Τακτικές Συνελεύσεις των Μετόχων των Εταιρειών πρέπει να πραγματοποιηθούν (δηλαδή να πραγματοποιηθούν, όχι απλώς να «συγκληθούν») εντός 180 ημερών από το τέλος του οικονομικού έτους, επίσης με οποιουσδήποτε τρόπους διεξαγωγής και μορφές εξ αποστάσεως συμμετοχής. το επιμέρους καταστατικό θα μπορούσε σε κάθε περίπτωση να προβλέπει ότι η προθεσμία για την ανανέωση των εταιρικών οργάνων μπορεί να παραταθεί από τους Διοικητικούς Συμβούλους εφόσον συντρέχουν εξαιρετικές προϋποθέσεις. Τέλος, ο νόμος περί διατάγματος "Milleproroghe" (μετατράπηκε σε Νόμο αρ. 14 του 2023) επιβεβαίωσε την παράταση έως τις 31 Ιουλίου 2023 της ισχύος των προαναφερόμενων διατάξεων.

Ο διορισμός των Διοικητικών Συμβουλίων και των Συμβουλίων Νόμιμων Ελεγκτών στις επενδυόμενες εταιρείες του MEF (των οποίων οι μετοχές είναι εισηγμένες προς διαπραγμάτευση σε οργανωμένες αγορές) πραγματοποιείται μέσω του μηχανισμού ψηφοφορίας καταλόγου (άρθρα 147-ter και 148 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. ). Οι κατάλογοι κατατίθενται από τους Μετόχους εντός της 25ης ημέρας πριν από την ημερομηνία της Συνέλευσης των Μετόχων. Αυτά διατίθενται επίσης στο κοινό στην έδρα, στον ιστότοπο και με τις άλλες μεθόδους που προβλέπει η Consob, τουλάχιστον 21 ημέρες πριν από την ημερομηνία της Συνέλευσης των Μετόχων.

ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΣΤΗΝ ΙΤΑΛΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ. Ο ΡΟΛΟΣ ΤΟΥ ΜΕΦ

Οι οικονομικές Μονάδες που συμμετείχε ο δημόσιος τομέας (Υπουργεία, Περιφέρειες, Επαρχίες, Δήμοι, Ορεινές Κοινότητες, Εμπορικά Επιμελητήρια, Φορείς Υγείας κ.λπ.) είναι συνολικά 7.969, με 908.571 εργαζόμενους. Τα τελευταία χρόνια, ο αριθμός των ενεργών επιχειρήσεων με δημόσια συμμετοχή έχει μειωθεί σημαντικά, με μείωση 25,8% από το 2012 (Istat, Ιανουάριος 2023). Από όλες αυτές τις θυγατρικές, οι 5.662 δραστηριοποιούνται στον συγκεκριμένο τομέα της βιομηχανίας και των υπηρεσιών (κυρίως για την παροχή ενέργειας και νερού, επεξεργασία και αποχέτευση απορριμμάτων, δίκτυα αποχέτευσης, μεταφορές), παράγοντας προστιθέμενη αξία 58 δισεκατομμυρίων ευρώ. ενώ οι θυγατρικές (άνω του 50% ιδιοκτησία) ανέρχονται σε 3.448, με 582.669 εργαζόμενους.

Είναι το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών – MEF, ωστόσο, που ασκεί μακράν τον κυρίαρχο ρόλο, κάτω από όλες τις παραμέτρους – οικονομική, χρηματοοικονομική, απασχόληση – με τις 336 ελεγχόμενες εταιρείες του (μέχρι το τρίτο επίπεδο). 9,7% του συνόλου του δημόσιου, για 309.115 υπαλλήλους, 53,1% του συνόλου (Istat, Ιανουάριος 2023).

Μεταξύ όλων αυτών στην περίμετρο του MEF, την 1η Ιανουαρίου 2023, υπάρχουν 55 θυγατρικές, άμεσα (35) ή, έμμεσα, με την Cassa Depositi e Prestiti (πίν. 1), που δραστηριοποιούνται στον κλάδο, τις υπηρεσίες και τα οικονομικά. Σε αυτό το Έγγραφο, οι 2 Υποσυμμετοχές CDP Reti και CDP Equity δεν έχουν ληφθεί υπόψη (η συγχώνευση με την ενσωμάτωση της CDP Industria στο CDP Equity οριστικοποιήθηκε στις 31 Δεκεμβρίου 2022, γεγονός που οδήγησε στη διακοπή των εργασιών της CDP Industria), συμπεριλαμβανομένων, αμέσως, τις αντίστοιχες θυγατρικές· Ούτε εξετάστηκαν οι επιπλέον 13 εταιρείες όπου η CDP δεν υπερβαίνει τον κοινό έλεγχο ή μια δύναμη επιρροής, αν και σημαντική (Enciclopedia Treccani, Rocco Forte Hotels, Telecom Italia, Webuild κ.λπ.).

Αξιολογώντας μόνο τις 34 βιομηχανικές και υπηρεσίες παροχής υπηρεσιών του MEF (εξαιρουμένων, επομένως, τραπεζών και ασφαλιστικών εταιρειών, καθώς και της Holding Reti Autostradali – η οποία δεν έχει ακόμη συγκρίσιμες οικονομικές καταστάσεις – αλλά συμπεριλαμβανομένης της Infratel, της Invitalia), το σύνολο των τελευταίων Οι οικονομικές καταστάσεις (πίν. 2), που εγκρίθηκαν από τις αντίστοιχες Συνελεύσεις των Μετόχων, εμφάνισαν τα ακόλουθα στοιχεία: – κύκλος εργασιών 279,6 δισ. ευρώ (αύξηση 45,1% έναντι των 192,7 δισ. το 2020). – κέρδη 11,4 δισ. ευρώ (ενώ το 2020 υπήρξαν ζημιές 4,2 δισ.) – 462.880 εργαζόμενοι (αύξηση 1,13% έναντι των 457.725 το 2020). – χρηματοοικονομικά χρέη 182,8 δισ. (από 164,1 δισ. το 2020). Από αυτές τις 55 εταιρείες MEF, οι 13 είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο (Banca MPS, Enav, Enel, Eni, Fincantieri, Leonardo, Italgas, Poste Italiane, Rai Way, Saipem, Snam, STMicroelectronics, Terna), με κεφαλαιοποίηση που από Την 1η Ιανουαρίου 2023 ήταν 158,5 δισεκατομμύρια ευρώ, 25,33% της συνολικής αξίας. 20,4 δισεκατομμύρια χαμηλότερα από τα 178,9 δισεκατομμύρια την 1η Ιανουαρίου 2022· η ζημιά 11,4% σε ετήσια βάση των εταιρειών MEF είναι σε κάθε περίπτωση χαμηλότερη από αυτή του 18,6% που κατέγραψε η συνολική χρηματιστηριακή αγορά την ίδια περίοδο: από 768,8 δισ. σε 625,6 δισ. από τις αρχές Ιανουαρίου 2022 έως τις αρχές Ιανουαρίου 2023 (πίνακας 4). Επιβεβαιώνοντας το μέγεθος των εταιρειών που επενδύουν, η Enel και η Eni από μόνες τους αντιπροσωπεύουν πάνω από το 15% της συνολικής κεφαλαιοποίησης του Ιταλικού Χρηματιστηρίου.

Σε αυτές τις 13 εισηγμένες εταιρείες ενώνονται άλλες 6 εταιρείες που έχουν εισηγμένα χρηματοοικονομικά μέσα (Amco, Invitalia, CDP, Ferrovie dello Stato Italiane, Rai και Sace).

Η εισαγωγή στο χρηματιστήριο, συμπεριλαμβανομένης της έκδοσης εισηγμένων μέσων, συνεπάγεται σημαντικές διαφορές στη νομοθεσία που διέπει τη διοικητική διαφάνεια και τις υποχρεώσεις γνωστοποίησης της αγοράς (εννοείται επίσης ως διακριτική εξουσία εμπιστευτικότητας) και στις αμοιβές των Διοικητικών Συμβούλων της Εταιρείας.

Όχι μόνο για την εισαγωγή ορισμένων από αυτές στο Χρηματιστήριο, ωστόσο προκύπτουν σαφείς διαφορές μεταξύ των 55 εταιρειών που ανήκουν από κοινού στο MEF, ιδίως όσον αφορά την έκθεση στην αγορά και τον ανταγωνισμό ή την παρουσία στη μετοχική δομή θεσμικών επενδυτών, συμπεριλαμβανομένων ξένους ή ιδιώτες. Ορισμένες από αυτές τις εταιρείες ταξινομούνται από την Istat ως Οντότητες, είτε είναι παραγωγοί οικονομικών υπηρεσιών (Amco, Consip, Equitalia Giustizia, Eutalia-Studiare Sviluppo, Fintecna, Invimit, Ram, RFI-FS, Sogei, Sogin, Sogesid, Sose) είτε παραγωγούς ψυχαγωγικών ή πολιτιστικών υπηρεσιών (Cinecittà, Rai, Sport και Salute). Η ίδια νομική προσωπικότητα μπορεί να διαφέρει από SpA σε Srl.

Ως κλάδοι παρέμβασης κυριαρχεί η ενέργεια, απορροφώντας πάνω από το 79% του τζίρου, ακολουθούμενη από τη μηχανολογία (10,4%) και τις μεταφορές και το TLC (7,7%), με οριακά μερίδια στις ΤΠΕ, εκδόσεις-ψυχαγωγία-αθλητισμός, στις υπηρεσίες προς την ΠΑ, στο το περιβάλλον-επικράτεια.

ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΠΑΝΔΗΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΓΕΩΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΚΡΙΣΕΩΝ ΚΑΙ ΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ PNRR ΣΤΟ ΠΕΔΙΟ ΚΑΙ ΤΙΣ ΑΠΟΣΤΟΛΕΣ ΤΩΝ ΕΠΕΝΔΥΤΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ

Η ανάγκη αντιστάθμισης εκτεταμένων καταστάσεων οικονομικής δυσκολίας ή αστάθειας που δεν μπορούν πλέον να επανορθωθούν οδήγησε, τα τελευταία τέσσερα χρόνια, σε μια εκ νέου επέκταση της παρέμβασης του «Κράτους-επιχειρηματία». Για παράδειγμα, γεννήθηκαν νέες εταιρείες, όπως η ITA-Italia Transport Aereo ή η Holding Reti Autostradali ή η PSN-Polo Strategico Nazionale ή η DRI της Ιταλίας (στην Invitalia, για την αλυσίδα εφοδιασμού σιδήρου και χάλυβα και την πρώην ανάκτηση ILVA) ή , συνδεδεμένο με την οικολογική μετάβαση, Green.It (CDP και ENI) ή Renovit (CDP και Snam); ενώ η Infrastrutture Milano Cortina 2020-2026 είναι λειτουργική για τους Χειμερινούς Ολυμπιακούς Αγώνες. και, ακόμη σε ό,τι αφορά τα «σημαντικά γεγονότα», ιδρύθηκε μια νέα εταιρεία, με την επωνυμία «Giubileo 2025», με επικεφαλής το MEF, ανοιχτή στη συμμετοχή και άλλων εταιρειών της ίδιας Διεύθυνσης. άλλοι πάλι έχουν δει μια ανανεωμένη κρατική παρουσία, όπως η Btx Italian Retail and Brands, Ceramiche Dolomite, GPI, LIS Holding, Maticmind, Mooney Group, Sicamb, Titagarh Firema. Έπειτα, υπάρχουν εκείνα που μεταφέρθηκαν στο MEF μετά από αποδοχές της Μητρικής Εταιρείας, όπως συνέβη για την Anpal Servizi. Αντίθετα, η Expo 2015 έχει σταματήσει να λειτουργεί και βρίσκεται σε εκκαθάριση. καθώς, από τον Δεκέμβριο του 2022, και η ITsArt, γεννημένη τον Μάιο του 2021· με άλλους, ανήλικους, κυρίως ιδιοκτησίας της Invitalia (Italia Turismo, Invitalia Partecipazioni). Άλλα έχουν εκποιηθεί, όπως οι Bonifiche Ferraresi, Eur Tel, FSI Sgr, Kedrion, Quattror Sgr. (πίνακας 11) .

Ακόμη και το PNRR – Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας καθορίζει έναν επανασχεδιασμό των δεξιοτήτων και των δραστηριοτήτων των μεμονωμένων εταιρειών επενδύσεων: όχι μόνο για τις μεγαλύτερες, αλλά είναι αποδέκτες σημαντικών κεφαλαίων, ιδίως εάν συνδέονται με τις αποστολές που στοχεύουν στην ψηφιακή μετάβαση , την οικολογική , για την κοινωνική ένταξη και την εδαφική επανεξισορρόπηση. Η Ferrovie dello Stato Italiane (με την Anas) και η Enel είναι μεταξύ των κύριων συμβαλλόμενων σταθμών. Η Invitalia εκτελεί δραστηριότητες τεχνικής-διοικητικής συμβουλευτικής και ακόμη περισσότερο, υπό αυτή την έννοια, το CDP, το οποίο σας υποστηρίζει με την άμεση διαχείριση πόρων που συνδέονται με στρατηγικές πρωτοβουλίες και λειτουργίες αγοράς ή βιομηχανικές πρωτοβουλίες.

Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ, ΟΙ ΕΞΟΥΣΙΕΣ, ΟΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Το MEF διαχειρίζεται τις μετοχές του, μέσω του Υπουργείου Οικονομικών, με τους τυπικούς τρόπους κάθε Μετόχου, ως προς τον καθορισμό των στόχων, τον έλεγχο των αποτελεσμάτων, τη σύνθεση των εταιρικών οργάνων. Οι κύριες ρυθμιστικές αναφορές, με τις οποίες πρέπει να συμμορφώνεται αυτή η ενέργεια, βρίσκονται στον Αστικό Κώδικα και, όπου προβλέπεται συγκεκριμένα, σε ειδικές διατάξεις που προβλέπονται από πρωτογενείς και ρυθμιστικές πηγές, τόσο λόγω της παρουσίας δημοσιογραφικών προφίλ όσο και της πολλαπλότητας των εμπλεκόμενων διοικήσεων. και επομένως σε:
– Αστικός Κώδικας, άρθρα 2449 και επόμενα, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 13 του Νόμου της 25ης Φεβρουαρίου 2008, αριθ.
– Νομοθετικό Διάταγμα της 19ης Αυγούστου 2016, αριθ. 18 του Ν. 124 του 2015 και όπως τροποποιήθηκε με το Πρωθυπουργικό Διάταγμα Αρ. 100 της 16ης Ιουνίου 2017·
– Νομοθετικό Διάταγμα της 14ης Μαρτίου 2013, Αρ. 33 («Διάταγμα Διαφάνειας»), όπως τροποποιήθηκε με το Νομοθετικό Διάταγμα αριθ. η οποία, μεταξύ άλλων, εξαιρεί εταιρείες με εισηγμένες μετοχές και εταιρείες που εκδίδουν εισηγμένα χρηματοοικονομικά μέσα από ορισμένες υποχρεώσεις γνωστοποίησης (όπως αυτές για τις αμοιβές των διευθυντών). – Νομοθετικό Διάταγμα της 30ής Μαρτίου 2001, αριθ. 165 («Γενικοί κανόνες για την οργάνωση της εργασίας που απασχολείται στις δημόσιες διοικήσεις»)
– Το νομοθετικό διάταγμα αριθ. – μια σειρά Οδηγιών που εκδίδονται από το MEF, διαδέχονται η μία την άλλη χρονολογικά:
• Οδηγία σχετικά με τις διαδικασίες αναγνώρισης των μελών των εταιρικών οργάνων των επενδύσεων εταιρειών από το Υπουργείο, με ημερομηνία 31 Ιανουαρίου 2023, υπογεγραμμένη από τον Υπουργό Giancarlo Giorgetti.
• Οδηγία σχετικά με τις διαδικασίες αναγνώρισης των μελών των εταιρικών οργάνων των επενδύσεων εταιρειών από το Υπουργείο, ημερομηνίας 31 Μαρτίου 2021, υπογεγραμμένη από τον Υπουργό Daniele Franco.
• Οδηγία σχετικά με τις διαδικασίες αναγνώρισης των μελών των εταιρικών οργάνων των επενδύσεων εταιρειών από το Υπουργείο, με ημερομηνία 14 Απριλίου 2020, υπογεγραμμένη από τον Υπουργό Roberto Gualtieri.
• Οδηγία σχετικά με τις διαδικασίες αναγνώρισης των μελών των εταιρικών οργάνων των επενδύσεων εταιρειών από το Υπουργείο, ημερομηνίας 16 Μαρτίου 2017, υπογεγραμμένη από τον Υπουργό Pier Carlo Padoan.
• Οδηγία για την εφαρμογή της νομοθεσίας για την πρόληψη της διαφθοράς και τη διαφάνεια σε θυγατρικές ή επενδυόμενες εταιρείες του MEF, ημερομηνίας 25 Αυγούστου 2015, υπογεγραμμένη από τον υπουργό Pier Carlo Padoan.
• Οδηγία για την υιοθέτηση κριτηρίων και μεθόδων για το διορισμό μελών διοικητικών οργάνων και πολιτικών για την αμοιβή των ανώτατων στελεχών εταιρειών που ελέγχονται άμεσα ή έμμεσα από το MEF, της 24ης Ιουνίου 2013, που υπογράφηκε από τον Υπουργό Fabrizio Saccomanni.
• Οδηγία για την ενίσχυση των νομοθετικών διασφαλίσεων που αποσκοπούν στη διασφάλιση υψηλού επιπέδου υποκειμενικών προϋποθέσεων για την άσκηση και τη διατήρηση της θέσης του διευθυντή, της 24ης Απριλίου 2013, που υπογράφηκε από τον Υπουργό Vittorio Grilli. Επιπλέον, υπάρχουν επενδυόμενες εταιρείες οι οποίες, δυνάμει του άρθ. 2 του Πρωθυπουργικού Διατάγματος της 25ης Μαΐου 2012 που περιέχει «Κριτήρια, προϋποθέσεις και μεθόδους για την υιοθέτηση του μοντέλου διαχωρισμού ιδιοκτησίας της εταιρείας Snam SpA σύμφωνα με το νόμο 24 Μαρτίου 2012, αρ. 27», δεν υπόκεινται στις προαναφερθείσες οδηγίες MEF της 24ης Ιουνίου 2013 και της 16ης Μαρτίου 2017.

Σε ό,τι αφορά τις σχέσεις μεταξύ του Μετόχου του MEF και των Εταιρειών, το Υπουργείο δεν ασκεί τη διαχειριστική και συντονιστική δραστηριότητα που αναφέρεται στο άρθρο 2497 του Αστικού Κώδικα, για θέματα ευθύνης, όπως ορίζει ο νόμος αριθ. 102 του 2009.

Ως προς τους σκοπούς της δράσης, απαγορεύεται σε όλες τις Δημόσιες Διοικήσεις να ιδρύουν, έστω και έμμεσα, Εταιρείες που έχουν ως αντικείμενο την παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών που δεν είναι απολύτως απαραίτητα για την επιδίωξη των θεσμικών τους σκοπών, καθώς και να αποκτούν ή διατήρηση των συμμετοχών, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων μειοψηφίας, στις εταιρείες αυτές (άρθρο 4 του Tuspp). Στο πλαίσιο αυτής της αρχής, αυτό που μπορεί να επιδιωχθεί μέσω των εταιρειών που επενδύονται είναι: α) Παραγωγή υπηρεσίας γενικού συμφέροντος. β) Μελέτη και κατασκευή δημόσιου έργου βάσει προγραμματικής συμφωνίας μεταξύ δημοσίων διοικήσεων ή σύμπραξης με ιδιώτη εργολάβο που επιλέγεται σύμφωνα με συγκεκριμένες διαδικασίες· γ) ιδιοπαραγωγή αγαθών ή υπηρεσιών που είναι καθοριστικής σημασίας για τον συμμετέχοντα Δημόσιο Φορέα ή Φορείς ή για την εκτέλεση των καθηκόντων τους, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται από τις ευρωπαϊκές οδηγίες και τη σχετική εθνική νομοθεσία εφαρμογής για τις δημόσιες συμβάσεις. δ) παροχή υπηρεσιών αγορών, συμπεριλαμβανομένων των βοηθητικών δραστηριοτήτων, για την υποστήριξη μη κερδοσκοπικών οργανισμών και αναθετουσών αρχών.

Οι διορισμοί ή ορισμοί υποψηφίων για το ρόλο του Μοναδικού Διευθυντή, του μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου ή του Συμβουλίου Νόμιμων Ελεγκτών συνεπάγονται την άσκηση πολιτικο-διοικητικής δραστηριότητας, την κυριότητα της οποίας έχει το διοικητικό όργανο του MEF. Οι πράξεις που αφορούν τον προσδιορισμό και την αξιολόγηση επαγγελματικών προφίλ στο πλαίσιο των διαδικασιών επιλογής που είναι χρήσιμες για τη σύνθεση των εταιρικών οργάνων εξαιρούνται από το δικαίωμα πρόσβασης, όπως προβλέπεται από την Υπουργική Απόφαση της 13ης Οκτωβρίου 1995, αριθ. 561.

Έως τις 31 Ιανουαρίου κάθε έτους, το MEF αποκαλύπτει τις επενδύσεις με φορείς που λήγουν. Εξετάζεται η δυνατότητα αποστολής αιτήσεων από ενδιαφερόμενους μέσω e-mail, με τη συμπλήρωση των ήδη προετοιμασμένων εντύπων. Σκοπός της είναι να βασιστεί η διαδικασία επιλογής στον στόχο του εντοπισμού των καλύτερων επαγγελματιών και, για το σκοπό αυτό, από τις πρώτες οδηγίες MEF του 2013, όπως αναθεωρήθηκαν με την πάροδο των ετών, υπάρχουν απαιτήσεις επιλεξιμότητας, αιτίες αποκλεισμού ή κατάπτωσης, υποθέσεις σύγκρουση συμφερόντων, εγγυήσεις διαφάνειας. Η «Οδηγία Saccomanni», της 24ης Ιουνίου 2013, εισήγαγε επίσης μια «Επιτροπή Εγγυήσεων», αποτελούμενη από αναγνωρισμένες ανεξάρτητες και ικανές προσωπικότητες και τη δυνατότητα αξιοποίησης της υποστήριξης πολλών εταιρειών που ειδικεύονται στην αναζήτηση και επιλογή κορυφαίων στελεχών.

Σχετικά με τα CD. Κυνηγοί κεφαλών, βάσει της «Οδηγίας Padoan» του 2017, ορίστηκαν οι Korn Ferry International, Spencer Stuart και Eric Salmon & Partners. Στο ίδιο μήκος κύματος, ακολουθώντας τη διαδικασία που ξεκίνησε στις 7 Φεβρουαρίου 2019 από το Υπουργείο Οικονομικών, στις 8 Μαρτίου 2019 ανατέθηκαν τέσσερις εργασίες στις εταιρείες αναζήτησης στελεχών Eric Salmon & Partners, Key2People, Russel Reynolds Associates και Spencer Stuart Italia, οι οποίες εκπλήρωσαν τα απαιτούμενα διατυπώσεις έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 (CA 19 Φεβρουαρίου 2020, Υπουργός Roberto Gualtieri). Ο ρόλος τους επαναλαμβάνεται επίσης στην «Οδηγία Φράνκο» του 2021. και, τέλος, στην «Οδηγία Giorgetti», η οποία ανέθεσε το έργο στους Eric Salmon & Partners, Key2People, Spencer Stuart Italia.

Εταιρείες που ειδικεύονται στην αναζήτηση, επιλογή και αξιολόγηση υποψηφίων για το αξίωμα του Διευθυντή μπορούν να επωφεληθούν όχι μόνο από το MEF, αλλά και από το CDP, στο πλαίσιο μιας διαδικασίας που είναι αρμόδια η «Επιτροπή Διορισμών»: για τους δύο -την περίοδο 2022-2023, μετά από ευρωπαϊκό διαγωνισμό, κατακυρώθηκε η υπηρεσία αυτή, χωρισμένη σε δύο παρτίδες: για τους Διευθυντές σημαντικών βιομηχανικών εταιρειών, εκτιμώμενης αξίας 385.000,00 ευρώ. και για σχετικές χρηματοοικονομικές εταιρείες, εκτιμώμενης αξίας 152.000 ευρώ (σύνολο, 537.000,00 ευρώ). Τεχνικά, εξακολουθεί να είναι το Υπουργείο Οικονομικών που παίζει τον πρωταγωνιστικό ρόλο. παρακολουθεί και αναφέρει όλες τις θέσεις που λήγουν· Στη συνέχεια, στην περίπτωση των άμεσων θυγατρικών, μεριμνά για την προανάκριση και υποβάλλει τα αποτελέσματα στο όργανο πολιτικής καθοδήγησης για ενδείξεις ψήφου στη συνέλευση των μετόχων. ενώ, στην περίπτωση των έμμεσων θυγατρικών, εκφράζει μια σειρά συστάσεων προς τη Μητρική Εταιρεία (π.χ.: αξιοποίηση του εσωτερικού προσωπικού, αποχή από το διορισμό Διευθυντών της Μητρικής Εταιρείας, εξαιρουμένων εξαιρέσεων, πλήρης αμοιβή), λαμβάνει από αυτούς – πριν προχωρώντας στους διορισμούς – τα αποτελέσματα της επιλογής, επαληθεύει την τήρηση των κριτηρίων και των διαδικασιών ανάδειξης, αναφέροντας τελικά αναλυτικά στον Υπουργό.

Για πολλές επενδυόμενες εταιρείες, προβλέπεται η προηγούμενη απόκτηση της ώθησης ή συμφωνίας με άλλο ή άλλα Υπουργεία, λαμβάνοντας υπόψη τα προνόμια της Προεδρίας του Υπουργικού Συμβουλίου. Ο διορισμός των εταιρικών οργάνων στις εισηγμένες επενδύσεις γίνεται με τον μηχανισμό ψηφοφορίας καταλόγου.

Η ΣΥΝΘΕΣΗ ΤΩΝ ΕΤΑΙΡΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ

Σε ό,τι αφορά τη σύνθεση των εταιρικών οργάνων, ο Νόμος (Ν.Δ. 2016/175) προβλέπει ότι το όργανο διοίκησης των εταιρειών που βρίσκονται υπό δημόσιο έλεγχο αποτελείται από έναν μοναδικό διευθυντή. δεν αποκλείεται όμως η Συνέλευση αιτιολογώντας να αποφασίσει για τη δυνατότητα σύστασης Διοικητικού Συμβουλίου, τριμελούς ή πενταμελούς. Εξαιρέσεις σε αυτή τη γενική διάταξη αποτελούν οι εταιρείες έκδοσης εισηγμένων χρηματοοικονομικών μέσων, Consip, Sogei, Sport και Salute. Το Συμβούλιο των Νόμιμων Ελεγκτών, σύμφωνα με τον Αστικό Κώδικα, αποτελείται από τρία ή πέντε μόνιμα μέλη και δύο αναπληρωματικούς. Με εξαίρεση τις εισηγμένες, αναμένεται η παρουσία υπαλλήλων του Υπουργείου, στο μέτρο του δυνατού.

Απαγορεύεται η ανάθεση καθηκόντων σε συνταξιούχους, δημόσιους και ιδιωτικούς (Ν. 2012, αρ. 135). Για τις εισηγμένες εταιρείες και τις εταιρείες διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων, ο νόμος απαιτεί την παρουσία ενός ή περισσότερων διευθυντών που πληρούν τις απαιτήσεις ανεξαρτησίας.

ΕΛΕΓΧΟΙ ΣΤΙΣ ΕΠΕΝΔΥΤΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ

Το θέμα των ελέγχων στις επενδυόμενες εταιρείες παραμένει ανεπαρκώς καθορισμένο, μετά την περίοδο των ιδιωτικοποιήσεων που πραγματοποιήθηκαν τις δεκαετίες του 1980 και του 1990. Από αυτή την άποψη, το MEF διαδραματίζει τον κύριο ρόλο, ασκώντας αυτή την αρμοδιότητα σε σημαντικό αριθμό εταιρειών, ακόμη και όταν το ποσοστό συμμετοχής είναι μικρότερο από 50%, για τρεις λόγους: κυρίως δραστηριότητες δημοσίων σχέσεων (όπως η Consip ή η Sogei). SpA που προέρχεται από παρόχους δημόσιων υπηρεσιών (Ιταλικοί κρατικοί σιδηρόδρομοι, IPZS, Poste Italiane). στρατηγικούς τομείς (ενέργεια, άμυνα).

Παράλληλα με το MEF, ο έλεγχος επί των εταιρειών που επενδύουν λειτουργεί το Ελεγκτικό Συνέδριο: η μετατροπή από τη νομική μορφή του δημόσιου φορέα σε αυτή της εταιρείας κοινού δικαίου, που πραγματοποιήθηκε με τις ιδιωτικοποιήσεις, δεν απέκλεισε στην πραγματικότητα την αρμοδιότητα του το λογιστικό δικαστικό σώμα, όπως επιβεβαιώθηκε από το Συνταγματικό Δικαστήριο τον Δεκέμβριο του 1993, μετά τη σύγκρουση καταλογισμού που έθεσε το ίδιο Ελεγκτικό Συνέδριο κατά της κυβέρνησης· και αυτό εφόσον το Δημόσιο διατηρεί την οικονομική διαχείριση των επιχειρήσεων στη διάθεσή του. Ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει χαρακτήρα αναφοράς: οι εταιρείες πρέπει να αποστέλλουν τις οικονομικές καταστάσεις στο λογιστικό δικαστικό σώμα συνοδευόμενες από τις εκθέσεις των διοικητικών και ελεγκτικών οργάνων. το Συνέδριο μπορεί να διατυπώσει τα πορίσματά του ανά πάσα στιγμή στο MEF και στο αρμόδιο Υπουργείο και υποβάλλει ετησίως έκθεση στο Κοινοβούλιο. Ως προς το τελευταίο, με τον μετασχηματισμό του Π.Π.Σ.Σ. έπαυσε κάθε μορφή κοινοβουλευτικού ελέγχου επί διορισμών, προγραμμάτων και υλοποίησης, εξαγορών και διαθέσεών τους, όπως προέβλεπε, έστω και προληπτικά, ο Νόμος αριθ. 14 του 1978.


Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Start Magazine στη διεύθυνση URL https://www.startmag.it/economia/eni-enel-poste-terna-leonardo-e-non-solo-cosa-ce-davvero-in-ballo-nelle-nomine/ στις Fri, 17 Mar 2023 08:01:28 +0000.