Ελλείψει παγκόσμιας τιμής άνθρακα, οι εταιρείες αντιμετωπίζουν ανταγωνισμό από αυτές που μπορούν να παράγουν με χαμηλότερο κόστος. Το άρθρο Financial Times
Ένας από τους καλύτερους τρόπους αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής είναι οι κυβερνήσεις να κάνουν ό, τι δεν μπορούν να κάνουν οι αγορές: βάλτε μια τιμή στα αέρια του θερμοκηπίου. Ένα «σύστημα ανώτατων ορίων και συναλλαγών» στο οποίο οι εταιρείες πρέπει να αγοράζουν άδειες εκπομπών, τις οποίες μπορούν στη συνέχεια να ανταλλάξουν μεταξύ τους, ή έναν πραγματικό φόρο άνθρακα, αφήνει τις εταιρείες να επικεντρωθούν σε αυτό που κάνουν καλύτερα: να αποφασίσουν, με βάση τις τιμές, τι να παράγει. Ωστόσο, όταν οι κυβερνήσεις ακολούθησαν αυτό το δρόμο, αντιμετώπισαν ένα νέο πρόβλημα. Ελλείψει παγκόσμιας τιμής άνθρακα, οι εταιρείες αντιμετωπίζουν ανταγωνισμό από εξαγωγείς που μπορούν να παράγουν με χαμηλότερο κόστος.
Αυτό καθιστά αναγκαία τον φόρο στα σύνορα άνθρακα. Ένα λειτουργικό σύστημα εμπορίας εκπομπών χρειάζεται κάποια μέσα προσαρμογής στα σύνορα για να διασφαλίσει ότι οι εισαγωγές και η εγχώρια παραγωγή αντιμετωπίζονται ισότιμα. Αυτό είναι ζωτικής σημασίας για τη δημιουργία ενός δίκαιου ανταγωνισμού για τον ανταγωνισμό και την πρόληψη της «διαρροής άνθρακα», όπου τα μέτρα για τη μείωση των εκπομπών σε μια χώρα οδηγούν τους παραγωγούς να μετακινηθούν σε μια άλλη με πιο χαλαρά πρότυπα – γράφει η FT στην εφημερίδα της σήμερα.
Ενώ οι φόροι στα σύνορα άνθρακα αποτελούν περιβαλλοντική επιταγή, θα εξακολουθούν να είναι δύσκολο να εφαρμοστούν. Ανάλογα με το σχέδιό τους, θα μπορούσαν να εφαρμόσουν μέτρα του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου που έχουν σχεδιαστεί για να εμποδίσουν τις χώρες εισαγωγής να κάνουν διακρίσεις έναντι συγκεκριμένων χωρών εξαγωγής – δίνοντας ένα πλεονέκτημα σε ορισμένα μέλη του ΠΟΕ που έχουν καλύτερο ιστορικό για την κλιματική αλλαγή. Για τις επιχειρήσεις, το διοικητικό βάρος της διέλευσης των συνόρων θα αυξηθεί και η εμπορική τριβή θα αυξηθεί, ειδικά για τις μικρές επιχειρήσεις. Αυτό θα μειώσει αναπόφευκτα τις επιλογές και θα αυξήσει το κόστος για τους καταναλωτές.
Η διαρροή της πρότασης της ΕΕ για μηχανισμό προσαρμογής των συνόρων άνθρακα φαίνεται να είναι ένα καλό πρώτο βήμα. Σύμφωνα με τις προτάσεις, οι εταιρείες θα πρέπει να ανακτήσουν τη διαφορά μεταξύ της τιμής του άνθρακα στο σπίτι και του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ, διασφαλίζοντας θεμιτό ανταγωνισμό. Αυτό, ισχυρίζονται αξιωματούχοι, θα επιτρέπεται από τους κανόνες του ΠΟΕ, όπως θα επιβάλλονται σε μεμονωμένες εταιρείες και όχι σε χώρες. Οι αντίπαλες χώρες θα μπορούσαν να σηματοδοτήσουν ότι η ΕΕ δίνει μερικές δωρεάν άδειες σε εγχώριους παραγωγούς, δίνοντάς τους ένα άδικο πλεονέκτημα. Τα επιχειρήματα αναπόφευκτα θα εξεταστούν στον ΠΟΕ.
Άλλα μέρη των προτάσεων είναι επίσης ευπρόσδεκτα. Το καθεστώς θα εφαρμοστεί σταδιακά και θα ισχύει μόνο για λίγους τομείς. Αυτό θα έδινε στις εταιρείες χρόνο για να προσαρμοστούν, αλλά θα παρείχε επίσης μια σταθερή δέσμευση που θα μείωνε το κίνητρο για την παραγωγή να βαθμιαία μετακινηθεί αλλού. Το σύστημα θα περιλαμβάνει τους πιο ρυπογόνους τομείς, όπως η ηλεκτρική ενέργεια και ο χάλυβας – επηρεάζοντας σε μεγάλο βαθμό πολλούς από τους γείτονες της ΕΕ, αλλά όχι τις Ηνωμένες Πολιτείες, ενδεχομένως σε θέση να αποφύγουν τουλάχιστον κάποια από τις διεθνείς αντιδράσεις.
Υπάρχουν επίσης μειονεκτήματα. Δεν υπάρχει πρόβλεψη για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες – αν και η συμπερίληψή τους θα μπορούσε να οδηγήσει σε περαιτέρω αντιρρήσεις στον ΠΟΕ Ακόμη και αν μόνο λίγες φτωχότερες χώρες εξάγουν σημαντικές ποσότητες προϊόντων υψηλής έντασης άνθρακα στην ΕΕ, η συμπερίληψη ενός τέτοιου επιδόματος θα είχε νόημα – ειδικά λαμβάνοντας υπόψη την καθυστέρηση των πλούσιων χωρών να παρέχουν οικονομική βοήθεια για να βοηθήσουν στην ενεργειακή μετάβαση.
Η καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος θα είναι αναπόφευκτα δύσκολη, τόσο πολιτικά όσο και τεχνολογικά. Η πρόταση αφορά εν μέρει την εσωτερική πολιτική της ΕΕ: καθώς το κόστος των αδειών στο σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ έχει αυξηθεί, οι ευρωπαίοι χαλυβουργοί πιέστηκαν για φόρο στα σύνορα. Είναι επίσης ένα μέσο να ωθήσει άλλες χώρες να κάνουν το ίδιο. Σε σύγκριση με όλες τις άλλες προκλήσεις που σχετίζονται με τον τερματισμό της υπερθέρμανσης του πλανήτη, ο σχεδιασμός ενός φόρου στα σύνορα άνθρακα δεν πρέπει να είναι ανυπέρβλητος.
(Απόσπασμα από την κριτική τύπου του Eprcomunicazione)
Αυτή είναι μια αυτόματη μετάφραση μιας ανάρτησης που δημοσιεύτηκε στο Start Magazine στη διεύθυνση URL https://www.startmag.it/energia/tassa-carbonio-frontiera-financial-times/ στις Sat, 10 Jul 2021 06:04:26 +0000.